ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 333.

В соответствии со ст. 217 НК РФ не облагаются налогом государственные пособия, пенсии, доплаты.

На местном уровне могут быть предусмотрены также транспортные и земельные льготы.

Жилищные льготы

При условии, что размер оплаты за услуги ЖКХ составляет более 22% от совместного дохода семьи, в таком случае малообеспеченная семья может обращаться УСЗН за оформлением субсидии.

Законодательством предусмотрена возможность улучшения жилищных условий для данной категории граждан, что выражается в снижении ставок по кредитам на покупку жилья, а также предоставление  жилых помещений по договору социального найма, данное право детально регламентируется главой 7 ЖК РФ.

Финансовые льготы

Малоимущим предоставляется государственная помощь в форме денежных пособий и доплат, в размере, определяемом региональными органами власти с учетом прожиточного минимума в данном регионе и уровня доходов семьи.

Также для детей из данных семей предусмотрена финансовая помощь на покупку школьной формы и канцелярских принадлежностей.

Образовательные льготы

Детям из малоимущих семей в школах предоставляется бесплатное питание. Как правило, детям обеспечивается бесплатный или компенсируется проезд на общественном транспорте в школу (при необходимости).

Одной из льгот также является право внеочередного принятия в детский сад.

В летний период дети малоимущих родителей могут получить бесплатную путевку в лагерь или же родителям возмещается стоимость приобретенной путевки.

Абитуриентам предоставляются льготные условия поступления в ВУЗы. Также студентам ВУЗ и ССУЗ выплачиваются социальные стипендии.

Юридические льготы

Среди прочего данная категория граждан имеет право на получение юридической помощи безвозмездно, которая может заключаться в предоставлении консультаций, составлении различных правовых документов, представительстве интересов граждан в судах, органах власти и различных организациях.

На уровне субъектов федерации малоимущие могут получать дополнительные преференции. Виды и размер льгот, во многом зависит от места проживания семьи и поэтому их определение и реализация, отнесена к компетенции региональных органов власти.

Новости социальной поддержки

Порядок подачи и рассмотрения электронных обращений граждан

Обращение, направленное на официальный сайт Министерства по электронной почте, должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения (далее — Интернет-обращение).

Интернет-обращение, поступившее на официальный сайт по электронной почте, распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», административным регламентом предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее — Административный регламент). По электронному адресу, указанному в обращении направляется уведомление о приеме обращения.

Для приема Интернет-обращения заявителя в форме электронного сообщения применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем, реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. Адрес электронной почты заявителя (законного представителя) и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет-обращения, помимо указанных оснований, в пункте 2.9 Административного регламента, также являются:

• отсутствие адреса (почтового или электронного) для ответа;
• поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
• некорректность содержания электронного сообщения.

Ответ заявителю на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

Заявителю гарантируется не разглашение без его согласия сведений, содержащихся в Интернет-обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

Интернет-обращения представляются руководству Министерства для рассмотрения. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы руководителей Министерства. Ваш вопрос, заданный в Интернет-обращении может быть опубликован на сайте в обезличенной форме.

Льготы малоимущим семьям — разновидности, как получить?

Любая семья стремится к тому, чтобы жизнь не была ничем ограничена, и чтобы достатка хватало на всё. Одним удаётся этого добиться благодаря долгой и плодотворной работе. Но случается так, что материальное положение ухудшается. И оно становится таким по причинам, не зависящим от самих граждан. Именно в таком случае актуальным решением будет использовать льготы малоимущим семьям.

Категория малообеспеченных семей: кто её представляет?

Считается, что семья нуждается в поддержке со стороны государства в случае наличия среднедушевого заработка меньшего, чем уровень прожиточного регионального минимума. Обязательное требование – доказать, что тяжёлое материальное положение появилось по причинам, которые не зависят от самих людей. То есть, к категории не будут относить тех, кто отказывается работать, либо злоупотребляет алкоголь. Тогда даже малоимущие льготы не получают.

Супруги и родители, родные и усыновлённые дети – вот кто, согласно текущему законодательству, официально признаются одной семьёй. Согласно мнению представителей высших инстанций, к членам семьи можно отнести:

• Одинокого гражданина, воспитывающего ребёнка.
• Супругов, у которых детей нет.
• Бабушек, дедушек и внуков, мачех и падчериц, отчимов и пасынков.
• Подопечных вместе с попечителями. Тогда и они рассчитывают на льготы по налогам малоимущим.

Специалисты должны рассмотреть, как формируются и распределяются доходы у той или иной семьи. То есть, супруги, к примеру, не смогут получить статус малоимущих, если у них оформлен официальный брак, но граждане при этом живут раздельно, не ведут никакого общего хозяйства. При этом закон не может считать семьёй людей, которые проживают друг с другом постоянно, но официальный брак не заключили. В таком случае льготы малоимущим перечисляться не будут.

Определение среднедушевого дохода

Установление среднедушевого дохода обязательно для тех, кто хочет получить статус малоимущей семьи. Результат подсчётов надо сравнить с тем, какой прожиточный минимум действует на территории региона. Минимум меняет размер ежеквартально. Либо, на тот же промежуток времени, остаётся такого же размера.

На минимум по федеральному уровню можно опираться, если у конкретного региона показатель отсутствует. Это позволит заранее точно определить, какие льготы малоимущим положены.

Нам надо понять размер заработка в натуральном виде у каждого из членов семьи, на протяжении последних трёх месяцев. Результат проходит два деления – на цифру 3, а затем на то, сколько граждан составляют семью. Итог меньше, чем минимум? Тогда семье выдаётся официальный статус. И тогда оформляются социальные льготы малоимущим.

Какие доходы будут приниматься в расчёт?

В формулу включается не только заработная плата стандартного размера, но и другие виды перечислений:

• Доходы, принесённые собственными подсобными хозяйствами.
• Прибыль в связи с оформлением аренды на имущество.
• Любые компенсации по социальной сфере. От них зависят и льгота на коммунальные услуги малоимущим.
• Пособия, чьей причиной служит отставка гражданина.
• Компенсации тем, кто выполнил долг перед государством и обществом.
• Средний доход, который сохраняется за гражданином при определённых условиях.
• Выплаты, предусмотренные стандартной системой вознаграждений по трудовым обязанностям. Их тоже учитывают, когда определяются льготы малоимущим в Москве и других городах.

О некоторых особенностях получения льгот

Социальную поддержку гарантируют вне зависимости от региона, где семья проживает. Такая помощь предоставляется каждой семье, и размер выплат остаётся одинаковым по всей стране. Но встречаются и виды компенсаций, которые доступны только жителям одного из регионов. То есть, со стороны государства граждан поддерживают как единоразово, так и на постоянной основе.

Сами льготы разделяются на федеральные и региональные. В последнем случае источником поступлений становится бюджет местного уровня. Из него же выплачиваются льготы детям малоимущих семей.

Региональная социальная помощь бывает различной. Отдельно выплачиваются льготы на детей, которые определяются возрастом. Надо обратиться за консультацией, чтобы понять, как получить льготы малоимущим.

Куда обращаться при оформлении льгот с пособиями?

Граждане сами должны заранее узнать, куда надо обращаться, и какие документы собираются в том или ином случае. Можно воспользоваться услугами нескольких организаций, чтобы получить соответствующий статус:

• Управление социальной защиты. Оно определяет льготы малоимущим, Московская область не исключение.
• Лицензированные сервисы, занимающиеся социальным обслуживанием. Они тоже могут помогать, когда нужны льгота в детском малоимущим.
• Отделения по соцподдержке граждан.

Сайт портала по Госуслугам помогает узнать точно адрес, по которому находятся данные заведения. Департамент социальной поддержки так же даёт подобную информацию. Малоимущим пособие и льготы выплачивает та же самая организация.

Какие документы становятся обязательными?

Без данных бумаг решить вопрос будет невозможно:

• Справки на каждого члена семьи, подтверждающие доход на протяжении трёх последних месяцев.
• Документ в пользу того, что другие субсидии и компенсации по статусу малообеспеченной семьи не выплачиваются. Иначе льготы и выплаты малоимущим отменяются.
• Справка о составе семьи.
• Бумага, подтверждающая личность каждого члена семьи.
• Паспорт заявителя или того, кто в данный момент отвечает за оформление. Малоимущая семья льготы и пособия получает вне зависимости от того, кто отправил заявление.

Лучше всего заранее уточнить в местном отделении по соцзащите, какую форму должен иметь выдаваемый документ. Не всегда подходят, к примеру, стандартные справки по форме 2НДФЛ. Если в семье кто-то не работает, то стоит позаботиться так же об официальном оформлении соответствующего статуса. Справка о доходах в этом случае выдаётся сотрудниками центра занятости. Малоимущая мать одиночка льготы получает с соблюдением примерно тех же условий.

Полезная информация

Собственники и наниматели жилья могут рассчитывать на получение серьёзных скидок при оплате коммунальных услуг. По крайней мере, если доказано, что расходы на жильё составляют больше 22 процентов от общей суммы. Тогда уже можно интересоваться, какие льготы имеют малоимущие в данном направлении.

Что касается детей, то они получают бесплатное питание, а так же медицинские препараты, если в этом возникает необходимость. Дополнительное бесплатное питание предоставляется детям из таких семей, когда они так же продолжают обучение в школе. Существуют и другие льготы малоимущим гражданам.

