Целевые субсидии: кому положена, порядок получения, на какие цели можно использовать

Содержание

Субсидии на иные цели в 2020 году: разновидности, как получить, документы

Государство предусмотрело возможность предоставления субсидий не только на возмещение тех или иных расходов на оказание услуг юридическим, физическим лицам, но также для расходов на иные цели, нужды. Это обеспечение тех трат, которые не укладываются, не учитываются как нормативные траты.

Субсидии на иные цели: нормативно-законодательная база

Порядок предоставления такого пособия устанавливают приказы Министерства Финансов Российской Федерации.

Само право на получение такой материальной помощи от государства возникает из статьи 78.1 Бюджетного Кодекса РФ. Она закрепляет положение о предоставлении из бюджета финансовой системы РФ субсидий бюджетным, автономным учреждениям на другие цели. Также основой служит Приказ Минфина No85н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации…».

Последние изменения на 2020 год

2020-й год принёс новые изменения в порядок учёта субсидий на иные цели. Изменения коснулись аналитического кода для обозначения подвида прибыли КДБ. Если в 2019-м году для учёта данного вида выплат бюджетными, самостоятельными организациями использовался код 180, обозначающий прочие доходы, то теперь это уже не так.

Новый порядок утверждён, действует на основании приказа Министерства Финансов No82н. Согласно его положению для обозначения учёта субсидий, предназначенных для других целей, применяется код 150, определяется он как «денежные начисления на безвозмездной основе».

Также пункты 9.6.2 ещё одного приказа Минфина No209н доходы для учреждений в виде этих субсидий должны быть отображены по:

  • код КОСГУ 152 – поступление бюджетным и самостоятельным организациям от государственного управленческого сектора в соответствии с пунктом 9.5.2;
  • код КОСГУ 162 – начисление капитального характера для этих учреждений от того же сектора согласно п. 9.6.2.

В 2020-м году субсидии на иные цели отражаются так:

  • по КПС OOOOXXXXXXXXX150 и КОСГУ 152 для поступлений текущего хар-ра;
  • по КПС OOOOXXXXXXXXX150 и КОСГУ 162 для субсидий капитального хар-ра.

Кто может претендовать

Положением правительства No1496 утверждено, что субсидии на другие цели предоставляются по установленному Министерством Финансов порядку для следующих учреждений:
  • федеральных;
  • бюджетных;
  • автономных.

Соответственно, этим правом воспользоваться могут как государственные организации, самостоятельные, но при таком условии, что у получателей не имеется просроченной задолженности по финансовым обстоятельствам. Иначе предоставление субсидии не осуществляется.

Разновидности субсидий на иные цели

Виды предоставляемых начислений определяются приказом Министерства Культуры Российской Федерации No3.

В тексте нормативно-правового акта перечислены цели, для достижения которых предоставляются выплаты:

  • как стимулирование организаций по итогу отчётного периода;
  • с целью проведения мероприятий, направленных на улучшение технического, материального оснащения бюджетного учреждения. Под этим подразумевается покупка нового оборудования, разработка документации, а также приобретение основных средств;
  • для планирования, проведения капитального ремонта, реставрации на территории бюджетного комплекса отдельных её объектов;
  • включается также присоединение к сети инженерно-технического обеспечения, обследование зданий, строительный контроль, надзор. Код: 225 и 226 КОСГУ;
  • выплаты для разработки проектных сметных документов по объектам, нуждающимся в капитальном ремонте, срочной реставрации;
  • для проведения мероприятий, которые предусмотрены программой энергоэффективности;
  • на иные мероприятия;
  • расходы на само содержание объекта: оплата транспорта, связи, труда работников, охрана;
  • средства на восстановление организации после аварийной ситуации;
  • для благоустройства земельных участков;
  • оплата таких жилищных помещений, медицинских кабинетов.

Также субсидии предоставляются на гранты, программы развития.

Правила оформления

Основной порядок и правила устанавливает Правительство Российской Федерации. Регионы утверждают его ведомственными и отраслевыми НПА на уровне министерства или службы.

Куда обращаться

Для получения субсидии заключается соглашение между учредителем и ОИС, исполняющим учредительные функции. Допустим, с администрацией муниципального образования, имеющей право на передвижку средств местного бюджета. Такой договор станет основанием для отражения в финансовом учёте. При заключении соглашения между сторонами обязательно определяется цель для начисления выплаты. Иначе её не будет.

Соответственно, обращаться нужно к учредителю бюджетной или автономной организации.

Необходимый пакет документов

Необходимо заключить соглашение на получение субсидии. Соглашение должно содержать:

  • цель;
  • срок предоставления;
  • объём перечислений;
  • перечень документов, необходимых для назначения выплаты;
  • права и обязанности сторон.

После подписания необходимо заполнить заявку на предоставление начислений, где необходимо указать статью (код и наименование), размер необходимого поступления.

В зависимости от подвида изменяется список документов, которые необходимо приложить к заявке. Не изменится только наличие расчёта. Если целью служит капитальный ремонт, то понадобится заключение об осмотре здания, подтверждение нужны в ремонте. Если планируется реализация проекта или мероприятия, необходимо приложить план.

Сроки рассмотрения

Срок зависит от цели получения целевой выплаты, так как для её подтверждения необходимо провести ряд проверок и проверить учёт. Срок предоставления рассматривается вместе с Учредителем при составлении соглашения, устанавливается индивидуально.

Как происходят выплаты

Выплаты субсидий для организаций начисляются на лицевой счёт, который открыт территориальным органом. Этот счёт предназначен для операций с финансами, поступающими из федерального бюджета.

В каких случаях могут отказать

Отказ при начислении субсидии может быть обоснован несоответствующей целью её предоставления, неверным расчётом, приложенным к соглашению, перечню документов. Отказ также последует при проведении проверки оборудования, конструкции зданий, но в том случае, если их состояние не соответствует заявленному, не нуждается в поддержке.

В других ситуациях она не выплачивается:

  • тем учреждениям, которые имеют задолженность по налогам или проводят реорганизацию;
  • иностранным учреждениям;
  • банкротам;
  • если учреждение уже получает другие средства из бюджета.

Основания для прекращения выплаты субсидии

Выплата может быть прекращена при нескольких случаях:

  • цели осуществлены, учреждение не нуждается в финансировании;
  • изменение объёма, цели, других существенных условий договора, которые не были предусмотрены;
  • расторжение договора по соглашению сторон, так как расторжение с одной стороны не является законным;
  • при выполнении всех обязательств по соглашению;
  • если учреждение не может возместить остаточную сумму после использования средств;
  • на основании решения суда во время возникшего между сторонами спора.

Советы юристов

Остаток субсидии в текущем году можно использовать в следующем, но с условием, что цель учреждения остаётся такой же. Допустим этот вариант лишь при согласовании с учредителем, если выделенные финансы израсходованы частично. Такие сведения отражаются в отчёте.

Остатки направляются в бюджет или на следующий год. Главное условие для одобрения переноса – выполнение поставленной цели хотя бы частично. Все расходы необходимо фиксировать, а достижение цели подтверждать.

Финансовая помощь от государства не является редкостью и предоставляется как федеральным, так и автономным учреждениям. Причём условия для предоставления одинаковы и не отличаются друг от друга, как и их обязанности. Нужно лишь определить цель, соответствующую законодательству.

ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — это… Что такое ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ?


ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ
ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ

(block grant) Основная субсидия в рамках общего объема помощи местным административным органам. Предоставляется по трем позициям: на местные нужды, на выравнивание ресурсной базы и на облегчение налогового бремени. Часто называемые общими субсидиями (general grants) целевые субсидии местным органам власти в Великобритании и континентальной Европе выделяются в виде основной грантовой субвенции. В США больше распространены субсидии конкретного назначения. Но там ситуация более сложная, поскольку некоторые виды федеральной помощи, которые местные власти могут использовать по своему усмотрению в рамках общего предназначения гранта (например, в сфере образования), также называются целевыми субсидиями. В Великобритании первая целевая дотация на местные нужды и облегчение налогового бремени была предоставлена в 1929 г. в виде общей казначейской субсидии. После 1945 г. в результате множества экспериментов субсидия местным фондам налоговых поступлений (Rate Support Grant) (1966) в конечном счете превратилась в консолидированную целевую субсидию, выдаваемую на определенные статьи по трем вышеуказанным позициям. Однако с годами дотация фондам налоговых поступлений все более усложнялась, превращаясь в объект политических разногласий, пока в 1981 г. не была установлена новая целевая субсидия, исключившая мелкое дробление, но учитывающая прежние потребностные и ресурсные элементы. Она продолжала существовать в виде общей помощи на поддержание местного налогообложения, превратившись после отмены внутренних ставок в субсидию для поддержания доходов (Revenue Support Grant). Целевые субсидии позволяют центру использовать совокупные суммы в качестве важного инструмента при составлении общегосударственного бюджета. В то же время метод распределения субсидий способствует развитию местных органов власти. Те, в свою очередь, приветствуют целевые субсидии, предоставляющие им большую свободу в расходовании средств (в рамках закона) и (или) поддерживающие бедные регионы. Однако в Великобритании с 1981 г. целевые субсидии стали выделять на основе планируемых расходов, с требованием их расходования только на заранее оговоренные нужды и с штрафными санкциями в случае невыполнения этих требований. Центр получил возможность контролировать уровень совокупной помощи на основе субсидий (aggregate grant aid) и расходование средств на местах. Сокращение финансирования и ограничение свободы действий снизили привлекательность целевых субсидий для местных органов власти. Однако некоторые считают, что в Великобритании целевые субсидии постепенно перестали отвечать своему названию. В других странах целевые субсидии более распространены, чем в Великобритании.


Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.

Политология. Словарь. — РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.

  • ХУКЕР РИЧАРД
  • ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

Смотреть что такое «ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ» в других словарях:

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (grant in aid) Субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий фондам налоговых поступлений местных органов власти. Бизнес. Толковый словарь. М.: ИНФРА М ,… …   Словарь бизнес-терминов

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (grant in aid) Любая субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий. Финансы. Толковый словарь. 2 е изд. М.: ИНФРА М , Издательство Весь Мир . Брайен Батлер, Брайен… …   Финансовый словарь

  • целевая субсидия — Любая субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий. [http://www.vocable.ru/dictionary/533/symbol/97] Тематики финансы EN grant in aid …   Справочник технического переводчика

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (grant in aid) Американские федеральные субсидии правительствам штатов и местным органам власти. Эти субсидии выделяются для поддержки сектора коммунальных и общественных услуг в бедных штатах и во времена депрессии. Экономика. Толковый словарь.… …   Экономический словарь

  • Субсидия — (Grants) Пособие в денежной или натуральной форме Пособие предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам Содержание Содержание Определение Учет правительственных субсидий… …   Энциклопедия инвестора

  • Льготы, предусмотренные для молодежи и студентов в РФ — 27 июня в России официально отмечается День молодежи, хотя празднуют его традиционно в последнее воскресенье июня. Сегодня молодежь России ‑ это 39,6 миллиона молодых граждан ‑ 27% от общей численности населения страны. Правительство РФ не реже… …   Энциклопедия ньюсмейкеров


ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — это… Что такое ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ?


ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ
ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ

(grant-in-aid) Любая субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий.


Финансы. Толковый словарь. 2-е изд. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Брайен Батлер, Брайен Джонсон, Грэм Сидуэл и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

.

  • ХУМ
  • ЦЕНА АННУЛИРОВАНИЯ

Смотреть что такое «ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ» в других словарях:

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (block grant) Основная субсидия в рамках общего объема помощи местным административным органам. Предоставляется по трем позициям: на местные нужды, на выравнивание ресурсной базы и на облегчение налогового бремени. Часто называемые общими… …   Политология. Словарь.

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (grant in aid) Субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий фондам налоговых поступлений местных органов власти. Бизнес. Толковый словарь. М.: ИНФРА М ,… …   Словарь бизнес-терминов

  • целевая субсидия — Любая субсидия, предоставляемая центральным правительством местным властям для финансирования конкретного вида услуг, кроме субсидий. [http://www.vocable.ru/dictionary/533/symbol/97] Тематики финансы EN grant in aid …   Справочник технического переводчика

  • ЦЕЛЕВАЯ СУБСИДИЯ — (grant in aid) Американские федеральные субсидии правительствам штатов и местным органам власти. Эти субсидии выделяются для поддержки сектора коммунальных и общественных услуг в бедных штатах и во времена депрессии. Экономика. Толковый словарь.… …   Экономический словарь

  • Субсидия — (Grants) Пособие в денежной или натуральной форме Пособие предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам Содержание Содержание Определение Учет правительственных субсидий… …   Энциклопедия инвестора

  • Льготы, предусмотренные для молодежи и студентов в РФ — 27 июня в России официально отмечается День молодежи, хотя празднуют его традиционно в последнее воскресенье июня. Сегодня молодежь России ‑ это 39,6 миллиона молодых граждан ‑ 27% от общей численности населения страны. Правительство РФ не реже… …   Энциклопедия ньюсмейкеров


что это, кому и как выдается, перечень, правила использования и возврата

В Российской Федерации существует несколько программ, основное предназначение которых заключается в предоставлении средств населению и организациям.

Один из видов такого субсидирования — выплата целевой материальной помощи. Перечисление денежных средств осуществляется из специального резервного бюджета государственного или муниципального органа. Выплата матпомощи производится только под определенные нужды заявителя.

Общая сумма средств, предоставляемых организации, имеет ограниченный размер и подлежит строгой отчетности перед государством.

Что такое целевая субсидия

Под субсидией подразумевается материальная помощь, которая предоставляется для обеспечения определенного целевого проекта. Чтобы получить эти денежные средства, заинтересованный человек должен предварительно пройти одобрение у государственного учреждения.

Если по результатам слушания, комиссия не одобрит представленный на рассмотрение проект, денежные средства заявителю предоставлены не будут. Первоочередной фактор для определения возможности предоставления человеку субсидии — целесообразность предложенного проекта.

На заметку! В государственную комиссию входит несколько представителей, среди которых и сотрудник, который занимается вопросами распределения бюджета.

Показатели, при которых возможно предоставление

На самом деле государство не против предоставления учреждениям целевых субсидий, но специальная комиссия прежде тщательно проверит проект, с которым соискатель обращается за получением субсидии и целесообразность ее выдачи или, например, если в ходе проверки будет установлен факт нецелесообразности растраты денег, полученные средства будет предписано вернуть.

Муниципальное образование тоже может получить отказ, если ранее ему были предоставлены денежные средства для удовлетворения какого-либо конкретного проекта, если в итоге эта программа не дала никакого результата.

Именно этот факт и является ключевым при оформлении целевой субсидии. Но решение о возможности предоставления денежных средств в любом случае остается только за государственной комиссией.

Внимание! Даже при предоставлении заявителем проекта с нарушениями, в большей части случаев он все же может рассчитывать на получение денежных средств, но только после внесения в документы соответствующих корректировок.

Нормативная база

В законодательстве РФ есть сразу несколько нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок получения целевых субсидий:

  1. Бюджетный кодекс РФ.
  2. ФЗ № 174.
  3. Постановление Правительства № 761.
  4. ФЗ № 62.
  5. ФЗ № 195.
  6. ФЗ «О некоммерческих организациях».
  7. Региональное законодательство и методические акты о правилах и порядке выделения государственных и региональных субсидий.

Помимо этого, в отдельных регионах РФ приняты свои нормативные акты, которые регламентируют порядок предоставления денежных средств в рамках государственной целевой субсидии.

Скачать для просмотра и печати:

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 27.02.2017) “О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг”

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Целевые субсидии в 2020 году

Полный перечень субсидий, которые могут быть предоставлены из государственного бюджета для целевого использования, оговорен в Приложении к приказу ФНС от 27 декабря 2017 года № ММВ-7-5/[email protected]

Оформление субсидии

Подача заявки

Оформление целевой субсидии осуществляется на основании заявки, где отображаются все необходимые расчеты и их обоснования.

В законодательстве нет специального бланка для заполнения этого документа, поэтому ориентироваться нужно на те бланки, которые приняты Министерствами или иными уполномоченными государственными структурами.

В заявке обязательно должна содержаться следующая информация:

  1. Номер заявления.
  2. Дата предоставления в госучреждение.
  3. Год целевого финансирования.
  4. Полное название заявителя, данные его ИНН и КПП.
  5. Вид субсидии и ее код.
  6. Основания, на которых заявитель вправе рассчитывать на получение денежных средств.
  7. Данные о мероприятии, которое подлежит финансированию или об объекте недвижимого имущества.
  8. Сумма средств, которые требуется получить заявителя.
  9. Подпись руководителя организации и главного бухгалтера.

Оформление договора или соглашения

Финансирование организации производится на основании договора о выделении денежных средств.

Типовая форма этого документа содержит следующие обязательные реквизиты:

  1. Предмет договора — наименование субсидии, ее код и цель получения.
  2. Условия, на которых предоставляются денежные средства.
  3. Размер выплаты и суммы ежегодных перечислений.
  4. КБК.
  5. Порядок перечисления денежных средств.
  6. Порядок, по которому стороны будут взаимодействовать между собой, ответственность за его несоблюдение.
  7. Права и обязанности организации и государственного учреждения.
  8. Заключительные положения: как правило, основания для расторжения соглашения.

Учет субсидий на иные цели

В учете полученных денежных средств используются:

  1. Код «5».
  2. КОСГУ 183.
  3. Балансовые счета.

Начисление

Доходы от получения денежных средств по программе субсидирования учитываются в сумме расходов, понесенных организацией.

Особенности определения объема для автономных учреждений

Автономные учреждения вправе запросить получение материальной помощи от государства, при условии, что сумма не превышает установленный годовой бюджет образования. На такой запрос действует несколько ограничений:

  1. Денежные средства в большем объеме могут быть затребованы для проведения ремонтных работ по реконструкции здания, но только если оно находится в аварийном состоянии.
  2. Превышение размера материальной поддержки допускается, если сотрудниками учреждения был подготовлен научный проект, который может стать прорывом.
  3. Превышение объема средств в рамках субсидии допускается, если требуется расширить организацию и увеличить количество рабочих мест.

Окончательное решение о возможности предоставления субсидии и ее размера принимается комиссией на основании рассмотрения заявки.

Нюансы, которые нужно учитывать при заполнении заявки

Если некоммерческая организация рассчитывает на получение материальной помощи из средств государственного бюджета, при составлении заявки должны учитываться несколько нюансов:

  1. Оформлением заявки должен заниматься руководитель организации.
  2. Перед предоставлением субсидии оценивается отчетность по использованию бюджета учреждения.
  3. В заявке обязательно должна быть отражена целесообразность использования полученных денежных средств.
  4. На момент подачи прошения о предоставлении субсидии у организации не должно быть никаких задолженностей по услугам ЖКХ.
  5. В заявке обязательно должна быть отражена итоговая сумма, которая запрашивается из бюджета в качестве компенсации.
  6. При получении денежных средств, по итогам их расходования должен быть составлен акт о целевом использовании, который впоследствии передается для проверки уполномоченному госучреждению.
Внимание! Если при проверке полученного акта сотрудником будет выявлено несоответствие, будет запущена процедура служебной проверки. При выявлении факта нарушения требований законодательства, руководитель организации будет отстранен от своей должности и привлечен к ответственности.

Порядок осуществления финансирования

Финансирование целевых субсидий осуществляется за счет средств государственного и регионального бюджета, в зависимости от запрашиваемой некоммерческой организацией суммы.

Вся процедура финансирования представлена несколькими шагами:

  1. Первоначально уполномоченный сотрудник госоргана рассматривает полученное от руководителя организации заявление.
  2. Далее проводится проверка правильности внесенных в заявку сведений.
  3. Следующий шаг — формирование субсидии.
  4. Далее выделенная сумма денежных средств направляется в бюджет региона.
  5. Заключительный шаг — перечисление средств из регионального бюджета на счет организации.

Операции, которые можно проводить с субсидиями в 2020 году

Сведения об операциях

В течение 10 дней с подписания договора, государственное учреждение должно подготовить документ, содержащий сведения об операциях. В табличной части этого документа должны содержаться:

  1. Код матпомощи и ее полное наименование.
  2. Дата составленного сторонами соглашения и его номер.
  3. Коды.
  4. Сумма остатка средств, которые допускаются к использованию.
  5. Размер выплаченной дебиторской задолженности прошлых лет.
  6. Сумма поступлений, которые планируются в этом году.

Акт использования средств

Контроль за правильностью использования выплаченных денежных средств осуществляется учредителем организации и госучреждениями. С этой целью утверждаются специальные рекомендации по проведению расчета результативности предоставления денежных средств.