Государство может предоставлять помощь не только в денежном, но и в натуральном виде. Кроме того, граждане могут рассчитывать на проведение бесплатных консультаций в правовом поле. Адвокаты при необходимости имеют право представлять интересы членов семьи во время судебных заседаний. Некоторые семьи получают так же статус беженцев, либо вынужденных переселенцев. За ними сохраняются все виды помощи, действующие при других обстоятельствах. Исключением не стали и налоговые льготы малоимущим.

Правительство постоянно проводят реформы, связанные с поддержкой населения. Эти реформы касаются не только обычных граждан, но и семей, которые получили статус малообеспеченных. Пособия стараются каждый год увеличивать, чтобы материальное положение не менялось сильно даже при соответствующих обстоятельствах.

Городские новости БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08. 00 до 17.00, пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Льготники

Согласно п. 2 ст. 39 в первоочередном порядке жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся бюджетной формы обучения, указанным в п. 5 ст. 36 настоящего Федерального закона:  

• студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, 
• студентам, являющимся детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, 
• студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, 
• студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий, 
• студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных органах, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» — «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» — «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».  
• студентам, получившим государственную социальную помощь*. 
  

* Государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (Статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Справка действительна год с момента назначения социальной выплаты.

Cтуденты льготных категорий частично освобождены от платы за проживание в общежитии в размере 86,2 рубля в месяц — плата за пользование жилым помещением в общежитии РГГУ (платы за наем). Подробнее в разделе Стоимость.

государственных пособий | УСАГов

Если у вас низкий доход и вам нужна помощь в покрытии основных расходов на проживание, вы можете иметь право на получение государственных пособий для покрытия расходов на питание, жилье, медицинские и другие расходы.

Основные программы государственных пособий

Федеральное правительство создает и выделяет деньги штатам на осуществление крупных программ помощи. Ваше государство помогает оплачивать некоторые из них и может предлагать и другие.

Продовольствие

Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP или продовольственные талоны) предоставляет лицам, имеющим право, льготные карты, используемые как дебетовые карты, для покупки продуктов питания в авторизованных продуктовых магазинах и на фермерских рынках.

Другие программы продовольственной помощи предлагают:

• Здоровое питание беременным женщинам, молодым мамам и детям в возрасте до 5 лет

• Бесплатное или дешевое питание или молоко для детей в школах и детских садах

• Ежемесячно продуктовые наборы и купоны фермерского рынка для пожилых людей

Здравоохранение

Medicaid предоставляет бесплатные или недорогие медицинские услуги взрослым, детям, беременным женщинам, пожилым людям и людям с ограниченными возможностями.

Программа медицинского страхования детей (CHIP) предлагает бесплатную или недорогую медицинскую и стоматологическую помощь незастрахованным детям в возрасте до 19 лет, чей семейный доход превышает предел Medicaid, но ниже предела CHIP их штата.

Жилье

Программы субсидированного жилья, жилищных ваучеров и государственного жилья помогают семьям с низкими доходами, пожилым людям и людям с ограниченными возможностями получить доступное частное или государственное арендное жилье.

Программа помощи домохозяйствам с низким доходом (LIHEAP) помогает домохозяйствам с низкими доходами оплачивать счета за отопление и охлаждение и предлагает недорогие услуги по ремонту дома для снижения этих затрат.

Финансовая помощь

Социальная или временная помощь нуждающимся семьям (TANF) предоставляет денежные средства на ограниченный период времени малообеспеченным семьям, стремящимся к самоокупаемости. TANF может также предлагать неденежные льготы, такие как уход за детьми и профессиональное обучение.

Supplemental Security Income (SSI) предоставляет денежные средства пожилым людям с низким доходом и взрослым с низким доходом, а также детям с ограниченными возможностями.

Право на участие и требования к заявлению

• Все программы имеют ограничения дохода.

• Большинство программ требуют, чтобы вы были гражданином США или имеющим на это право негражданином.

• Многие программы имеют другие государственные требования, такие как размер семьи и финансовые ресурсы.

Узнайте больше о том, кто имеет право на участие в этих программах и как подать заявку на участие в этих программах, на сайте Benefits.gov или в отделе социальных, социальных или медицинских служб вашего штата.

Гранты и ссуды не являются выгодами

Не верьте рекламе о «бесплатных государственных субсидиях» для открытия бизнеса или оплаты личных расходов. Федеральное правительство не предоставляет гранты физическим лицам. Он предоставляет гранты штатам, университетам и другим организациям.

Вы можете получить государственную ссуду для покрытия расходов на школу, жилье и бизнес, но вы должны ее вернуть, обычно с процентами.

Узнайте больше на USA.gov/benefits-grants-loans.

Принесено вам USAGov

Социальные услуги и льготы — MOPD

EmpoweredNYC

Бесплатное и заслуживающее доверия финансовое консультирование для людей с ограниченными возможностями.EmpoweredNYC — это новая инициатива, призванная помочь жителям Нью-Йорка с ограниченными возможностями и их семьям взять под контроль свои финансы и стать более стабильными в финансовом отношении.

Узнайте больше о EmpoweredNYC здесь

В начало

БанкОн

Bank On — это безопасный и надежный банковский счет, на котором можно быстрее и безопаснее получать деньги по безработице и другие пособия, чем чек.
Подробнее о BankOn

В начало

NYC SafeStart Account:

Счет SafeStart в Нью-Йорке — это сберегательный счет для всех жителей Нью-Йорка.Каждая учетная запись Safe Start Features:

• БЕЗ комиссии за овердрафт
• БЕЗ ежемесячной платы при соблюдении минимального остатка
• НИЗКИЕ требования к минимальному остатку (25 долларов США или меньше)
• Банкоматная карта (без дебетовой карты)

Дополнительная информация о NYC SafeStart

В начало

ДОСТУП NYC

ACCESS NYC — это бесплатная услуга, которая поможет вам узнать, имеете ли вы право на участие в более чем 30 городских, государственных и федеральных программах льгот, таких как Medicaid, Food Stamps или помощь в оплате счетов за коммунальные услуги.

Сайт ACCESS NYC

В начало

Социальное обеспечение по инвалидности

Программы социального обеспечения и дополнительного дохода для людей с ограниченными возможностями являются крупнейшими из нескольких федеральных программ, которые предоставляют помощь людям с ограниченными возможностями.

В начало

Государственная помощь

Соответствующие критериям семьи могут получить до 60 месяцев денежной помощи, финансируемой из федерального бюджета, в рамках Программы временной помощи нуждающимся семьям (TANF).Одинокие лица, не имеющие детей, могут получать пособия по Программе социальной защиты штата Нью-Йорк.

Вы также можете иметь право на:

• Продовольственная помощь в рамках программы дополнительного питания
• Медицинское страхование в рамках одной из программ государственного медицинского страхования штата Нью-Йорк.

Денежная помощь HRA Страница

В начало

Medicaid

Medicaid — это программа для жителей Нью-Йорка, которые не могут позволить себе оплачивать медицинское обслуживание.Medicaid оплачивает ряд услуг, но некоторые из них могут не покрываться за вас из-за вашего возраста, финансовых обстоятельств, семейного положения, необходимости передачи ресурсов или условий проживания.

Общие требования программы

Для того, чтобы иметь право на эту программу льгот, вы должны быть резидентом штата Нью-Йорк, гражданином США, гражданином, постоянным жителем или законным иностранцем, нуждающимся в медицинской / страховой помощи, чье финансовое положение будет охарактеризовано как низкий доход или очень низкий доход.Вы также должны быть беременными, являться родителем или родственником, осуществляющим уход за ребенком (детьми) на иждивении в возрасте до 19 лет, слепым, иметь инвалидность или быть членом вашей семьи с ограниченными возможностями, или быть в возрасте 65 лет и старше.

Медицинская помощь HRA

В начало

Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP)

Программа дополнительной помощи в области питания (ранее известная как продовольственные талоны) — это важная рабочая поддержка, которая обеспечивает продовольственную помощь почти одному человеку.8 миллионов жителей Нью-Йорка с низкими доходами, включая семьи, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

Дополнительная информация о SNAP и о том, как подать заявку на веб-сайте HRA

В начало

Старшие пособия

Принятие Закона о пожилых американцах (OAA) в 1965 году создало общенациональную сеть по вопросам старения, состоящую из федерального управления по вопросам старения, государственных управлений по вопросам старения и местных агентств по вопросам старения. В Нью-Йорке у нас есть Департамент по делам старения (DFTA).

В начало

Реформа социального обеспечения и система поддержки труда

Обзор системы поддержки работы

Закон о реформе социального обеспечения 1996 года представляет собой фундаментальный сдвиг в том, как федеральное правительство оказывает поддержку обездоленным семьям.Согласно закону, принятому до 1996 года, семьи с низким доходом имели право на пакет социальных пособий, который включал наличные деньги, талоны на питание и Medicaid. Американская общественность пришла к выводу, что эта система социальных пособий способствовала сокращению работы бедных родителей и еще более значительному сокращению числа бедных детей, воспитываемых в семьях с двумя родителями. Среди прочего, реформы 1996 г. требовали работы почти каждого взрослого, включенного в списки социальных пособий. Кроме того, за некоторыми исключениями, было установлено пятилетнее ограничение на получение денежных пособий отдельными семьями.