После проведения проверки, орган составляет специальный акт, куда вносятся:

  1. Основание, по которому проводилась проверка.
  2. Цель проверки.
  3. Объект проверки и продолжительность ее проведения.
  4. Список применяемых при проверке НПА.
  5. Анализ использования организацией денежных средств.
  6. Законность финансирования.
  7. Рекомендации.

Возврат субсидии за текущий год

Если после осуществления организацией всех запланированных расходов, на лицевом счете остаются денежные средства, они должны быть возвращены учредителю.

Возврат матпомощи за прошедшие годы

Бухгалтер может формировать два вида проводок:

  1. Денежные средства остались невостребованными.
  2. Выявлено нецелевое использование полученных денежных средств.

Возврат субсидии при отсутствии потребностей в этих средствах

Д-т К-т Примечание
520581560 530305730 Начислена задолженность по возврату неиспользованных средств.
530305830 520111610 Перечислены деньги в доход бюджета.

Возврат субсидии при выявлении нарушений при ее использовании

Д-т К-т Примечание
540110183 530305730 Начислена задолженность, возникшая в результате нецелевого использования.
530305830 520111610 Перечислены деньги в доход бюджета.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, кто имеет право на жилищную субсидию

отличия и сходства, цели получения

Государство обязано заботиться о своих гражданах. Иногда ввиду различных обстоятельств у некоторых категорий граждан страны может возникнуть потребность в дополнительном материальном обеспечении.

Возможными причинами для возникновения подобных ситуаций могут служить вооруженные конфликты с другими государствами, ухудшение жизненных условий населения, снижение заработной платы или получение категории инвалидности.

Субвенции и субсидии: отличия

В этом случае государство старается перераспределить бюджет таким образом, чтобы помочь нуждающимся регионам. Одна из форм помощи – выделение субсидий и субвенций. Они предоставляются из средств государственного бюджета. Это подтверждает поправка в бюджетном кодексе РФ. В основном подобные материальные выплаты необходимы для преодоления кризисов или чрезвычайных происшествий. Однако субсидии и субвенции государство может также направить на определенный проект, если будет в нем заинтересовано.

Наполняемость бюджетов

Не секрет, что налоги, которые выплачиваются гражданами страны, направляются в государственную казну. Часть из них при этом считается нерегулированной, и она, как гласит кодекс, впоследствии перечисляется в федеральный, региональный или местный бюджет.

Вторая часть налогов, наоборот, регулируемая. Представители государства могут решить, какой процент от поступающей суммы распределить по каждому из трех уровней бюджетной системы.

Все налоги, которые выплачивают граждане, направляются в госказну

Важно! При этом стоит отметить, что каждый из перечисленных уровней имеет и другие источники наполнения. Так, например, федеральный бюджет может пополняться за счет продаж сырьевых ресурсов. А вот региональному и местному бюджетам в этом плане повезло меньше, и большая часть их доходов – налоги населения.

Таким образом, на объем государственного бюджета сильно влияет количество поступающих от региона налогов. Легко догадаться, что в крупных регионах речь идет о достаточно больших суммах, а в маленьких – совсем наоборот. Основная часть крупных регионов расположена в центральной части России, где хорошо развиты такие сферы, как промышленность и сельское хозяйство.

Однако существует и другая часть регионов, где сумма собираемых налогов небольшая, из-за чего население буквально нуждается в дополнительном доходе для удовлетворения потребностей жителей.

Из федеральных и региональных бюджетов нередко выделяются деньги в местные бюджеты

Таким образом, федеральный или региональный бюджеты могут на безвозмездной основе выделить денежные средства местному бюджету для улучшения положения граждан. Что касается иерархии предоставления средств, то сначала они из федерального бюджета направляются региональному, а тот, в свою очередь, перечисляет финансы местному бюджету.

Что такое субвенция?

Субвенция представляет собой материальную помощь, поступающую от одного бюджета другому. При этом второй бюджет находится на уровень ниже. Особенностями субвенций являются:

  • срочность. Денежные средства перечисляются достаточно быстро;
  • целенаправленность. Без особых нужд подобный вид материальной помощи государство выделить не сможет.

Субвенции выделяются с определенной целью

Важно! Нарушение любого из перечисленных требований приведет к тому, что получатель денежных средств будет обязан вернуть их обратно в том же объеме в первоначальный бюджет.

Что такое субсидия?

В случае субсидии поддержка оказывается за счет средств регионального или федерального бюджета. При этом выплаты может получить как организация, так и физическое лицо.

Получить субсидии можно на следующих условиях.

  1. У просителя имеется долевое финансирование.
  2. Получение материальной помощи объясняется необходимостью для выполнения конкретной цели.

Субсидии выделяются из регионального или федерального бюджета

Важно! При этом подобный вид выплат просителю не придется возвращать обратно. Так, например, государство может выделить денежные средства человеку для строительства собственного дома или организации для улучшения положения на рынке и снабжения инвестиционных проектов.

Существует два вида субсидий.

  1. Прямые. В этом случае денежные средства из бюджета государства предоставляются напрямую на финансирование программ, предприятий, целых регионов.
  2. Косвенные. Такой вид финансирования подразумевает поддержку граждан страны или ее организаций посредством использования инструментов налоговой и денежно-кредитной политики. Сюда можно отнести льготное налогообложение прибыли корпораций, страхование депозитов.

Субсидии могут быть прямыми и косвенными

Зачастую субвенцию сравнивают с дотацией, и стоит разобраться с тем, что означает данное понятие.

Дотация – это?

Дотации – особый вид материальной поддержки. В основном это пожертвования, которые предоставляются нуждающимся. Преимуществом дотации является то, что ее не нужно возвращать обратно государству. При этом материальная помощь может быть оказана без наличия каких-либо определенных целей ее использования.

Дотации представляют собой, как правило, пожертвования

В каких ситуациях может быть назначена материальная поддержка?

Каждый вид материальной поддержки стоит рассмотреть отдельно.

Субсидии

Субсидии в основном предоставляются незащищенным или малоимущим категориям граждан. Однако получить денежные средства можно только в том случае, если у человека на руках будет официальное подтверждение его финансового состояния на текущий период.

Субсидии обычно предоставляют нуждающимся гражданам

Также для получения субсидий обратившийся должен соответствовать таким условиям.

  1. Быть гражданином РФ или официальным резидентом государства.
  2. Проживать в течение нескольких лет на территории России.
  3. Не иметь долгов на текущий момент. Сюда относятся как задолженности по кредитам, так и по услугам ЖКХ.
  4. Иметь постоянное место регистрации или собственное жилье.

Получить субсидии могут следующие категории граждан:

  • молодые родители;
  • пенсионеры;
  • инвалиды, а также семьи, в которых осуществляется уход за такими людьми;
  • многодетные семьи.

Субсидии могут получить многодетные семьи, пенсионеры и проч.

Важно! Стоит отметить, что если человек не может отнести себя ни к одной из перечисленных категорий, но при этом его доход ниже прожиточного минимума, он может обратиться к государству за предоставлением подобного вида материальной поддержки.

Когда выдача субсидий может быть прекращена?

С 2019 года выдача субсидий может быть остановлена в связи с наступлением следующих событий.

  1. Отсутствует основание для получения подобного рода бюджетных средств. Такая ситуация может возникнуть, если гражданин решит переехать в другое место или сменит состав семьи. Также сюда следует отнести причину в виде увеличение дохода.
  2. Отсутствуют необходимые документы, способные подтвердить необходимость получения субсидий.
  3. Наличие задолженности, погашение которой не было осуществлено без уважительной причины.

В некоторых случаях в субсидии отказывают

Важно! Также причиной прекращения поступления денежных средств может стать отсутствие согласованного срока погашения задолженности.

Субвенции

Чтобы начать получать субвенции, потребуется предоставить в орган муниципальной власти специальное заявление. Как сообщает законодательство, административные работники различных субъектов страны должны уметь анализировать собственные расходы за определенный срок и делать выводы о существующих потребностях.

На основе сделанных выводов и составляется заявка, которая впоследствии передается правительству. Представители власти рассматривают каждое заявление, а также проводят обсуждения, одобрить прошение или нет. В случае положительного ответа субъекту РФ будет выплачена субвенция.

Для получения субвенции необходимо составить заявку, которая передается правительству

Важно! При этом стоит отметить, что в случае возникновения неизрасходованных средств субвенции к концу определенного срока они должны быть возвращены в государственный бюджет.

Как можно потратить субвенцию?

Далеко не каждый понимает, на что могут быть потрачены денежные средства в виде субвенции от государства. Наиболее популярными в этом случае являются расходы на:

  • предоставление выплат детям инвалидам, а также малообеспеченным гражданам субъекта;
  • предоставление выплат детям, оставшимся без родителей или лишенных их опеки;
  • проведение капитального ремонта дорог;
  • покупку для больниц и амбулаторий медицинского оборудования и других необходимых материалов;
  • проведения ремонтных работ в общественных зданиях, к которым относятся, например, детские сады или школы;
  • закупку спортивного инвентаря;
  • реализацию муниципальных программ и проектов.

Власти реализуют субвенции для проведения ремонтных работ, закупку необходимых товаров, предоставления выплат нуждающимся и проч.

Важно! Стоит отметить, что материальная помощь будет предоставлена только в том случае, если денежные средства действительно пойдут на решение проблем, указанных в заявке. В случае нарушения условий сторона, обратившаяся за предоставлением субвенции, должна будет вернуть деньги обратно в полном размере.

Дотация

Получить дотацию можно только на следующих основаниях.

  1. Возникла необходимость перевода средств из госбюджета на уровень ниже.
  2. Возникла необходимость перевода средств организации для покрытия расходов на издержки.
  3. Возникла необходимость перевода средств гражданам субъекта РФ, желающих покрыть убытки.

Есть определенные ситуации, в которых можно получить дотации

Какие бывают выплаты?

Помимо того, что выплаты, предоставляемые государством, делятся на субсидии, субвенции и дотации, каждый из этих видов имеет дополнительную классификацию. Например, субвенции можно разделить в зависимости тенденций государственной экономики, а также целей использования денежных средств. Таким образом, классификация по целям подразумевает:

  • увеличение бюджета субъекта РФ и покрытие его расходов;
  • выполнение заказа от государства;
  • осуществление полномочий местными властями.