Намного менее заметным, чем широко обсуждаемая революция реформы системы социального обеспечения, был второй набор реформ государственной политики, который в долгосрочной перспективе может оказаться даже более важным. Примерно с середины 1970-х годов с введением в действие налоговой льготы на заработанный доход (EITC) федеральное правительство разработало или расширило серию программ, которые предоставляют льготы работающим семьям. В отличие от социальных пособий, которые предназначены в первую очередь для обездоленных, эти пособия по поддержке работы предназначены для выплаты денежных и других пособий работающим взрослым и их семьям. Помимо EITC, основные льготы в системе включают налоговую скидку на детей, минимальную заработную плату, программы государственных надбавок к доходам, продовольственные талоны, медицинское страхование и уход за детьми. В 1999 году семьи с низким и средним доходом имели право на помощь в рамках этих программ в размере 52 миллиардов долларов по сравнению с 6 миллиардами долларов, на которые они имели бы право, если бы эти программы не были расширены Конгрессом после середины 1980-х годов. В результате типичная семья с одним родителем и детьми работала намного лучше, чем получало пособие, и уровень занятости среди этой группы резко вырос из-за сильной экономики 1990-х годов, реформы системы социального обеспечения и доступности этих расширенных рабочих мест.

Эта эволюция к системе поддержки, основанной на работе, получила дальнейшее развитие в результате реакции государства на закон о социальном обеспечении 1996 года.Резкое сокращение количества дел после 1994 г. высвободило средства, которые штаты потратили в первую очередь на поддержку работы. К 2000 финансовому году только половина общих расходов федерального бюджета и штата в рамках Временной помощи нуждающимся семьям (TANF) была направлена ​​на денежную помощь, по сравнению с 70 процентами в 1995 финансовом году, согласно Джину Фальку из Исследовательской службы Конгресса. Однако, если вызванное рецессией увеличение рабочей нагрузки потребует от штатов перераспределения этих средств для выплаты основных пособий, эти инвестиции почти наверняка уменьшатся.

Значение этих новых программ поддержки работы как на федеральном уровне, так и на уровне штатов невозможно переоценить. Один только EITC предоставляет около 4000 долларов в год в виде дополнительных пособий низкооплачиваемому работнику с двумя или более детьми, и дети по-прежнему имеют право на Medicaid. Средняя женщина, уходящая из программы социального обеспечения, зарабатывает около 7 долларов в час или 13 000 долларов дохода после уплаты налогов. Суммарная стоимость продуктовых талонов и EITC, таким образом, увеличивает ее общий доход примерно до 19000 долларов — этого достаточно для того, чтобы семья с одним родителем с тремя или менее детьми превысила федеральную черту бедности (порог бедности для семьи из четырех человек составлял около 18000 долларов. в 2001).

Несмотря на расширение поддержки работы в последние годы, защитники бедных указывают на низкую заработную плату многих взрослых и считают, что следующий этап реформы системы социального обеспечения должен быть посвящен обеспечению наличия рабочих мест и более адекватного вознаграждения за труд. Опросы показывают, что общественность готова делать больше для тех, кто работает. Согласно опросу, проведенному прошлой весной, две трети электората, в том числе 71 процент демократов и 63 процента республиканцев, считают, что для президента Буша и Конгресса очень важно делать больше, чтобы помочь тем, кто пытается избавиться от социальных пособий. Питер Д.Hart Associates. Избиратели ставят эту цель чуть ниже других серьезных проблем, таких как обеспечение страховки на лекарства по рецепту для пожилых людей и улучшение образования.

Возможность сводить концы с концами особенно важна для семей с низкими доходами, которым приходится оплачивать уход за детьми и другие связанные с работой расходы, и которые не имеют доступа к субсидируемому медицинскому страхованию через работодателя. По данным Брукингского анализа данных Бюро переписи населения, уход за детьми обходится в среднем в 2000 долларов в год для 40 процентов работающих бедных семей, которые платят за уход.Поскольку медицинское страхование может легко стоить 6000 долларов в год или больше, большинство взрослых в семьях с низким доходом, не имеющих медицинского страхования от работодателя, остаются незастрахованными, хотя большинство детей охвачено федеральными программами. Текущие меры бедности не учитывают эти реальности. Таким образом, многие выступают за расширенное определение бедности и более щедрый набор поддержки для работающих американцев с низкими доходами. Эта поддержка может включать более высокую минимальную заработную плату, дополнительные надбавки к доходу, более широкий доступ к субсидируемым услугам по уходу за детьми, более широкое медицинское обслуживание и профессиональное обучение, а также усиление системы социальной защиты для тех, кто не может найти работу в частном секторе.

Цель этой аналитической записки — предоставить основную информацию о текущей системе поддержки работы и обсудить пути ее расширения. В Таблице 1 на последних страницах этого краткого обзора представлен обычно выдвинутый набор предложений по политике, которые помогут малообеспеченным работающим семьям, наряду с их преимуществами и недостатками. Многие из этих политик являются ответом на жалобы на то, что в законе о социальном обеспечении 1996 г. слишком много внимания уделялось сокращению рабочей нагрузки и недостаточно — сокращению бедности.

Система поддержки целей работы

Система поддержки работы служит трем основным целям. Во-первых, это стимулирует работу. В соответствии с системой социального обеспечения, существовавшей до 1996 г., трудоспособные взрослые, которые не работали, получали пособия, но эти пособия часто уменьшались в соотношении доллар к доллару по мере увеличения заработка, в результате чего материальное положение взрослых не улучшалось после того, как они пошли на работу. Исследования теперь показывают, что усиление стимула к работе с помощью таких программ, как EITC, способствует значительному увеличению занятости среди менее квалифицированных рабочих.Еще одно исследование показывает, что программы, сочетающие трудовые требования с финансовыми стимулами, могут улучшить образовательные и другие результаты для детей, потому что эти стимулы повышают доход, превышающий то, что можно получить либо от социального обеспечения, либо от работы.

Вторая цель системы поддержки труда — помочь гарантировать, что родители, работающие на низкооплачиваемой работе, имеют достаточный общий доход для обеспечения надлежащего уровня жизни. В прошлом многие низкоквалифицированные рабочие, особенно мужчины, могли найти достаточно хорошо оплачиваемую работу на производстве.Однако в постиндустриальной экономике многие рабочие места требуют высокого уровня образования, а гораздо меньшее количество рабочих мест обеспечивает хорошую заработную плату рабочим с ограниченным образованием и подготовкой. В конечном итоге решение этой проблемы состоит в совершенствовании национальной системы образования, чтобы дать молодым людям профессиональные навыки, необходимые в новой экономике. Еще одна долгосрочная стратегия заключается в увеличении доли детей, растущих в семьях, где есть два родителя, которые могут разделить обязанности по кормильцу и уходу за детьми.Но в краткосрочной перспективе, особенно для тех родителей-одиночек, которые уже завершили свое образование и нуждаются в содержании семьи, дополнение к низким заработкам наименее квалифицированных людей может быть единственно возможным ответом — и это лучший и более популярный подход, чем расширение благосостояние.

Третья цель системы поддержки трудоустройства — гарантировать, что те, кто потеряет работу или не может найти работу, не останутся без средств к существованию. Хотя это не было серьезной проблемой в конце 1990-х годов, когда спрос на рабочих был высоким, это могло быть более серьезной проблемой во время рецессии или длительного замедления роста экономики.Ряд текущих программ решает одну или несколько из этих трех задач.

Реформирование программ поддержки работы

Минимальная заработная плата

Текущая минимальная заработная плата в размере 5,15 долларов в час не повышалась с 1997 года, в результате чего семья из трех человек с одним работником, занятым полный рабочий день, находится за чертой бедности. Это привело к предложениям в Конгрессе поднять минимальную заработную плату на 1 доллар или 1,50 доллара и проиндексировать ее с учетом инфляции. Эти предложения вызывают ожесточенные дебаты: либералы обычно утверждают, что более высокий минимум снизит доходы низкооплачиваемых рабочих, а консерваторы часто утверждают, что это будет слишком дорого для бизнеса и может сократить возможности трудоустройства для наименее квалифицированных.

Минимальная заработная плата не очень целенаправленна. Лишь четверть работников с минимальной заработной платой проживает в бедных семьях. Многие подростки или другие люди из семей с более высоким доходом зарабатывают минимум. В то же время, как показывают исследования Изабель Сохилл и Адама Томаса из Института Брукингса, более 60 процентов наемных работников в бедных семьях выиграют от повышения минимальной заработной платы на 1 доллар, поскольку в настоящее время они зарабатывают менее 6,15 доллара в час. В том же исследовании также говорится, что, даже если сделать относительно сильное предположение о количестве рабочих мест, которые будут потеряны в результате повышения минимальной заработной платы, это 1 доллар.00 рост все равно вытащит почти миллион человек из бедности.

Налоговый кредит на заработанный доход (EITC)

Принятый в 1975 году в первую очередь как способ компенсации налогов на заработную плату, уплачиваемых низкооплачиваемыми работниками, EITC теперь обеспечивает 40-процентную надбавку наличными на каждый доллар заработка до примерно 10 000 долларов для семей с двумя или более детьми. В отличие от некоторых других налоговых льгот, EITC подлежит возмещению — это означает, что семьи с небольшими налоговыми обязательствами или без них получают чек от Казначейства.Максимальная выгода в размере 4000 долларов остается неизменной до дохода чуть более 13000 долларов, а затем постепенно сокращается по ставке около 20 центов на каждый доллар прибыли выше 13000 долларов. Дополнение полностью исчезает, когда доход достигает 32000 долларов. К 2000 году федеральный EITC предоставил работающим семьям доплаты наличными на сумму более 30 миллиардов долларов, что сделало его самой крупной программой, помимо Medicaid и Supplemental Security Income, которая предоставляет льготы семьям с низким доходом. И в отличие от почти любой другой программы для малообеспеченных семей, она предоставляет льготы только работающим семьям.Короче говоря, это наиболее существенная программа поддержки работы.

Детский налоговый кредит

До 2001 года налоговая льгота на детей не давала мало преимуществ семьям с низкими доходами, поскольку она не подлежала возмещению. Но законопроект о налогах 2001 года не только увеличил размер кредита с 500 до 1000 долларов на ребенка, но и сделал его частично возмещаемым для семей со скромными суммами заработанного дохода и небольшими обязательствами по подоходному налогу или без них.

Кредит предоставляет важную помощь малообеспеченным работающим семьям, но также очень сложен.Его можно как упростить, так и лучше интегрировать с EITC. Одним из вариантов было бы отменить налоговую льготу на детей и вместо этого создать второй, более щедрый уровень льгот в EITC, доступный семьям, которые работают полный рабочий день (о чем свидетельствует их заработок выше 10 000 долларов в год). Семья с двумя детьми с постоянным доходом менее 20 000 долларов в год может претендовать на получение EITC в размере 6000 долларов с постепенным сокращением до фиксированных 1200 долларов (600 долларов на ребенка) при доходе в 44 000 долларов в год. Исследования, проведенные корпорацией Manpower Demonstration Research Corporation, показывают, что обусловливание льгот при полной занятости создает мощный стимул для семей работать и зарабатывать больше с небольшими чистыми затратами для государства.Более того, этот вид двухуровневого налогового кредита для работающих семей достаточно успешно действует в Великобритании. Однако, если не компенсировать экономией от расширения налоговой льготы на детей для семей с более высоким доходом (еще не введенной поэтапно), это предложение будет очень дорогостоящим.

Доплаты к государственному доходу

Не все улучшения в системе труда произошли на федеральном уровне. Государства использовали два основных подхода к улучшению стимулов к труду. Во-первых, с момента вступления в силу реформ 1996 года почти каждый штат разрешил родителям, которые нашли работу, сохранить большую часть своего социального пособия. Эта политика позволяет многим семьям работать и продолжать получать надбавки к заработку в рамках социального обеспечения. Эти «пренебрежения заработанным доходом» различаются по продолжительности и щедрости. В Калифорнии, например, семьи, которые идут на работу, могут сохранять 225 долларов в месяц плюс 50 процентов заработка свыше 225 долларов до того, как их пособие по социальному обеспечению будет уменьшено. Недостатком подобных щедрых правил является то, что они дискриминируют семьи с низким доходом, которые никогда не получали пособие. Кроме того, согласно действующим федеральным правилам, работающие семьи могут исчерпать пятилетний лимит социального обеспечения, получая при этом лишь небольшую надбавку к своему заработку.По этой причине временные ограничения могут фактически препятствовать работе и привели к предложениям «остановить часы» пятилетнего срока для тех, кто работает определенное количество часов, но все же получает определенное пособие.

Второй подход, которого придерживаются государства, — это создание собственных программ EITC. Эти программы, которые сейчас доступны в шестнадцати штатах, обычно дополняют федеральный EITC, добавляя фиксированный процент к тому, что причитается семье в соответствии с федеральными правилами. Размер доплаты штата варьируется от 4 до 25 процентов от федерального пособия.Однако не все EITC штатов подлежат возмещению, и девятнадцать штатов по-прежнему облагают налогом доходы семей, находящихся ниже черты бедности. Одним из способов оказания большей помощи работающим семьям с низким доходом было бы предоставление федерального стимула штатам для расширения их EITC. Стимулом может быть федеральная соответствующая ставка для выплат EITC штата, аналогичная ставке в программе Medicaid; штаты с высокими доходами на душу населения (и, следовательно, с большей налоговой базой) получат меньшее соответствие, чем штаты с более низкими доходами на душу населения.

Еще один подход, который федеральное правительство могло бы использовать для поощрения работы, заключался бы в замене текущего кредита на сокращение нагрузки кредитом на трудоустройство. В рамках кредита на сокращение рабочей нагрузки штатам разрешается выполнять свои обязательные рабочие требования в рамках программы TANF, сокращая рабочую нагрузку в рамках программы TANF, а не направляя взрослых на социальную помощь на фактическую работу или в рабочие программы. Кредит занятости будет направлен на то, чтобы побудить государства переводить людей на рабочие места, а не просто отказываться от них.Однако такой кредит был бы сложным с административной точки зрения.

Продовольственные талоны

Хотя это не совсем программа, ориентированная на работающих бедных, правила, регулирующие право на получение талонов на питание, гарантируют, что семьи из трех человек, зарабатывающие до 19 000 долларов, по-прежнему имеют право на получение некоторых льгот. Таким образом, почти все семьи, выходящие из соцобеспечения, имеют право на получение продуктовых талонов. В типичной ситуации, когда мать двоих детей зарабатывает 14 000 долларов в год, семья будет иметь право на получение продовольственных талонов примерно на 1 000 долларов, что является значительным увеличением дохода.

К сожалению, программа продовольственных талонов имеет ряд серьезных недостатков в том, как она осуществляется. Исследование, проведенное Шейлой Зедлевски и ее коллегами из Института урбанистики в Вашингтоне, округ Колумбия, показывает, что менее половины семей, выходящих из системы социального обеспечения, получают льготы по талонам на питание, на которые они имеют право. Если административные проблемы, которые способствуют такому низкому уровню участия, могут быть уменьшены, продовольственные талоны могут занять свое место рядом с EITC в качестве значительного преимущества для работающих семей.Возможные реформы включают меньший упор на частоту ошибок, меньшее количество повторных определений права на получение пособия для работающих семей и предполагаемое право на получение пособия на определенный период времени для тех, кто уходит из системы социального обеспечения ради работы.

Medicaid и Государственная программа детского медицинского страхования (SCHIP)

Главный недостаток первоначальной программы Medicaid, принятой в 1965 году, заключался в том, что единственным способом, которым семьи могли претендовать на страховое покрытие, было присоединение либо к программе помощи семьям с детьми-иждивенцами, либо к программе дополнительного социального дохода.Ограничение охвата Medicaid получателями пособий было классическим случаем создания порочных стимулов в национальной системе социального обеспечения. Таким образом, в 1984 году Конгресс начал серию реформ, которые расширили охват программой Medicaid детей, в том числе детей, не получающих пособие. Медицинское страхование детей было еще больше расширено за счет принятия в 1997 году программы SCHIP. В настоящее время государства обязаны охватывать всех бедных детей в возрасте до 19 лет, и большинство штатов обеспечивают страхование детей в семьях с доходом ниже 200 процентов бедности ( 29000 долларов на семью из трех человек в 2001 году).Даже в этом случае, по данным Института урбанистики, 23 процента детей в семьях с доходом ниже 200 процентов бедности в 1999 году оставались незастрахованными. Кроме того, законы штатов сильно различаются, и семьи, сталкивающиеся с серьезными препятствиями при установлении и поддержании права на участие, часто выпадают из система. Хотя в большинстве штатов матери застрахованы на срок до года после выхода из системы социального обеспечения, государственное медицинское страхование для взрослых намного уже, чем для детей. И только около четверти тех, кто выходит из программы социального обеспечения ради работы, имеют медицинское страхование через работодателя.

Есть несколько способов улучшить эту систему. Один из них — покрыть родителей детей, имеющих право на получение пособия. Исследование Urban Institute сообщает, что 37 процентов детей из малообеспеченных семей, охваченных государственным страхованием, в 1999 году имели незастрахованного родителя. Другой вариант — расширить охват еще большего числа детей через Medicaid или SCHIP. Большинству работающих семей с низкими доходами и доходами выше черты бедности, но ниже, скажем, 200 процентов бедности, трудно позволить себе медицинское страхование.В результате, если у них нет страховки через работодателя, слишком многие становятся частью незастрахованного населения. Нежелание распространять медицинское страхование на эту группу людей вызвано высокой стоимостью и разногласиями по поводу того, как лучше это сделать.

Присмотр за детьми

Уход за детьми — жизненно важная поддержка в работе, особенно для матерей с маленькими детьми. В результате федеральное правительство имеет долгую историю принятия законов в поддержку ухода за детьми. Основные положения текущей федеральной политики по уходу за детьми заключаются в следующем.Во-первых, федеральное правительство предоставляет штатам крупное финансирование (почти 4,6 миллиарда долларов) в виде блочного гранта, чтобы помочь работающим семьям с низким и средним доходом оплачивать уход за детьми. Штаты также используют около 4 миллиардов долларов TANF для субсидирования ухода за детьми. Хотя они должны гарантировать, что у родителей есть выбор в выборе типов и учреждений по уходу за детьми, штаты обладают огромной гибкостью в использовании федеральных долларов по уходу за детьми. Во-вторых, федеральное правительство не регулирует уход за детьми.Скорее, ответственность за качество ухода остается за родителями, а также властями штата и местного самоуправления. В-третьих, федеральное правительство предоставляет субсидии по уходу за детьми работающим семьям с низким доходом и семьям среднего класса через налоговый кодекс. Однако, поскольку эти налоговые льготы по уходу за детьми не подлежат возврату, семьи, у которых отсутствуют обязательства по подоходному налогу или которые незначительны, теряют всю или часть кредита, и большая часть льгот достается относительно обеспеченным семьям. В-четвертых, программа Head Start и некоторые другие программы предоставляют услуги раннего образования и развития многим детям, матери которых, вероятно, будут получать пособие. Однако, поскольку эти программы обычно не рассчитаны на полный рабочий день или год, они не полностью удовлетворяют потребности этих матерей в уходе за детьми, пока они работают.