Есть несколько целей, на которые выдаются субвенции

Субсидии, в свою очередь, можно поделить на несколько направлений социальной поддержки, среди которых основными считаются:

  • поддержка семей;
  • поддержка людей или организаций, ухаживающих за недееспособными гражданами.

Важно! Также субсидии могут быть выплачены на приобретение гражданином жилья, получения им льготы при оплате коммунальных услуг, бесплатное пользование медицинскими услугами и др.

Субсидии могут выдаваться на множество целей: приобретение жилья, автомобиля, необходимых товаров и проч.

Как оформить выплату?

Оформление выплат от государства требует заполнения определенных бумаг, поэтому стоит рассмотреть каждую ситуацию.

Оформление субсидии

Первым делом перед тем, как приступать к подготовке необходимых бумаг, гражданину следует определиться с тем, имеет он право на получение подобных выплат или нет. Если имеет, то следующим шагом станет обращение в органы социальной защиты.

Сотрудники органа проконсультируют по вопросам оформления субсидии, а также помогут в сборе требуемых документов. Дополнительно при обращении в соцзащиту рекомендуется уточнить перечень необходимых бумаг, так как он регулярно меняется.

Нужно подготовить определенные документы для оформления субсидии

На сегодняшний день основными документами являются:

  • паспорт гражданина РФ;
  • заявление с просьбой о получении субсидии;
  • справки, подтверждающие отношение просителя к определенной категории граждан.

После того как заявление будет написано, документы собраны, и все вместе – передано в организацию, последует дальнейшее рассмотрение просьбы. Срок рассмотрение заявления составляет не более десяти рабочих дней.

Важно! Если в результате представители социальной защиты сообщат об отказе, гражданин имеет полное право обратиться в суд с соответствующим иском.

Заявление, как правило, рассматривают в течение 10 дней

Оформление субвенции

Чтобы получить от государственного бюджета субвенцию, региональный орган власти должен написать соответствующую заявку. При этом необходимо отметить, что заполнение документа осуществляется по специальной форме. После того, как документ будет готов, его потребуется передать в центральный орган власти.

Содержание заявки предполагает наличие информации о:

  • расходах субъекта РФ за предыдущий год;
  • планируемых тратах на текущий период;
  • обоснованности заявленных требований.

Запрос на получение субвенции делает региональная власть

Важно! При этом представитель местной власти не определяет сумму, о которой требует субъект, самостоятельно. Подсчет необходимой материальной поддержки осуществляется по специальной методике.

Оформление дотации

Чтобы государство смогло предоставить дотации, субъекту РФ необходимо учесть определенный порядок подготовки документов и заполнения всех требуемых бумаг. Порядок оговаривается в Бюджетном кодексе. Также в нем оговорены нюансы получения материальной поддержки для некоторых регионов страны.

В основном в областях на дотации могут рассчитывать представители сельхозпроизводителей. Объясняется это тем, что именно эта категории бизнеса буквально вынуждена осуществлять продажи собственного товара по реальной себестоимости.

Важно! Также стоит отметить, что дотации предоставляются только крупным организациям и предприятиям.

Дотации могут получить крупные предприятия

Для получения дотации получатель должен позаботиться о подготовке необходимого пакета документов. Уточнить перечень бумаг можно в специальном органе у любого из его сотрудников.

Кто может претендовать на выплаты?

Чтобы узнать, какие категории граждан, физические или юридические лица могут претендовать на получения субсидий, субвенций или дотаций, каждую из этих форм материальной поддержки следует снова рассмотреть отдельно.

Кому выплачиваются субсидии?

Получить субсидии могут малоимущие категории граждан, а также многодетные или молодые семьи. При этом им придется подтвердить свое положение посредством определенных справок или других имеющих силу документов.

Субсидии выплачивают малоимущим гражданам

Если разобрать этот список подробнее, то право на предоставление государственным бюджетом субсидий имеют:

  • пенсионеры;
  • инвалиды любой категории;
  • молодые и многодетные семьи.

Важно! Также претендовать на субсидии могут граждане с доходом, размер которого значительно меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.

Кому выплачивают субвенции?

Субвенции предоставляются, только если правительство станет дольщиком в финансировании. Их особенность заключается в том, что представители местной власти не только выплачивают просителю денежные средства, поступившие из бюджета в рамках субвенции, но также покрывают часть суммы собственными финансами.

Субвенции выплачиваются в адрес региона или местного бюджета

Важно! Поэтому в основном субвенции используются для того, чтобы удовлетворить социальные нужды в том или ином регионе.

Кому выплачивают дотации?

Главным отличием дотаций является то, что они не подлежат возврату. Таким образом, граждане региона, попросившие о предоставлении дотации, могут не переживать о том, что в скором времени использованные деньги потребуется вернуть.

В основном дотации предоставляются регионам, организациям или физическим лицам с целью покрытия недостатка бюджета или поддержки развития определенного проекта, программы.

Дотации не подлежат возврату

Отличия и сходства между этими понятиями

Ниже представлена таблица, в которой приводятся основные различия и сходства субвенций и субсидий по определенным признакам.

Признак сходства или различияСубвенцияСубсидия
Необходимость возврата денежных средствТребуется вернуть денежные средства, если субвенция предоставлена по целевому назначениюНе нужно возвращать ни при каких обстоятельствах
Форма выплатВыплачивается в виде денегМожет быть выплачена как денежными средствами, так едой, одеждой и др.
Кто получает?Предоставляется бюджету более низкого уровня, юридическим лицамТо же самое + частным лицам
Облагается налогами?НетНет
ЦелевоеОбязательно в любом случаеНе всегда
Контроль за выполнением целевого использованияИмеется и является обязательнымСчитается выборочным, так как получателей может быть много
ОбъемМогут быть предоставлены в размере, который полностью перекроет необходимых объем денежных средствПредоставляется не в полном объеме на условиях софинансирования местной власти

Субвенция и субсидия – разные вещи, хотя в чем-то они все же схожи

Чем дотации похожи на субвенции?

Как уже было отмечено, материальная поддержка в виде дотаций не требует от получателя возврата денежных средств, а также использование финансов не контролируется. Стоит отметить, что данная форма финансирования используется достаточно редко, и в основном дотации выступают в роли пожертвований в определенные фонды. Также стоит отметить, что у дотаций имеются социальные цели.

Наконец, еще одно сходство заключается в том, что дотация является лишь доплатой к уже имеющимся средствам. При этом у данного вида выплат нет целевого назначения.

У дотаций необязательно должно быть целевое назначение

Несколько примеров

Чтобы разобраться в этих терминах, стоит рассмотреть несколько примеров предоставления государственным бюджетом подобных выплат.

Так, например, субсидии зачастую используются для осуществления федеральных и региональных программ помощи молодым или многодетным семьям. Бюджет страны выделяет определенную сумму для улучшения жизни таких граждан, а также их жилищных условий.

Важно! В основном деньги идут на постройку дома или покупку новой квартиры.

Чаще всего субсидии выделяются на постройку или покупку жилья

Также субсидии могут быть предоставлены на осуществления ремонта парка или целого поселка. Еще одним примером является выделение денежных средств из бюджета на закупку продуктов пенсионерам к великому празднику – Дню Победы. И это далеко не полный список использования средств материальной поддержки.

Что касается субвенций, то их могут выделить на осуществление капитального ремонта. Деньги получит определенная жилищно-коммунальная организация. Она же и займется выполнением поставленной задачи.

Также сюда можно отнести закупку необходимых продуктов или вещей для различных организаций общественного назначения.

Важно! Субвенции могут пойти на предоставление разового пособия детям-инвалидам или детям, лишившихся родителей.

Субвенции могут предоставить для осуществления капремонта

Итоги

Государственная помощь считается достаточно востребованной во многих направлениях и сферах страны. В ней нуждаются не только органы местного самоуправления, но также отдельные категории граждан и физические, юридические лица. При этом помощь не обязательно может быть оказана в виде денег. Например, субсидии предоставляются в качестве оборудования, вещей или других необходимых предметов.

Благодаря возможной поддержке от государства регионы могут продвигать собственные программы развития экономики, способствуя улучшению жизни граждан, помогать незащищенным слоям населения.

Таким образом, субсидии, субвенции и дотации – это гарантия достойной старости. Также предоставление подобной поддержке дает шанс молодым или многодетным семьям улучшить свое положение в регионе. В свою очередь, материальные выплаты детям-инвалидам или детям, лишенным родительской опеки, помогают им выжить в суровых условиях.

Стоит отметить, что программы по субсидированию стали популярными и востребованными после наступления экономического кризиса в стране. И до сих пор данный вид помощи считается одним из самых актуальных и что самое удивительное – действенных.

Все термины, о которых шла речь выше, входят в словарь рядового гражданина. Субсидии, субвенции и дотации – это поддержка, предоставляемая государственным бюджетом, для улучшения жизни населения страны. При этом стоит отметить, что субсидирование напрямую относится к социальной политике, субвенции и дотации являются частью внутренней экономики. Между этими понятиями существует разница, но также присутствуют определенных сходства. Как минимум, похожи они в том, что за любой из имеющихся форм помощи гражданин может обратиться в момент, когда ему это окажется необходимо, и государство не сможет ему отказать.

Видео – Тонкости оформления и получения субсидии

СПЕЦПРОЕКТ. Учет субсидий и грантов учредителями и учреждениями

С июля для компенсации затрат из-за COVID-19 учреждения получают субсидии и гранты от учредителей. В рекомендации – правила учета всех субсидий и грантов с разъяснениями по КОСГУ, проводками, примерами для учредителей и учреждений.

Что изменилось  

Госорганы получили еще одно основание, чтобы перечислить субсидии. Бюджетные учреждения могут возместить свои расходы на COVID-19 из целевых средств. Также им разрешили не урезать расходы, если госзадание не выполнили из-за пандемии. Кроме того, и бюджетные, и автономные учреждения ведут бухучет субсидий по новым правилам.

Новое для органов власти. Региональные госорганы могут перечислять субсидии неподведомственным бюджетным и автономным учреждениям. Это касается целевых субсидий, чтобы предотвратить ухудшение экономической ситуации, а также на профилактику и устранение последствий коронавируса. Новые правила действуют с 1 апреля 2020 года (ч. 9 ст. 2.1 Закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ). Читайте в рекомендации, по каким КВР и КОСГУ перечислять субсидии неподведомственным учреждениям.