Закон о реформе социального обеспечения 1996 года увеличил финансирование субсидии для ухода за детьми примерно на 4,5 миллиарда долларов в течение 6 лет. Кроме того, штатам было дано право тратить неограниченное количество денег на уход за детьми из годовой доли блочного гранта TANF в размере 16,5 миллиардов долларов. Во многом благодаря этим положениям общие федеральные расходы на уход за детьми, Head Start и другие программы развития детей увеличились с 9 миллиардов долларов в 1993 году до более 20 миллиардов долларов в 2001 году.Государственные расходы на уход за детьми, вероятно, также увеличились.

Тем не менее, широко цитируемое исследование Министерства здравоохранения и социальных служб показывает, что только 12 процентов детей, потенциально имеющих право на получение помощи в соответствии с федеральными директивами, получают субсидии в виде блочного гранта по уходу за детьми. Эти руководящие принципы разрешают семьям с доходом до 85 процентов от медианного дохода штата (средний доход семьи в США составлял 51 000 долларов в 2000 году) получать субсидии штата по уходу за детьми. Однако Конгресс не намеревался предоставить всем этим семьям право на получение помощи, и большинство штатов установили несколько более низкие пределы приемлемости дохода.

Другие исследования показывают, что текущего финансирования достаточно для предоставления субсидируемого ухода всем семьям, выходящим из социального обеспечения, которые в нем нуждаются, но многие семьи испытывают трудности с доступом к пособиям, на которые они имеют право, и только около трети матерей, выходящих из социального обеспечения, получают субсидированное обслуживание. Не менее важно и то, что исследования показывают, что финансирования не хватает для обслуживания всех работающих бедных, особенно тех, кто никогда не получал пособие. Некоторые штаты, такие как Иллинойс, пытались предоставить этой группе помощь по уходу за детьми.В некоторых штатах существуют списки ожидания, и эксперты по развитию детей обеспокоены качеством доступной помощи. Согласно исследованию Джин Лайзер и Энн Коллинз, проведенному в Abt Associates в Кембридже, если бы каждый штат предоставлял работающим беднякам такую ​​же помощь, как сейчас делает Иллинойс, финансирование ухода за детьми должно было бы увеличиться примерно на 50 процентов. Но даже такой уровень финансирования оставит мало возможностей для улучшения качества. По этим и другим причинам предложения о расширении финансирования субсидии по уходу за детьми, вероятно, будут рассмотрены в ходе дебатов о повторном разрешении.

Обеспечение алиментов на детей

Обеспечение алиментов на детей — это программа федерального уровня, направленная на сбор денег с родителей, которые не живут со своими детьми. В настоящее время в США насчитывается более 50 000 социальных работников, работающих с алиментами, которые благодаря радикальным реформам, принятым в рамках закона о реформе социального обеспечения 1996 года, имеют под рукой многочисленные механизмы сбора и информационные системы. За последнее десятилетие сборы алиментов по всей стране почти удвоились и составили около 18 миллиардов долларов.

Выплаты алиментов на детей потенциально могут стать серьезной поддержкой нуждающимся матерям-одиночкам и их детям. Если мать двоих детей, зарабатывающая 10 000 долларов, получит даже скромную сумму в 2 000 долларов в качестве алиментов, ее общий доход, включая EITC, продовольственные талоны и алименты, составит 18 000 долларов. К сожалению, данные Бюро переписи населения показывают, что только около четверти одиноких матерей с общим доходом ниже 23 000 долларов США получали алименты в 2000 году, а средняя сумма, которую они получали, составляла всего 620 долларов.С другой стороны, матери, которые фактически получали алименты в 2000 году, получили почти 2600 долларов, значительную сумму для этих семей. Похоже, что как процент семей, получающих алименты, так и сумма получаемых ими денег растут, хотя темпы улучшения медленные.

Тем не менее, реалистичная оценка роли алиментов в поддержке одиноких матерей с низким доходом требует от нас скромных ожиданий. Программа совершенствуется, и матери, получающие выплаты, получают существенную помощь.Но будущие улучшения сдерживаются тем фактом, что многие отцы бедных матерей имеют ограниченный доход, особенно в молодом возрасте. Даже в этом случае нация должна продолжить текущий курс на агрессивное улучшение программы алиментов. Частота установления отцовства, которая увеличилась более чем вдвое за период с 1994 по 2000 год, является одним из величайших успехов социальной политики за последние десятилетия и подразумевает, что программа может рассчитывать на продолжение нынешнего пути скромных улучшений.Одна из политик, которая приведет к мгновенному улучшению финансового положения матерей-одиночек, — это отмена нынешней практики удержания государством некоторых выплат алиментов матерям, которые потратили время на социальное обеспечение. Примерно половина денег, собранных в счет просроченных алиментов, причитающихся матерям, вышедшим из социального обеспечения, удерживается штатами в качестве компенсации для выплат по социальному обеспечению. Если Конгресс предоставит штатам финансовые стимулы для передачи всех этих денег матерям, доход этих матерей может быть увеличен на целых 1 миллиард долларов в год.

Образование и обучение

Расширение доступа к образованию и обучению кажется очевидным решением проблемы низкой заработной платы менее квалифицированных рабочих. По этой причине в системе социального обеспечения до 1996 г. подчеркивалась важность оказания помощи получателям помощи в приобретении навыков до того, как они устроятся на работу. Напротив, новый закон подчеркивает «работа прежде всего» и ограничивает доступ к программам повышения квалификации для тех, кто по-прежнему получает пособие.

Этот новый акцент основан на исследованиях, таких как недавнее всеобъемлющее исследование, проведенное Корпорацией демонстрационных исследований трудовых ресурсов, в котором говорится, что «работа прежде всего» является более экономичным подходом к увеличению занятости и доходов.Кроме того, выпускники социальных служб имеют те же возможности для доступа к общественным колледжам, помощи в оплате обучения в виде грантов Пелла и других форм обучения, что и остальная часть населения с низкими доходами. Однако некоторая либерализация объема образования и профессиональной подготовки, которая может быть засчитана в счет государственного требования об участии в работе, может позволить большему количеству матерей, получающих пособие, получить навыки, необходимые им для получения более качественной работы с более высокой оплатой. Этот подход может быть особенно подходящим для матерей, возвращающихся в списки социальных пособий, потому что они были уволены с работы во время экономического спада.Эта группа, вероятно, будет лучше понимать мир труда, иметь высокую мотивацию для поиска работы в другом секторе экономики и «заработать» право повышать свою квалификацию.

Не все образовательные и обучающие программы эффективны. Но программы, которые тесно связаны с потребностями работодателей, которые используют существующие учреждения, такие как общественные колледжи, и которые готовят к работе в быстрорастущих секторах, таких как здравоохранение, вероятно, могут помочь семьям продвинуться по служебной лестнице.Призывы к большей гибкости государства в использовании средств TANF для таких целей, и особенно для демонстрационных программ, вероятно, станут важной частью дебатов о повторном разрешении.

Оптимизация процесса

Существует множество других программ поддержки, к которым могут получить доступ малообеспеченные работающие семьи, включая жилищную помощь, транспортную помощь и несколько программ детского питания. Действительно, одна проблема для семей заключается в том, что существует множество программ, каждая из которых имеет несколько разные правила участия и административные системы. Поиск времени для подачи или повторного обращения за всеми этими различными формами помощи может вызвать разочарование для работающего родителя, пытающегося сбалансировать работу и заботу о детях, особенно если выгода неопределенная или небольшая. В результате многие семьи просто сдаются и не получают пособий, на которые они имеют право.

Возможное решение состоит в том, чтобы установить единый процесс подачи заявления на получение как можно большего числа этих льгот, чтобы позволить семьям подавать заявления в то время и в местах, которые соответствуют их трудовым обязанностям, и продлить периоды сертификации для тех, кто находится на постоянной работе.Если можно будет подать единое заявление на EITC, налоговую льготу на ребенка, талоны на питание, Medicaid и ваучер по уходу за ребенком или налоговую льготу, это будет иметь большое значение для решения проблем, с которыми эти семьи сталкиваются из-за бюрократических препятствий. Это также сделало бы более заметным тревожную особенность всей системы: по мере увеличения доходов эти преимущества быстро исчезают, тем самым подрывая одну из целей системы, которая должна вознаграждать работу. К сожалению, простых решений этой проблемы не существует, поскольку снижение ставок льгот будет очень дорого для федерального бюджета.

Когда работа исчезает: страхование по безработице, резервный фонд и общественные работы

До реформы системы социального обеспечения в 1996 г. преобладало предположение, что низкий уровень занятости среди менее образованных матерей в значительной степени отражает нехватку рабочих мест, для которых они имеют квалификацию. Но опыт конца 1990-х годов доказал, что даже люди с низкой квалификацией, если их подталкивает система социального обеспечения, система поддержки на работе и поддерживает сильная экономика, могут найти работу и увеличить свои заработки.Например, по данным Института урбанистики, уровень занятости среди женщин с дипломом ниже среднего в период с 1994 по 2001 год увеличился с 33 процентов до 53 процентов.

Но всегда найдутся взрослые, которым сложно найти работу в частном секторе, и число таких людей неизменно существенно увеличивается во время экономического спада. Взрослые с достаточным стажем работы, которые были уволены (вместо того, чтобы бросить работу) и которые хотят работать полный рабочий день, имеют право на страхование по безработице.Исследования Гарри Хольцера из Джорджтаунского университета показывают, что от 30 до 40 процентов выпускников программы социального обеспечения имеют право на получение пособия в размере около 400 долларов в месяц. Были внесены предложения о расширении охвата за счет включения последнего квартала работы в расчет заработка за базовый период; включить тех, кто ищет работу неполный или полный рабочий день; сделать еженедельное пособие более щедрым; и продлить льготы с обычных 26 недель до 39 недель. Если эти реформы будут приняты, они увеличат долю недавно нанятых социальных служб, имеющих право на страхование по безработице.Даже в этом случае многие матери по-прежнему не имеют права участвовать в программе, главным образом потому, что они часто добровольно уходят, а не теряют работу. Кроме того, подавляющее большинство взрослых, вышедших из системы социального обеспечения с 1996 года, не исчерпали свой пятилетний срок и, таким образом, будут иметь право вернуться в списки социальных пособий.

Также вызывает беспокойство возможность того, что в штатах с ограниченными финансовыми возможностями во время рецессии не будет достаточно средств для оплаты как растущей нагрузки, так и продолжения работы. Без некоторой поддержки и помощи со стороны федерального правительства штаты, вероятно, сократят существующие службы поддержки работы, такие как уход за детьми, и направят средства на оплату денежной помощи.Прогресс, достигнутый за последние пять лет в обеспечении занятости многих малообеспеченных слоев населения, может оказаться под угрозой. Чтобы избежать этого, федеральному правительству необходимо, как минимум, поддерживать существующее финансирование TANF и, возможно, пожелать предоставить штатам фонд на случай непредвиденных обстоятельств, основанный на цикличности. В законе 1996 г. был предусмотрен резервный фонд, но его срок истек в конце 2001 финансового года. Некоторым штатам удалось сэкономить часть своего блочного гранта TANF и использовать эти фонды на черный день для оплаты растущего числа дел.Но другие исчерпали эти излишки, частично отвечая на призыв Конгресса использовать их или потерять.

Еще одна возможность состоит в том, что экономика останется в некоторой степени депрессивной в течение длительного периода и не сможет воспроизвести условия очень низкой безработицы конца 1990-х годов. В этом случае штаты могут захотеть предоставить общественные работы тем, кто не может найти работу в частном секторе. В отсутствие таких программ штатам будет сложно обеспечить соблюдение существующих требований к работе и временных ограничений по социальному обеспечению.Доступность общественных работ — это не только максимальная подстраховка, но и помогает различать тех, кто действительно хочет работать, и тех, кто использует предполагаемое отсутствие работы как причину, чтобы оставаться дома. Пока лишь несколько штатов и сообществ почувствовали необходимость предоставить работу в крайнем случае тем, кто не может найти работу в частном секторе.

Подведение итогов

Реформа системы социального обеспечения в 1996 году, как правило, затмевала не менее важные реформы в системе поддержки труда за последние полтора десятилетия.Мало того, что федеральное правительство расширило свою поддержку — особенно для EITC, Medicaid и ухода за детьми — но и штаты использовали средства, высвободившиеся в результате сокращения их социальной помощи, чтобы вложить значительные средства в ту же поддержку. Когда в 2002 году Конгресс приступит к повторному разрешению реформы системы социального обеспечения, важным элементом дискуссии должна стать политика по поддержанию и совершенствованию системы поддержки работы.

Таблица 1: Плюсы и минусы предложений по расширению системы поддержки работы

Временная помощь на Аляске

Программа временной помощи на Аляске (ATAP)

Программа временной помощи на Аляске (ATAP) предоставляет денежную помощь и рабочие услуги малообеспеченным семьям с детьми, чтобы помочь им в удовлетворении основных потребностей, пока они стремятся обрести самодостаточность. Эта программа предоставляется в рамках федерального блочного гранта по временной помощи нуждающимся семьям (TANF).

ATAP изменил традиционную направленность государственной программы государственной помощи нуждающимся семьям на программу, ориентированную на трудоустройство, с программы помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC). Временное пособие подчеркивает самодостаточность семьи за счет занятости.

Подробнее о временном пособии:

• Налагает пожизненный лимит помощи в 60 месяцев
• Ограничивает дополнительную помощь вторым родителям и сокращает пособия для семей с двумя родителями в июле, августе и сентябре, когда есть лучшие возможности для трудоустройства
• Требует, чтобы семьи составили план самообеспечения семьи, определили цели самодостаточности и работали или участвовали в мероприятиях, которые продвигают их к этим целям
• Требуется сотрудничество с Отделом поддержки детей в установлении отцовства для детей, поиске отсутствующего родителя и получении любых алиментов на ребенка, за выплату которого отвечает отсутствующий родитель.

• Запрещает совершать покупки или получать денежные пособия по картам EBT в любых банкоматах, которые расположены в барах, магазинах спиртных напитков, азартных играх или развлекательных заведениях для взрослых.

Чтобы получить временное пособие, семья должна иметь исчисляемые ресурсы менее 2000 долларов или 3000 долларов, если в семье есть лицо в возрасте 60 лет и старше. Ресурсы, которые не учитываются, включают дом семьи, предметы домашнего обихода и личное имущество, а также большинство транспортных средств.

Семья также должна иметь исчисляемый доход ниже предела дохода ATAP. Когда взрослый идет на работу, часть его заработка не рассматривается как стимул к работе.Количество игнорирования уменьшается за пятилетний период.

Размер денежной помощи, которую получает семья, зависит от размера семьи, дохода и расходов на жилье. Пособия уменьшаются для семей с низкой стоимостью жилья. Также только один родитель включен в размер домохозяйства для семей с двумя родителями, которые оба трудоспособны.

Стандарты дохода и права на получение временной помощи

Цель программы временного пособия — обеспечить жителям Аляски работу, чтобы они могли содержать свои семьи.Для достижения этой цели программа использует подход «Работа в первую очередь». «Работа прежде всего» считает, что лучший способ добиться успеха в отмеченной работе — это устроиться на работу, а затем развить больше навыков и рабочих привычек на работе, чтобы продвинуться по службе и отказаться от помощи.

Участники программы Временного пособия обязаны искать оплачиваемую работу. Лица, которые не могут сразу найти оплачиваемую работу, участвуют в деятельности, направленной на приобретение навыков и опыта, которые непосредственно ведут к трудоустройству и повышают самодостаточность семьи.Такие мероприятия включают опыт работы в сообществе, профессиональную подготовку и обучение жизненным навыкам, базовое образование для взрослых и подготовку к GED.

Семьи, которые переезжают на работу, нуждаются в различных услугах, чтобы помочь им найти и сохранить работу, а также успешно отказаться от помощи. Доступные услуги включают помощь в оплате транспортных расходов, включая ремонт транспортных средств и получение водительских прав, одежду для собеседования и личный уход, а также специальные инструменты, одежду и оборудование, необходимые для работы.Кроме того, доступны программы обучения на рабочем месте (OJT) и надбавки к заработной плате.

Безопасный и доступный по цене уход за детьми — необходимость, если семьи хотят найти работу. Для многих семей расходы на уход за детьми могут стать значительным финансовым бременем. Временное пособие предоставляет помощь в покрытии расходов по уходу за ребенком, чтобы взрослые в семье могли работать или участвовать в деятельности, которая продвигает их к самообеспечению.

Определение, список, мифы vs.Факты

Программы социального обеспечения — это государственные субсидии для семей и частных лиц с низким доходом. Получатели должны доказать, что их доход ниже целевого показателя, который составляет некоторый процент от федерального уровня бедности. В 2021 году уровень бедности для семьи из четырех человек составит 26 500 долларов.

В США существует шесть основных программ социального обеспечения. Это временная помощь нуждающимся семьям (TANF), Medicaid, программы дополнительного питания (SNAP или «продовольственные талоны»), дополнительный социальный доход (SSI), налоговый кредит на заработанный доход (EITC) и жилищная помощь.

Ключевые выводы

• Шесть основных программ социального обеспечения: EITC, жилищная помощь, Medicaid, SNAP, SSI и TANF.
• Эти программы социального обеспечения отличаются от программ социального обеспечения, таких как Medicare и Social Security.
• Многие негативные представления о лицах, получающих социальные пособия, на самом деле не имеют корней.

Финансирование социального обеспечения в США

Федеральное правительство обеспечивает финансирование программ социального обеспечения, но программы управляют штатами. Некоторые штаты также расширяют программы, выделяя дополнительные средства.

Программы социального обеспечения часто обсуждаются в Конгрессе. Конгресс нередко рассматривает возможность сокращения финансирования уже существующей программы.

Если Конгресс сокращает финансирование программы, не уменьшая при этом ответственности штата за эту программу, он создает так называемый нефинансируемый мандат. Государства и местные органы власти обычно в конечном итоге берут на себя остальную часть вкладов по программе, хотя некоторые виды нефинансируемых мандатов также могут ложиться на частный сектор.Например, федеральное правительство оплачивает пособия по программе SNAP, но штаты оплачивают половину стоимости администрирования программы.

Благосостояние vs. права

Каждая программа социального обеспечения имеет свой собственный набор требований к участию, но все они включают требование о максимальном доходе. Эти требования к доходу обычно устанавливаются на уровне штата и определяются как процент от федерального уровня бедности. Например, житель Иллинойса не будет иметь права на пособие по программе SNAP, если его домохозяйство составляет более 165% от федерального уровня бедности.

Максимальный уровень дохода может колебаться в зависимости от других обстоятельств в семье. Если придерживаться примера SNAP штата Иллинойс, домохозяйства, в которых есть инвалиды или старше 60 лет, имеют более высокий максимальный уровень дохода — до 200% от федерального уровня бедности.

Эти максимальные уровни дохода являются частью того, что отличает программы социального обеспечения от программ социального обеспечения. Хотя вы должны доказать право на получение пособий по программе социального обеспечения, каждый имеет право на получение пособия, если он внес свой вклад в программу (часто в виде налогов на фонд заработной платы).Например, даже самые богатые американцы могут получить покрытие Medicare, когда им исполнится 65 лет.