Новое для федеральных учреждений. Учреждения, которые пострадали из-за пандемии коронавируса, могут тратить средства госзадания на первоочередные расходы независимо от объема оказанных госуслуг. Остатки субсидий можно не возвращать, а выплатить зарплату, перечислить налоги, взносы, оплатить коммуналку, средства защиты и дезинфекции. Новые правила действуют с 23 мая 2020 года. Подробнее>>

Кроме того, на возмещение таких расходов, в том числе оплаченных за счет платной деятельности, можно направить целевые субсидии. Бюджетным учреждениям дали право заимствовать деньги из других источников до поступления целевой субсидии. Новые правила начнут действовать с 23 июля 2020 года.  Подробнее>> Ранее заимствования в счет целевой субсидии могли проводить только автономные учреждения. Читайте в рекомендации, как провести внутреннее заимствование до поступления целевой субсидии на коронавирус.

Новое для всех бюджетных и автономных учреждений.  С 1 января 2020 года учреждения отражают субсидии по новым кодам аналитики, а также применяют в учете СГС «Доходы». Сравните в таблице коды аналитики 2019 и 2020 годов для всех субсидий.

Доходы от субсидии на госзадания учреждения относят к доходам от реализации. Эти доходы отражайте в бухучете:

  • на день подписания соглашения о субсидии – в составе доходов будущих периодов;
  • в день, когда исполнили госзадание, – в составе текущих доходов.

Гранты и целевые субсидии относятся к доходам от необменных операций. Их отражайте:

  • в доходах будущих периодов – в день подписания соглашения;
  • в доходе текущего периода – по мере выполнения условий соглашения.

Читайте подробнее, когда по СГС «Доходы» признавать в учете субсидии на госзадание, гранты и целевые субсидии. Рекомендации по учету субсидий Минфин довел в письме от 04.02.2020 № 02-06-07/6939. Скачайте типовые проводки по учету субсидий для бюджетных и автономных учреждений.

Учет у учредителя

Выберите нужный вам раздел из списка.

СУБСИДИИ НА ГОСЗАДАНИЕ

Субсидию на госзадание перечисляйте на основании соглашения. Если учреждение не выполнило задание либо выполнило не в полном объеме – вернет остаток субсидии в бюджет. Объем исполнения учреждение отразит в отчете о госзадании.

Субсидии бюджетным учреждениям перечисляйте по КВР 611, автономным – по КВР 621. Код КОСГУ всегда будет 241. В бухучете отразите ЛБО на субсидии, принятые обязательства перед учреждениями, а также расчеты с ними по перечислению субсидий и возврату остатков.

Если срок отчета о госзадании приходится на следующий год, учреждение передаст в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на госзадание

СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

Целевые субсидии перечисляйте учреждениям на основании договора или соглашения. Для санкционирования расходов утвердите каждому из учреждений Сведения о субсидиях (ф. 0501016). После использования субсидии учреждение предоставит отчет о расходах. Неиспользованный остаток и нецелевой расход вернет в бюджет.

Субсидии на иные целы подведомственным бюджетным учреждениям перечисляйте по КВР 612, автономным – по КВР 622. В зависимости от цели субсидии применяйте коды КОСГУ 241 и 281. В бухучете отразите ЛБО на субсидии, принятые обязательства перед учреждениями, а также расчеты с ними по перечислению субсидий и возврату остатков.

Если срок отчета о субсидии приходится на следующий год, учреждение передаст в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на иные цели

ГРАНТЫ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

Гранты предоставляйте по результатам конкурса между учреждениями. Основание – заключенное с победителем соглашение.

Гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям перечисляйте по КВР 613, автономным – по КВР 623. В зависимости от цели гранта применяйте коды КОСГУ 241 и 281. В бухучете отразите ЛБО на субсидии, принятые обязательства перед учреждениями, а также расчеты с ними по перечислению субсидий. Проводки такие же, как и для целевых субсидий. 

Ещё по теме

Все разъяснения по учету грантов

СУБСИДИИ НА КАПВЛОЖЕНИЯ

Субсидии на капвложения предоставляйте на основании соглашения. Если после покупки или строительства недвижимости у учреждения возникнет неиспользованный остаток субсидии, учреждение вернет его в бюджет. Для санкционирования расходов на капвложения утвердите каждому из учреждений Сведения о субсидиях (ф. 0501016).

Субсидии отражайте по КВР группы 410. КОСГУ применяйте в зависимости от экономического содержания расходов – 222, 224, 226, 296, 310, 330, 340 и т. д. В бухучете отразите ЛБО на субсидии, принятые обязательства перед учреждениями, расчеты с ними по субсидиям, а также показатель ОЦИ на счете 204.33.

Если срок отчета о субсидии приходится на следующий год, учреждение передаст в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на капвложения

БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Расчеты с подведомственными учреждениями по субсидиям и грантам отразите в Сведениях о задолженности (ф. 0503169). Обязательства по субсидиям и грантам отразите в Отчете (ф. 0503128). Возврат субсидий прошлых лет от учреждений отразите в Отчете о движении денежных средств (ф. 0503123) и Отчете об исполнении бюджета (ф. 0503127). 

Ещё по теме

Все разъяснения по отчетности

Учет в учреждениях

Выберите нужный вам раздел из списка.

СУБСИДИИ НА ГОСЗАДАНИЕ

Субсидию отражайте в бухучете на основании соглашения с учредителем. Если не выполните задание либо выполните не в полном объеме – верните остаток субсидии в бюджет. Сумму возврата определит учредитель по отчету о госзадании.

Субсидии отражайте по коду аналитики 130 и коду КОСГУ 131. Расчеты отражайте на счете 205.31 «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ)» по КФО 4.

Если срок отчета о госзадании приходится на следующий год, передайте учредителю в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на госзадание

СУБСИДИИ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

Целевые субсидии отражайте в бухучете на основании договора или соглашения. Для санкционирования расходов предоставьте в ТОФК Сведения о субсидиях (ф. 0501016). После использования субсидии представьте учредителю отчет о расходах. Неиспользованный остаток и нецелевой расход верните в бюджет.

Субсидии отражайте по коду аналитики 150. В зависимости от цели субсидии применяйте коды КОСГУ 152 и 162. Расчеты отражайте по КФО 5 на счетах 205.52 и 205.62.

Если срок отчета о субсидии приходится на следующий год, передайте учредителю в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на иные цели

ГРАНТЫ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ

Гранты предоставят, если вы победили в конкурсе между учреждениями. Основание – соглашение, заключенное с госорганом – организатором конкурса.

Гранты в форме субсидий отражайте по коду аналитики 150. В зависимости от цели гранта применяйте коды КОСГУ 152 и 162. Расчеты отражайте по КФО 5 на счетах 205.52 и 205.62. Проводки такие же, как и для целевых субсидий.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету грантов

СУБСИДИИ НА КАПВЛОЖЕНИЯ

Субсидии на капвложения отражайте в бухучете на основании соглашения. Для санкционирования расходов предоставьте в ТОФК Сведения о субсидиях (ф. 0501016). После использования субсидии примите к учету недвижимость и представьте учредителю отчет о расходах. Неиспользованный остаток и нецелевой расход верните в бюджет.

Гранты в форме субсидий проводите по коду аналитики 150 и коду КОСГУ 162. Расчеты отражайте на счете 205.62 «Расчеты по поступлениям капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» по КФО 6.

Если срок отчета о субсидии приходится на следующий год, передайте учредителю в декабре отчетного года Извещение (ф. 0504805). Это нужно, чтобы отразить в учете учредителя и учреждения взаимосвязанные проводки по расчетам.

Ещё по теме

Все разъяснения по учету субсидий на капвложения

ЗАИМСТВОВАНИЕ СУБСИДИЙ

Когда временно не хватает денег по одному из видов финобеспечения, учреждения проводят внутреннее заимствование собственных средств из других источников. Есть три варианта – учреждения используют деньги:

1. В пределах одного лицевого счета. Например, когда для оплаты кредиторки по КФО 4 не хватает субсидии на госзадание, можно использовать средства во временном распоряжении по КФО 3.

2. С другого лицевого счета. Например, до поступления целевой субсидии по КФО 5 на отдельный лицевой счет кредиторку можно оплатить за счет платной деятельности по КФО 2 с другого лицевого счета. Бюджетным учреждениям такое право предоставили в 2020 году. Подробнее>>

3. В пределах общего остатка наличных в кассе.

 

Ещё по теме

Все разъяснения по заимствованию субсидий 

БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

Неиспользованные остатки субсидий отразите в Балансе (ф. 0503730) в строках для счетов 205.00 и 201.11. Если возвращаете остатки в бюджет, отразите операции в Отчете об исполнении плана ФХД (ф. 0503737) и в Отчете о движении денежных средств (ф. 0503723). Информацию о мероприятиях за счет целевых субсидий раскройте в Сведениях (ф. 0503766).

Ещё по теме

Все разъяснения по отчетности

Ответственность за нарушения

За нарушения в предоставлении и использовании субсидий предусмотрена ответственность. Чтобы избежать нецелевого использования, проверяйте расходы в три этапа: при планировании, при исполнении и в ходе ревизии. 

Ещё по теме

Все разъяснения по ответственности

Иртаева Е.П.

Недостатки государственных субсидий

Государственные субсидии — это правительственные выплаты, направленные на поддержание цен ниже рыночной. Иногда правительство продвигает цены ниже рыночных, снижая налоговую нагрузку на продукты или рабочую силу. Хотя государственные субсидии могут помочь определенным отраслям, пользующимся благоприятными условиями, получить дополнительный бизнес и помочь потребителям приобретать продукцию по более низким ценам, государственные субсидии также имеют много недостатков, которые необходимо учитывать.

Дефицит продукта

Когда государство субсидирует конкретный продукт, это приводит к снижению цены и увеличению потребления. Хотя на начальном этапе это поможет потребителям из-за снижения цен, это также приведет к дефициту, поскольку производителям трудно справиться с внезапным ростом спроса. Это может быть неприятным событием для потребителей, которые не могут найти продукт в своем районе из-за чрезмерного потребления или дефицита продукта. Эти потребители не могут покупать продукт по более низкой цене или по первоначальной рыночной цене.

Успех сложно измерить

Одно из самых больших преимуществ государственной субсидии состоит в том, что она может ограничить то, что экономисты называют отрицательными внешними эффектами. Субсидии могут уменьшить негативные внешние эффекты загрязнения, например, за счет поддержки общественного транспорта. Однако одним из недостатков этих субсидий является то, что трудно измерить их положительные внешние эффекты, чтобы количественно оценить степень их успеха. Хотя они могут иметь чрезвычайно положительные преимущества, правительству будет сложно измерить успешность субсидий, чтобы принять обоснованное решение об их применении в будущем.