Четыре основные программы выплаты пособий в США — это социальное обеспечение, медицинское обслуживание, страхование по безработице и компенсация работникам.

Временная помощь нуждающимся семьям (TANF)

Хотя многие программы технически являются программами социального обеспечения, программа временной помощи нуждающимся семьям — это та программа, которую вы можете услышать просто как «социальное обеспечение». В июне 2020 года TANF обеспечил доход более чем 2.1 миллион американцев. Большинство получателей TANF — дети. Цифры на июнь 2020 года включают 505 487 взрослых и более 1,6 миллиона детей.

Хотя это может показаться большим числом, они представляют лишь небольшую часть американских семей, живущих в бедности. Например, в 2019 году только 23% семей с детьми, живущих в бедности, получили помощь TANF, согласно данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам. В 2020 году средняя национальная ежемесячная помощь семье из трех человек с пособиями TANF составляла 492 доллара в месяц.

TANF был известен как «Помощь семьям с детьми-иждивенцами» (AFDC). AFDC был создан в 1935 году в рамках Закона о социальном обеспечении, но позже стал объектом пристального внимания.

Общественное восприятие благосостояния, тогда официально известное как AFDC, значительно ухудшилось в 70-е годы. В 1976 году кампания президента Рональда Рейгана выдвинула на первый план случай мошенничества в сфере социального обеспечения и популяризировала концепцию «королевы благосостояния». Он настаивал на реформе социального обеспечения и предупреждал о том, как благосостояние создает цикл бедности.В 1996 году президент Билл Клинтон создал TANF в качестве замены AFDC, официально положив конец первоначальной системе социального обеспечения.

Medicaid и программа медицинского страхования детей (CHIP)

В сентябре 2020 года Medicaid помогла оплатить уход за более чем 77 миллионами взрослых и детей из малообеспеченных семей.

ЧИП

Дети имеют специальную форму Medicaid, называемую Программой медицинского страхования детей (CHIP). Она покрывает больничную помощь, медицинские принадлежности, анализы и профилактическую помощь, такую ​​как осмотр глаз, стоматологическая помощь и регулярные осмотры.

Medicaid оплачивает значительную часть родов в США. Не каждый штат сообщает эти данные, но среди тех штатов, которые это делают, уровень рождений, финансируемых программой Medicaid, обычно падает между 30% и 50%. Самый высокий показатель был получен из Нью-Мексико, который сообщил, что в 2018 году Medicaid профинансировал 71% рождений. Самый низкий показатель пришел из Нью-Гэмпшира — всего 26%, также сообщалось в 2018 году.

Закон о доступном медицинском обслуживании увеличил охват Medicaid на 32,3%. Он повысил максимальный уровень дохода и позволил одиноким взрослым получить квалификацию.

Программа дополнительной помощи в области питания (SNAP)

SNAP более известен как талоны на питание. Система талонов на питание помогла более 39 миллионам человек купить продукты питания в 2020 году. В среднем человек получал 155,09 долларов в месяц. Общие федеральные расходы на SNAP составили 74,2 миллиарда долларов.

Средний человек получал 155,09 долларов в месяц по программе SNAP в 2020 году. Общие федеральные расходы на программу составили 74,2 миллиарда долларов.

Помимо SNAP, Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей (WIC) предоставляет питание, ваучеры, образование и направления, чтобы помочь кормить беременных, послеродовых и кормящих женщин и детей в возрасте до пяти лет.В 2018 году льготы по программе WIC получили примерно 6,87 миллиона человек. Из них более 76% составляли дети или младенцы.

Другая программа социального обеспечения, основанная на питании, известна как Программа детского питания. В 2019 году в рамках этой программы были предоставлены бесплатные или недорогие обеды для 29,4 миллиона детей, что обошлось федеральному правительству в 14,1 миллиарда долларов. Эти государственные продовольственные пособия действительно могут помочь нуждающимся семьям.

Дополнительный доход по ценным бумагам (SSI)

Supplemental Security Income предоставляет дополнительные денежные средства для помощи малообеспеченным взрослым и детям с ограниченными возможностями.По состоянию на январь 2021 года более 7,9 миллиона человек получали в среднем 585,53 долларов в месяц. Из них более 6,7 миллиона были слепыми или инвалидами.

Налоговый кредит на заработанный доход (EITC)

Налоговая скидка на заработанный доход — это налоговая скидка для семей с низкими доходами. В 2020 налоговом году семья из четырех человек (в которой пары состоят в браке и подают документы совместно) должна зарабатывать менее 53 330 долларов в год, чтобы претендовать на потенциальную налоговую льготу в размере 5920 долларов. В 2018 году EITC получили более 22 миллионов человек и семей.Средняя сумма кредита для семьи с детьми составила 3191 доллар. Благодаря этим кредитам в 2018 году из бедности вышло около 5,6 миллиона человек, из которых 3 миллиона — дети.

Жилищная помощь

Жилищная помощь часто принимает форму помощи в аренде жилья. Он включает 1,2 миллиона единиц государственного жилья, субсидируемое частное жилье и программу ваучеров, которая позволяет арендаторам с низким доходом найти свою квартиру. Программа ваучеров на выбор жилья направлена ​​на то, чтобы семьи с низким доходом тратили на аренду не более 30% своего дохода.Местные агентства обслуживают 2,2 миллиона семей.

Программа энергетической помощи для малообеспеченных семей — это аналогичная программа социального обеспечения, которая предусматривает программы энергетической помощи и защиты от атмосферных воздействий. Конгресс выделил штатам 3,36 миллиарда долларов в виде блочных грантов на реализацию этой программы в 2021 году.

Мифы о программах социального обеспечения

Опрос Rasmussen Reports за 2018 год показал, что 61% американцев считают, что слишком много людей зависят от государственной финансовой помощи. Многие из этих респондентов могут не осознавать, что они сами получают пользу от федеральной помощи, предоставляемой правительствам их штатов.

Существует много неправильных представлений о том, кому именно предоставляется федеральная помощь. В 2012 году, например, кандидат в президенты от республиканцев Митт Ромни заявил, что 47% населения проголосуют за демократов, несмотря ни на что. Он заявил, что 47% американцев голосуют за демократов, потому что они «зависят от правительства» и не хотят видеть сокращения в программах социального обеспечения.

Однако, углубившись в факты о том, кто получает федеральные льготы и как они голосуют, можно быстро развеять этот миф. В интервью Vox политолог Сюзанна Меттлер сказала, что ее исследование показывает, что получатели социальных пособий и талонов на питание гораздо реже голосуют, чем другие. Они изо всех сил пытаются свести концы с концами, и у них нет лишнего времени, чтобы читать по политическим вопросам и ходить на избирательные участки. Кроме того, исследования Tax Foundation и Gallup показывают, что многие штаты, которые больше всего полагаются на федеральные льготы, голосуют за республиканцев.

Многие избиратели, осуждающие программы социального обеспечения, могут не осознавать, насколько они зависят от государственных программ. Например, они могут не знать, что вычет процентов по жилищной ипотеке является формой государственного пособия. Легче рассматривать только видимые федеральные льготы, такие как социальные чеки или талоны на питание. В результате некоторые избиратели думают, что правительство мало для них сделало.

Другой миф обвиняет нелегальных иммигрантов в том, что они приезжают в США, чтобы воспользоваться программами социального обеспечения.Однако большинство программ социального обеспечения приносят пользу только легальным иммигрантам. Даже среди легальных иммигрантов они должны иметь 10-летний стаж работы или быть военнослужащими, чтобы, например, иметь право на получение TANF. Другие программы социального обеспечения имеют аналогичные ограничения.

Единственная федеральная программа социального обеспечения, которая помогает иммигрантам без документов, — это Medicaid. Даже в этом случае льготы предоставляются только в экстренных случаях. По оценкам Kaiser Health News, около 2 миллиардов долларов ежегодно направляются в больницы, чтобы возместить им расходы на отделение неотложной помощи, которые в основном связаны с иммигрантами без документов.

Итог

В Соединенных Штатах существует шесть основных программ социального обеспечения, право на участие в которых зависит от дохода и местного уровня бедности. Существуют и другие квалификационные требования, в зависимости от рассматриваемой программы. Однако все шесть программ учитывают уровень дохода.

Понимание истинных масштабов этих программ может быть трудным, поскольку большая часть льгот не поступает непосредственно к получателям в виде чеков. Вместо этого они могут применяться индивидуально в качестве налоговых льгот или могут быть более широко распространены среди населения в виде федеральных субсидий штатам и местным муниципалитетам.

Независимо от того, куда идут деньги или кто получает выгоду, программы социального обеспечения составляют значительную часть федерального бюджета США. Таким образом, американцы могут ожидать, что дебаты по поводу уровней финансирования и реализации будут продолжаться еще долгое время.

Как получить право на медицинское страхование Medicaid и CHIP

Medicaid и Программа медицинского страхования детей (CHIP) предоставляют бесплатное или недорогое медицинское страхование миллионам американцев, в том числе некоторым малообеспеченным людям, семьям и детям, беременным женщинам, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями.

Некоторые штаты расширили свои программы Medicaid, чтобы охватить всех людей с доходом ниже определенного уровня.

Узнайте, имеете ли вы право на участие в программе Medicaid только на основании вашего дохода

Узнайте, имеете ли вы право на участие в программе Medicaid в зависимости от вашего дохода. Введите размер вашей семьи и штат в нашем инструменте сбережений, и мы сообщим вам, имеете ли вы право на участие в программе Medicaid или сбережения по плану Marketplace.

УЗНАТЬ СЕЙЧАС

Даже если вы не имеете права на участие в программе Medicaid на основании дохода, вы должны подать заявление.Вы можете иметь право на участие в программе вашего штата, особенно если у вас есть дети, вы беременны или имеете инвалидность. Вы можете подать заявку на участие в программе Medicaid в любое время года — в программах Medicaid и CHIP нет периодов открытой регистрации.

Примечание. Названия программ Medicaid и CHIP могут различаться. Узнайте, как их называют в вашем штате.

Подать заявку на участие в программах Medicaid и CHIP, 2 стороны

1. Через рынок медицинского страхования®

Заполните заявку на сайте Health Insurance Marketplace®.

• Если окажется, что кто-либо из членов вашей семьи имеет право на участие в программах Medicaid или CHIP, мы отправим вашу информацию в агентство вашего штата. Они свяжутся с вами по поводу регистрации.
• При подаче заявки на Marketplace вы также узнаете, имеете ли вы право на индивидуальный план страхования со сбережениями на основе вашего дохода. Планы могут быть более доступными, чем вы думаете.

Создайте учетную запись, чтобы запустить приложение Marketplace.

2. Через агентство Medicaid вашего штата

Вы также можете подать заявление непосредственно в агентство Medicaid вашего штата.Выберите ниже свой штат для получения контактной информации вашего агентства Medicaid.

Выберите Ваш StateAlabamaAlaskaAmerican SamoaArizonaArkansasCaliforniaColoradoConnecticutDelawareDistrict из ColumbiaFloridaGeorgiaGuamHawaiiIdahoIllinoisIndianaIowaKansasKentuckyLouisianaMaineMarylandMassachusettsMichiganMinnesotaMississippiMissouriMontanaNebraskaNevadaNew HampshireNew JerseyNew MexicoNew YorkNorth CarolinaNorth DakotaNorthern Mariana IslandsOhioOklahomaOregonPennsylvaniaPuerto RicoRhode IslandSouth CarolinaSouth DakotaTennesseeTexasUtahVermontVirginiaVirgin IslandsWashingtonWest VirginiaWisconsinWyoming

Medicaid в

Выберите свой штат, чтобы начать подачу заявления на медицинское страхование.

Основы Medicaid и CHIP

Основы Medicaid

• Во всех штатах программа Medicaid обеспечивает покрытие для некоторых малообеспеченных людей, семей и детей, беременных женщин, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.
• В некоторых штатах программа Medicaid была расширена, чтобы охватить всех взрослых с доходом ниже определенного уровня. Узнайте больше о расширении Medicaid в вашем штате и о том, что это значит для вас.
Программы
• Medicaid должны соответствовать федеральным правилам, но покрытие и стоимость могут отличаться от штата к штату.
• Некоторые программы Medicaid оплачивают ваше лечение напрямую. Другие пользуются услугами частных страховых компаний для обеспечения покрытия Medicaid.

Основы программы страхования здоровья детей (CHIP)

• Во всех штатах программа CHIP предоставляет недорогую медицинскую страховку детям из семей, которые зарабатывают слишком много денег, чтобы иметь право на участие в программе Medicaid. В некоторых штатах ЧИП распространяется на беременных женщин.
• Каждый штат тесно сотрудничает со своей программой Medicaid.
• Во многих случаях, если вы имеете право на участие в программе Medicaid, ваши дети будут иметь право на участие в программе Medicaid или CHIP.
• Узнайте больше о CHIP.

Другие ответы: Medicaid и CHIP

Если у меня есть программы Medicaid или CHIP, считается ли я «покрытым» законом о здравоохранении?

Да. Если у вас есть Medicaid или CHIP, вам не нужно покупать страховой план Marketplace. Вам не нужно платить взнос, который должны платить люди, не имеющие медицинской страховки.(Некоторые планы Medicaid с ограниченным покрытием, например те, которые покрывают только услуги по планированию семьи или амбулаторное лечение, не подпадают под действие закона о здравоохранении.) Подробнее о программах Medicaid с ограниченным покрытием.

Какой уровень дохода дает право на участие в программе Medicaid?

Зависит от штата, в котором вы живете.

Если в вашем штате действует расширенная программа Medicaid: вы можете соответствовать критериям только на основании дохода. Посмотрим, подойдете ли вы.

Если в вашем штате , а не расширенной Medicaid: вы можете соответствовать требованиям в соответствии с существующими правилами вашего штата. Они варьируются от штата к штату и могут учитывать доход, размер домохозяйства, семейное положение (например, беременность или уход за маленькими детьми), инвалидность, возраст и другие факторы. Поскольку каждый штат и каждая семейная ситуация индивидуальны, невозможно узнать, соответствуете ли вы критериям, не заполнив заявление.

Если мой доход слишком высок для Medicaid, могу ли я приобрести страховку через Health Insurance Marketplace®?

Как правило, да, если вы имеете право использовать Marketplace.Большинство людей, чей доход чуть выше уровня, необходимого для участия в программе Medicaid, могут оплачивать очень низкие страховые взносы и личные расходы на частное медицинское страхование через Marketplace. Узнайте, имеете ли вы право на сбережения.

Что делать, если я имею право на Medicaid, но вместо этого хочу купить страховой план на Marketplace?

Страховой план Marketplace будет стоить больше, чем Medicaid, и обычно не предлагает большего покрытия или льгот. Если вы имеете право на участие в программе Medicaid, вы не имеете права на сбережения по страховке Marketplace.За план придется заплатить полную стоимость.

Что делать, если я сейчас участвую в программе Medicaid, но у меня есть только ограниченные льготы?

Некоторые ограниченные типы покрытия Medicaid оплачивают только:

• Планирование семьи
• Неотложная медицинская помощь
• Противотуберкулезная служба
• Поликлинические услуги
• Тестирование на коронавирусную болезнь 2019 (COVID-19)

Если у вас ограниченное страхование Medicaid, вы можете заполнить заявление через Health Insurance Marketplace® и узнать, имеете ли вы право на полное страхование через Medicaid или план страхования Marketplace со сбережениями в зависимости от вашего дохода.

Важно: Если у вас ограниченное покрытие Medicaid, когда вы заполняете заявку на Marketplace и вас спрашивают, есть ли у вас покрытие сейчас, не ставьте отметку в поле, указывающем, что у вас есть Medicaid. Вместо этого отметьте «Ничего из вышеперечисленного».

Какие правила применяются к бывшим приемным детям и программе Medicaid?

Все штаты должны предлагать бывшим приемным детям непрерывное страхование Medicaid до достижения ими 26-летнего возраста, если выполняется не менее одно из следующего:

• Они были воспитаны в приемных семьях и получили льготы по программе Medicaid в день своего 18-летия
• Они вышли из системы патронатного воспитания с покрытием Medicaid после 18 лет и старше

Эти правила применяются после 1 января 2014 года.

Примечание: Если приемный ребенок переезжает в новый штат, агентство Medicaid нового штата может не предоставить покрытие. Чтобы узнать больше, обратитесь в агентство Medicaid вашего штата.

Что делать, если мне отказали в страховом покрытии Medicaid или CHIP?

Вместо этого вы можете приобрести частный план медицинского обслуживания на торговой площадке. Вы можете иметь право на сбережения в зависимости от вашего дохода за счет премиального налогового кредита и экономии на личных расходах. Многие люди могут найти планы за 75 долларов или меньше в месяц.

Если ваше государственное агентство Medicaid или CHIP заявило, что вы не соответствуете критериям

• Если агентство штата решит, что кто-то из членов вашей семьи не имеет права на участие, вы получите уведомление с пояснением.
• В большинстве случаев государство отправляет вашу информацию на Биржу. Торговая площадка отправит вам уведомление с объяснением того, как подать заявку на частный план страхования. Заявление будет предварительно заполнено информацией, которую вы предоставили государственному агентству.

Если в вашем штате не было расширено покрытие Medicaid

• Если ваш штат не расширил программу Medicaid и ваше государственное агентство заявило, что вы не соответствуете его действующим правилам, у вас может быть меньше возможностей для покрытия.В зависимости от вашего дохода вы можете не иметь права на сбережения по плану частного страхования.
• Узнайте о возможных вариантах, если вы попали в такую ​​ситуацию.

Описание программ

РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ

Профессиональная реабилитация
Оказывает помощь жителям Теннесси с ограниченными возможностями по трудоустройству. Услуги могут включать медицинские, психологические или профессиональные оценки, обучение, медицинские услуги, повышение квалификации и трудоустройство.

Услуги для слепых и слабовидящих
Предоставляет реабилитационные услуги слепым и слабовидящим для содействия занятости, самостоятельной жизни и адаптации к слепоте. Эта программа также предоставляет некоторую неотложную медицинскую помощь для предотвращения слепоты тем, кто не может себе позволить такое лечение.

Услуги для глухих и слабослышащих
Предоставляет специализированные услуги профессиональной реабилитации для соответствующих критериям клиентов, которые позволяют им найти, сохранить или вернуться к конкурентоспособной работе.

Совет штата Теннесси по делам глухих, слепоглухих и слабослышащих (TCDDBHH)
Координирует услуги по коммуникации, информации и защите прав глухих, слепоглухих и слабослышащих жителей штата Теннесси через региональные центры общественных услуг.

Реабилитационный центр Теннесси в Смирне
Единственное государственное учреждение по профессиональной реабилитации с проживанием, которое предлагает профессиональную оценку, обучение, обучение навыкам самостоятельной жизни, повышение квалификации и трудоустройство.