Неэффективный перевод получателям

Деньги от государственных субсидий не всегда доходят до предполагаемых получателей. Хотя часть денег, вероятно, изменит жизнь людей, значительная часть обычно уходит в другие места. В отчете Организации экономического сотрудничества и развития за 2010 год под названием «Использование вводимых субсидий в развивающихся странах» аналитики ОЭСР обнаружили, что менее половины стоимости вводимых субсидий в развивающихся странах фактически означает любое улучшение чистых доходов. для аграрных хозяйств.По мнению аналитиков, большая часть денег вместо этого переводится поставщикам или теряется из-за неэффективности.

Более высокие налоги

Правительства не могут давать деньги определенным отраслям, предприятиям или людям без предварительного налогообложения граждан, чтобы получить деньги. Это означает, что все государственные субсидии покрываются скрытыми налоговыми издержками. В конечном итоге налогоплательщикам придется платить более высокие налоги для финансирования программ государственных субсидий.

Политическое и распределительное влияние египетской системы продовольственных субсидий

Скачать полный текст от издателя

Поскольку доступ к этому документу ограничен, вы можете поискать его другую версию.

Цитаты

Цитаты извлекаются проектом CitEc, подпишитесь на его RSS-канал для этого элемента.


Цитируется по:

  1. Bibi, Sami & Duclos, Jean-Yves, 2007. « Справедливость и эффективность политики с несовершенным таргетингом », Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 83 (1), страницы 109-140, май.
  2. Томас Рихтер, 2013. « Когда автократии начинают либерализовать внешнюю торговлю? Данные из четырех случаев на Ближнем Востоке и в Северной Африке », Обзор международной политической экономии, Taylor & Francis Journals, vol.20 (4), страницы 760-787, август.
  3. Грейнджер, Корбетт и Шрайбер, Эндрю и Чжан, Фан, 2019. « Распределительные последствия перекрестного субсидирования энергии и тепла ,» Энергетическая политика, Elsevier, vol. 125 (C), страницы 65-81.
  4. Рихтер, Томас и Штайнер, Кристиан, 2007. « Отраслевые преобразования в неоатримониальных государствах-рантье: развитие туризма и государственная политика в Египте », Рабочие документы GIGA 61, Немецкий институт глобальных и региональных исследований GIGA.

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc: ucp: ecdecc: doi: 10.1086 / 452493 . См. Общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: (Отдел журналов). Общие контактные данные провайдера: https://www.journals.uchicago.edu/EDCC .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать возможные ссылки на этот элемент, в отношении которого мы не уверены.

У нас нет ссылок на этот товар. Вы можете помочь добавить их, используя эту форму .

Если вам известно об отсутствующих элементах, цитирующих этот элемент, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого элемента ссылки. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, так как там могут быть некоторые цитаты, ожидающие подтверждения.

Обратите внимание, что на фильтрацию исправлений может уйти несколько недель. различные сервисы RePEc.

Субсидия

— OpenTTD


EN

A Транспортная субсидия или Субсидия — это стимул для вас перевозить определенный тип груза из одного конкретного места в другое. Местные власти обычно уведомляют всех игроков о субсидии через газету. После объявления первой компании, которая предоставит услугу, описанную в предложении, до истечения срока ее действия будет предоставлена ​​субсидия, которая включает бонусную ставку за эту услугу на следующий год; в зависимости от сложности игры, за субсидированные услуги взимается дополнительная плата от 50% (1.5x, 3: 2), чтобы в четыре раза увеличить обычную ставку (4x, 4: 1).

Обратите внимание, что CargoDist, если он активирован, отключит субсидии.

Любые доступные субсидии или любые субсидии, которые были предоставлены вам или другим компаниям в игре (как ИИ, так и контролируемые игроком), появятся на этом экране:

Окно «Субсидии», показывающее доступные и предоставленные субсидии, а также даты, к которым они должны быть востребованы или прекратятся, соответственно.

Откройте этот экран, нажав кнопку «Субсидии»:.

  • Начиная с 1.0.0 (r17113), правило следующее: любой дом, принадлежащий городу (в случае, если город является местом назначения субсидии) или любой сектор отрасли (в случае, если отрасль является местом назначения субсидии) ) должно быть в зоне обслуживания станции, на которую вы осуществляете доставку, чтобы получить субсидию. И еще одно изменение, внесенное в r17113, заключается в том, что предоставленные субсидии больше не привязаны к конкретной станции. Это означает, что вы можете получить дополнительную оплату на всех станциях в / около целевого города / отрасли, а не только на той, для которой была предоставлена ​​субсидия.
  • До ветки 0,7 (включительно) для получения субсидии применялось следующее правило: если вы везете груз в город, ваша станция (то есть «флаг» станции) должна находиться в пределах 9 клеток от центр города (это «флаг» города). То же самое и с отраслями: «флаг» вашей станции должен находиться в пределах 9 клеток от флага «отрасли».

Игроки, которые пользуются субсидиями, могут зарабатывать больше денег, чем игроки, которые этого не делают.Субсидии — это хороший способ для новых игроков, которые присоединяются к многопользовательской игре, легко закрепиться.

Цель 2 | Департамент по экономическим и социальным вопросам

Общее число людей, страдающих от серьезного отсутствия продовольственной безопасности, растет с 2015 года, и все еще остаются миллионы детей, страдающих от недоедания. Экономический спад и нарушение производственно-сбытовых цепочек пищевых продуктов, вызванные пандемией, усугубляют голод и отсутствие продовольственной безопасности. Кроме того, рост численности пустынной саранчи продолжает вызывать тревогу в Восточной Африке и Йемене, где 35 миллионов человек уже испытывают острую нехватку продовольствия.Из-за пандемии около 370 миллионов школьников не получают бесплатного школьного питания, на которое они рассчитывают. Необходимо немедленно принять меры по укреплению систем производства и распределения пищевых продуктов для смягчения и минимизации последствий пандемии.

По оценкам, 26,4 процента населения мира, около 2 миллиардов человек, пострадали от умеренного или серьезного отсутствия продовольственной безопасности в 2018 году, что на 23,2 процента больше, чем в 2014 году, в основном из-за усиления отсутствия продовольственной безопасности в странах Африки к югу от Сахары и в Латинской Америке. Америка.В 2018 году чуть более 700 миллионов человек, или 9,2 процента населения мира, столкнулись с серьезной проблемой отсутствия продовольственной безопасности, что означает сокращение количества потребляемых продуктов питания до такой степени, что они, возможно, испытывали голод.

Доля детей в возрасте до 5 лет, страдающих от хронического недоедания, а также от задержки роста (недостаточного для своего возраста) уменьшилась с 23,1 процента в 2015 году до 21,3 процента в 2019 году. В мире 144 миллиона детей в возрасте до 5 лет. в 2019 году задержка роста все еще продолжалась.Три четверти из них проживали в Центральной и Южной Азии или в Африке к югу от Сахары.

Во всем мире 47 миллионов детей в возрасте до 5 лет, или 6,9 процента, пострадали от острого недоедания или истощения (низкий вес для роста) в условиях 2019 года, обычно вызванных ограниченным потреблением питательных веществ и инфекцией. Более половины детей, страдающих истощением, жили в Центральной и Южной Азии. В 2019 году от избыточного веса среди детей во всем мире страдали 38 миллионов детей в возрасте до 5 лет, или 5,6 процента.Истощение и избыточный вес могут сосуществовать на уровнях от среднего до высокого, так называемое двойное бремя недоедания. В Северной Африке и Юго-Восточной Азии уровень истощения составил 7,2% и 8,2% соответственно, а показатель избыточного веса — 11,3% и 7,5% соответственно в 2019 году.

Доля государственных расходов в сельскохозяйственном секторе, измеряемая как государственные расходы в сельском хозяйстве, разделенные на долю сектора в ВВП, во всем мире снизилась с 0.42 с 0,31 до 0,28 процента в 2001, 2015 и 2018 годах соответственно. Более того, помощь сельскому хозяйству в развивающихся странах упала с почти 25 процентов всей помощи, выделяемой донорами по секторам в середине 1980-х годов, до всего 5 процентов в 2018 году.

В 2019 году резкий рост цен на продукты питания был сосредоточен в основном в странах Африки к югу от Сахары, что было вызвано производственными потрясениями и макроэкономическими трудностями. Дополнительными факторами были затяжные последствия затяжного конфликта и экстремальные погодные условия в некоторых районах.

Источник: Прогресс в достижении целей в области устойчивого развития, доклад Генерального секретаря, https://undocs.org/en/E/2020/57

Во всем мире снова растет голод, и от недоедания по-прежнему страдают миллионы детей. Государственные инвестиции в сельское хозяйство во всем мире сокращаются, мелкие производители продуктов питания и семейные фермерские хозяйства нуждаются в гораздо большей поддержке, и срочно требуется увеличение инвестиций в инфраструктуру и технологии для устойчивого сельского хозяйства.

  • По оценкам, 821 миллион человек — примерно каждый девятый человек в мире — недоедали в 2017 году по сравнению с 784 миллионами в 2015 году. Это представляет собой тревожный рост голода в мире третий год подряд после продолжительного сокращения. Африка остается континентом с самой высокой распространенностью недоедания, от которого страдает одна пятая ее населения (более 256 миллионов человек). В соответствии с продолжающимся ростом масштабов недоедания 770 миллионов человек столкнулись с серьезной проблемой отсутствия продовольственной безопасности в 2017 году.
  • С 2000 года задержка роста снижается почти во всех регионах. Тем не менее, в 2018 году более 1 из 5 детей в возрасте до 5 лет (149 миллионов) страдали от задержки роста. Во всем мире 49 миллионов детей в возрасте до 5 лет страдали от истощения, а еще 40 миллионов страдали от истощения. избыточный вес в 2018 году.
  • Повышение устойчивости и способности к адаптации мелких и семейных фермерских хозяйств, продуктивность которых систематически ниже, чем у всех других производителей продуктов питания, имеет решающее значение для обращения вспять тенденции роста голода.Доля мелких производителей продуктов питания по отношению ко всем производителям продуктов питания в странах Африки, Азии и Латинской Америки колеблется от 40 до 85 процентов по сравнению с менее чем 10 процентами в Европе.
  • Государственные расходы на сельское хозяйство по сравнению с его вкладом в экономику в целом сократились на 37 процентов; это соотношение упало с 0,42 в 2001 году до 0,26 во всем мире в 2017 году. Кроме того, помощь сельскому хозяйству в развивающихся странах упала с почти 25 процентов всей помощи, выделяемой донорам по секторам в середине 1980-х годов, до всего 5 процентов в 2017 году, что составляет снижение на 12 долларов.6 миллиардов.
  • В отчетах Всемирной торговой организации (ВТО) наблюдалась непрерывная тенденция к снижению расходов на экспортные субсидии. Общие расходы упали с почти 500 миллионов долларов в 2010 году до примерно 120 миллионов долларов в 2016 году. Такое сокращение экспортных субсидий правительствами ведет к снижению перекосов на сельскохозяйственных рынках.

Источник: Доклад Генерального секретаря, специальный выпуск: прогресс в достижении Целей устойчивого развития

После продолжительного спада, похоже, что голод в мире снова растет.Конфликты, засухи и бедствия, связанные с изменением климата, являются одними из ключевых факторов, вызывающих этот вспять.

  • Доля недоедающих во всем мире увеличилась с 10,6 процента в 2015 году до 11,0 процента в 2016 году. Это соответствует 815 миллионам человек во всем мире в 2016 году по сравнению с 777 миллионами в 2015 году.
  • В 2017 году 151 миллион детей в возрасте до 5 лет страдали задержкой роста (низкий рост для их возраста), 51 миллион страдали истощением (низкий вес для роста) и 38 миллионов имели избыточный вес.
  • Помощь сельскому хозяйству в развивающихся странах составила 12,5 млрд долларов в 2016 году, что составляет 6 процентов от всей выделяемой донорами помощи по секторам с почти 20 процентов в середине 1980-х годов.
  • Достигнут прогресс в сокращении искажающих рынок сельскохозяйственных субсидий, которые за пять лет сократились более чем вдвое — с 491 миллиона долларов в 2010 году до менее 200 миллионов долларов в 2015 году.
  • В 2016 году в 26 странах наблюдались высокие или умеренно высокие общие цены на продовольствие, что могло негативно повлиять на продовольственную безопасность.

Источник: Отчет Генерального секретаря, Отчет о целях в области устойчивого развития за 2018 год

Усилия по борьбе с голодом и недоеданием значительно продвинулись с 2000 года. Однако искоренение голода, отсутствия продовольственной безопасности и недоедания для всех потребует постоянных и целенаправленных усилий, особенно в Азии и Африке. Для повышения производительности сельского хозяйства необходимы дополнительные инвестиции в сельское хозяйство, включая государственные расходы и помощь.

  • Доля недоедающих во всем мире снизилась с 15 процентов в 2000–2002 годах до 11 процентов в 2014–2016 годах. Около 793 миллионов человек во всем мире недоедают по сравнению с 930 миллионами человек за тот же период.
  • По оценкам, в 2016 году у 155 миллионов детей в возрасте до 5 лет наблюдалась задержка роста (слишком низкий для их возраста рост в результате хронического недоедания). В глобальном масштабе уровень задержки роста снизился с 33 процентов в 2000 году до 23 процентов в 2016 году. На Южную Азию и страны Африки к югу от Сахары в этом году приходилось три четверти всех детей с задержкой роста.
  • По оценкам, в 2016 году во всем мире 52 миллиона детей в возрасте до 5 лет страдали от истощения (с низким для их роста весом, обычно в результате острой и значительной нехватки продуктов питания и / или болезни). Глобальный уровень истощения в 2016 году составил 7,7 процента, причем самый высокий показатель (15,4 процента) отмечен в Южной Азии. На другом конце спектра в 2016 году от избыточного веса и ожирения во всем мире пострадал 41 миллион детей в возрасте до 5 лет (6 процентов).
  • Ликвидация голода требует устойчивых систем производства продуктов питания и устойчивых методов ведения сельского хозяйства.Одним из аспектов этих усилий является поддержание генетического разнообразия растений и животных, что имеет решающее значение для сельского хозяйства и производства продуктов питания. В 2016 году 4,7 миллиона образцов семян и другого генетического материала растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства были сохранены в 602 генных банках в 82 странах и 14 региональных и международных центрах, что на 2 процента больше, чем в 2014 году. Генетический материал животных подвергался криоконсервации, но только для 15% популяций национальных пород, согласно информации, полученной из 128 стран.Сохраненного генетического материала достаточно для восстановления только 7 процентов национальных популяций пород в случае их исчезновения. По состоянию на февраль 2017 года 20% местных пород были отнесены к группе риска.
  • Требуются дополнительные инвестиции для повышения производительности сельского хозяйства. Однако глобальный индекс ориентации на сельское хозяйство, определяемый как доля сельского хозяйства в государственных расходах, деленная на долю отрасли в валовом внутреннем продукте (ВВП), упал с 0,38 в 2001 году до 0.24 в 2013 г. и 0,21 в 2015 г.
  • Доля отраслевой помощи, выделяемой сельскому хозяйству странами-членами Комитета содействия развитию Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), упала с почти 20 процентов в середине 1980-х годов до 7 процентов в конце 1990-х годов. где он оставался до 2015 года. Спад отражает переход от помощи для финансирования инфраструктуры и производства к большему вниманию к социальным секторам.
  • В 2016 году в 21 стране наблюдались высокие или умеренно высокие внутренние цены по сравнению с их историческими уровнями на один или несколько основных продовольственных товаров из зерновых культур.Тринадцать из этих стран находятся в Африке к югу от Сахары. Основными причинами высоких цен были сокращение внутреннего производства, обесценивание валюты и ненадежность. Локальный рост цен на топливо также привел к росту цен на продукты питания.
  • Определенный прогресс был достигнут в предотвращении перекосов на мировых сельскохозяйственных рынках. Глобальные субсидии на экспорт сельскохозяйственной продукции были сокращены на 94 процента с 2000 по 2014 годы. В декабре 2015 года члены Всемирной торговой организации приняли решение министров об отмене экспортных субсидий на сельскохозяйственную продукцию и ограничении экспортных мер, которые имеют аналогичный эффект.

Источник: Отчет Генерального секретаря «Прогресс в достижении целей в области устойчивого развития», E / 2017/66

Установление приоритетов, адресные субсидии для водных ресурсов … · Определение приоритетов, адресные субсидии

World Development Vol. xx, No. x, pp. xxxxxx, 2012 2012 Elsevier Ltd. Все права защищены

0305-750X / $ — см. титульный лист

www.elsevier.com/locate/worlddevhttp://dx.doi.org/10.1016 /j.worlddev.2012.03.004

Установление приоритетов, адресность субсидий в сфере водоснабжения, санитарии,

и профилактические мероприятия в области здравоохранения в развивающихся странах

ДЕЙЛ УИТТИНГТОН Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл, Северная Каролина, США

Манчестерская школа бизнеса, Великобритания

Du Marc Jke University , США

КЕЙТ БАРКЕР Совет населения, Нью-Йорк, США

и

ИВОННА ЮЕН *

Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл, Северная Каролина, США

PleaseHealth

Резюме.Документ бросает вызов общепринятому мнению о том, что улучшение водоснабжения и санитарии и другие профилактические меры по охране здоровья всегда являются разумным экономическим вложением. Затраты и выгоды представлены для шести программ водоснабжения, санитарии и здоровья, мытья рук, санитарии, фильтрации и хлорирования в местах использования, обработанных инсектицидами надкроватных сеток и вакцинации против холеры. Параметры модели указаны для ряда условий, которые подходят для местоположений в развивающихся странах. Мы обнаружили, что значения параметров, необходимые для таких расчетов рентабельности, недоступны для установки глобальных приоритетов.Мы размышляем о последствиях наших открытий для более основанного на фактических данных планирования мероприятий в области общественного здравоохранения и развития. 2012 Elsevier Ltd. Все права защищены.

Ключевые слова: выгода, анализ затрат, здоровье, водоснабжение и санитария, внедрение технологий, анализ Монте-Карло.

* Многие люди помогали нам в этом исследовании. Мы особенно благодарим Пола Эдвардса (ЮНИСЕФ), Клариссу Броклхерст

(ЮНИСЕФ), Джона Борраццо (USAID), Дональда Т.Лаурия (UNC-CH),

Subhrendu Pattanayak (Duke), Henita Kuntawala (UNC-CH) и Alex

Pfaff (Duke). Окончательная редакция принята: 7 марта 2012 г.

1. ВВЕДЕНИЕ

Экономисты, не работающие в сфере водоснабжения, санитарии и гигиены (WASH) и других профилактических мероприятий в области здравоохранения в развивающихся странах, вероятно, будут удивлены текущими политическими дебатами в этом секторе. Профессионалы в этих областях борются с тремя связанными загадками, которые сторонние наблюдатели вполне могут ожидать, что они уже давно решены.

Во-первых, хотя предполагается, что польза для здоровья от использования профилактических товаров и услуг является высокой, спрос на них обычно очень низкий среди домашних хозяйств в развивающихся странах. Профилактические медицинские вмешательства, требующие разового или периодического применения, такие как пропитанные инсектицидом противомоскитные сетки (надкроватные сетки) и вакцины, оказались эффективными в деле спасения жизней и снижения общей заболеваемости, а также рентабельности, однако потребность домашних хозяйств в этих мероприятиях оставалась неизменной. оказались постоянно низкими и эластичными по цене (Kremer, Leino, Miguel, & Zwane, 2009; Whittington, 2010).Некоторые из этих технологий (например, хлорирование воды в домашних условиях и надкроватные сетки) существуют уже несколько десятилетий, однако проникновение на рынок было очень медленным (в резком контрасте с мобильными телефонами), возможно, потому, что эти меры также имеют серьезные недостатки (вкус и запах проблемы, дискомфорт или неудобство в использовании и т. д.). С другой стороны, спрос домохозяйств на услуги водопровода в развивающихся странах очень неэластичен (Nauges & Whittington, 2009), хотя польза для здоровья от этих услуг в развивающихся странах неоднозначна и противоречива (Bennett, 2010; Cairncross et al., 2010; Фьютрелл и др., 2005; Waddington &

1

цитируют эту статью в прессе как: Whittington, D. et al. Определение приоритетных интервенций в развивающихся странах, мировое развитие (2

Snilstveit, 2009). Это может быть связано с тем, что домохозяйства ценят экономию времени и конфиденциальность, которую предоставляют услуги. 1

Вторая загадка связана с тем, что эксперты расходятся во мнениях относительно важности платы за пользование профилактическими услугами и продуктами. Специалисты в области общественного здравоохранения и экономисты по вопросам развития обычно поддерживают бесплатные или сильно субсидируемые улучшенные услуги водоснабжения и санитарии и другие профилактические мероприятия, такие как вакцинация, надкроватные сетки и средства для очистки воды в точках потребления на основе экономических, финансовых и моральных аргументов.По экономическим причинам они приводят аргумент Пигова о том, что положительные внешние эффекты таких вмешательств в области здравоохранения оправдывают государственные субсидии (Pigou, 1932). По финансовым соображениям они утверждают, что, поскольку спрос настолько эластичен по цене, доходы, получаемые от платы с пользователей, не оправдывают затрат на администрирование и сбор. По моральным соображениям они утверждают, что и вода, и здоровье являются основными правами человека: плата за пользование не позволит беднейшим домохозяйствам получить доступ к услугам. Тот факт, что проникновение и / или постоянное использование многих из этих профилактических медицинских вмешательств часто остается низким, несмотря на бесплатное или сильно субсидируемое предоставление, не заставил сторонников бесплатных услуг пересмотреть эти аргументы (Cairncross, Shordt,

ies, Targeting Subsidies среди Вода, санитария и профилактика012), http: // dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.03.004

http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.03.004http://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.03 .004

2 МИРОВОЕ РАЗВИТИЕ

Захария и Говиндан, 2005; Паттанаяк и др., 2009; Wadd-ington & Snilstveit, 2009).

С другой стороны, профессионалы в секторе водоснабжения и канализации склонны настаивать на необходимости взимания платы с пользователей как за сетевые, так и за несетевые технологии водоснабжения и канализации. Они утверждают, что сборы с пользователей достигают финансовой цели возмещения затрат, цели экономической эффективности по доставке необходимого количества воды и предотвращения потерь воды, а также политической цели создания чувства собственности в отношении капитальных объектов и управленческих решений (Rogers, De Sil-va , & Bhatia, 2002).Консенсус в отношении важности пользовательских сборов в этом секторе также может быть связан с тем, что Хауэллс (1996) назвал неявным знанием, то есть длительным опытом безуспешных попыток предоставления услуг с нулевой оплатой.

Третья загадка заключается в том, что в отличие от специалистов общественного здравоохранения, правительства развивающихся стран часто могут поддерживать крупные субсидии на водопроводную воду и инфраструктуру санитарии за счет других, предположительно более полезных для здоровья улучшений. Ценообразование Рамси предполагает, что, если необходимо увеличить доходы для финансирования услуг водопровода и мероприятий по водоснабжению и санитарии, не связанных с сетью, а также других мер общественного здравоохранения, следует повысить цены на услуги водопровода (цена неэластичного товара), чтобы перекрестное субсидирование несетевых услуг, таких как обслуживание в точке использования (товар с эластичной ценой) (Ramsey, 1927).Но на самом деле происходит прямо противоположное. Правительства развивающихся стран, как правило, крайне неохотно устанавливают цены на услуги водоснабжения, близкие к реальным затратам на услуги, и гораздо меньше извлекают из них дополнительные доходы для финансирования несетевых услуг, даже тех, которые продемонстрировали положительные результаты в области общественного здравоохранения (Cairncross, 2003). Правительства предоставляют массовые субсидии на услуги водопровода и канализации (которые, как правило, непропорционально используются домохозяйствами с высоким и средним доходом), в то время как несетевые меры общественного здравоохранения получают незначительное финансирование (Evans, 1999).На самом деле доноры, пытающиеся субсидировать вакцинацию, надкроватные сетки и очистку воды в точках потребления, часто обеспокоены тем, что национальные и региональные правительства могут попытаться перенаправить средства, выделенные на эти профилактические медицинские услуги, на другие цели или что финансовая поддержка доноров будет просто заменить государственные бюджетные ассигнования на профилактические мероприятия в области здравоохранения.

Обсуждение ниже касается того, что, по нашему мнению, является одной из основных причин всех трех этих загадок: высокая неопределенность (для данных участков) и присущая изменчивость (между участками) в экономических затратах и ​​преимуществах водоснабжения, санитарии и гигиены и профилактические мероприятия в области здравоохранения в развивающихся странах.Мы сообщаем об анализе различий в затратах и ​​преимуществах шести различных вмешательств (популяризация мытья рук и улучшение гигиены; кампании по всеобщей санитарии, направленные на ограничение дефекации на открытом воздухе; фильтры для очистки воды и воды; хлорирование в местах использования питьевая вода, обработанные инсектицидами надкроватные сетки и вакцинация против холеры), и покажите это. . .

(1) При средних значениях параметров в модели «выгода-стоимость» все шесть вмешательств приносят положительные чистые выгоды, но величина чистых выгод для домохозяйства от всех шести вмешательств относительно невелика.(2) Существует множество комбинаций значений параметров, которые дают соотношение выгод и затрат (BCR), которое меньше 1 для всех шести вмешательств. (Для средних допущений относительно поглощения и использования от 20% до 55% результатов моделирования имеют затраты, которые перевешивают выгоды в зависимости от вмешательства.) (3) Учитывая неоднородность результатов моделирования затрат и выгод, разработка приоритетного рейтинга воды и воды. санитария, гигиена и профилактика здоровья

Цитируйте эту статью в прессе как: Whittington, D.и другие. Определение приоритетных мероприятий в области здравоохранения в развивающихся странах, мировое развитие (2

мероприятий и установление приоритетов межотраслевых инвестиций намного сложнее, чем принято считать.

Наши результаты бросают вызов общепринятому мнению в секторах водоснабжения и санитарии и общественного здравоохранения, что экономическое обоснование таких мероприятий является подавляющим и непротиворечивым. Мы также находим причины согласиться с исследователями, которые выразили скептицизм по поводу уверенности, которую специалисты в области здравоохранения иногда возлагают на новые инновации в предоставлении услуг и технологиях, а также в методы строгой оценки программ, такие как рандомизированные контролируемые испытания, для поиска основанных на фактах решений этих политических головоломок (Deaton, 2010).Чтобы проиллюстрировать этот момент, мы показываем ограниченную полезность обнуления для более точной оценки любого отдельного параметра при расчете стоимости пособий с учетом

мю. JobMaker: молодые работники, которые теперь имеют право на субсидию на заработную плату в размере 200 долларов в две недели денежный стимул для найма новых молодых работников после принятия в парламенте схемы субсидирования заработной платы JobMaker.

Кредит на привлечение рабочих мест в размере 4 миллиардов долларов был объявлен в бюджете прошлого месяца как часть экономической реакции правительства на пандемию COVID-19.

Кредит на найм предоставляет работодателям 200 долларов в неделю на каждого дополнительного сотрудника в возрасте от 16 до 29 лет и 100 долларов в неделю для новых работников в возрасте от 30 до 35 лет.

Для предприятий, имеющих право на получение выплаты, новый сотрудник должен получать пособие по безработице, пособие по молодежи (другое) или пособие по уходу за ребенком в течение как минимум одного из трех предыдущих месяцев.

Парламент принял субсидию на заработную плату JobMaker, чтобы побудить предприятия нанимать молодых работников.На фото: официантка, подающая напитки в баре Nick & Nora’s в Мельбурне 28 октября

Сотрудникам также необходимо работать в среднем 20 часов в неделю в течение всего срока их службы, и они могут иметь право только с одним работодателем одновременно.

ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЕЙ НА ЗАРАБОТКУ РАБОТНИКА?

  • Схема создания рабочих мест на 4 миллиарда долларов была объявлена ​​правительством в прошлом месяце в рамках федерального бюджета
  • Субсидия на заработную плату предлагает работодателям 200 долларов в неделю за каждого дополнительного работника в возрасте от 16 до 29 лет и 100 долларов для работников в возрасте от 30 до 35 лет.
  • Программа нацелена на создание рабочих мест для молодых людей, группы, наиболее пострадавшей от безработицы во время пандемии.
  • Для того, чтобы предприятия имели право на участие, новый сотрудник должен получать пособие по безработице, пособие для молодежи (другое) или родительские выплаты в размере по крайней мере, один из предыдущих трех месяцев
  • Сотрудники также должны работать в среднем 20 часов в неделю в течение всего срока своей службы
  • Выплата будет выплачиваться предприятиям и будет выплачиваться в течение долгого времени
  • Субсидия заработной платы применяется к новым работникам нанятый 7 октября и далее

Кредит Jobmaker будет применяться к каждому новому работнику, нанятому в течение следующих 12 месяцев, начиная с 7 октября.

Субсидия на заработную плату будет выплачиваться предприятиям ежеквартально с просроченной задолженностью, при этом первое возмещение запланировано на февраль 2021 года. Информация о том, как предприятия могут подать заявку на получение кредита, вскоре будет доступна на веб-сайте налоговой инспекции Австралии.

Ожидается, что программа создаст около 45 000 новых рабочих мест, несмотря на увеличение бюджета на 450 000 должностей.

JobMaker заменит JobKeeper, который был создан во время пандемии для защиты рабочих мест путем предоставления субсидий на заработную плату предприятиям, испытывающим трудности.

Однако эта схема вызвала опасения, что безработным пожилым австралийцам будет сложнее найти работу.

Лейбористская партия критиковала отсутствие в программе гарантий предотвращения увольнения пожилых сотрудников в пользу молодых.

В сенат были внесены две поправки о введении мер защиты, которые не позволят предприятиям увольнять пожилых работников или сокращать их часы работы, чтобы получить доступ к субсидии.

Но Полин Хэнсон принесла правительству Моррисона победу в парламенте, когда два сенатора от One Nation отказались от поддержки мер защиты в среду вечером.

Сенат ранее проголосовал за защиту пожилых работников от увольнения, чтобы боссы могли получить выгоду от найма молодых сотрудников.

Правительство использовало номера своей нижней палаты, чтобы отклонить изменения, отправив законопроект обратно в верхнюю палату.

One Nation поддержала поправки во вторник, но после того, как лидер One Nation Полин Хэнсон встретилась с казначеем Джошем Фриденбергом в среду днем, она и ее коллега по партии Малкольм Робертс дали отпор.

Сенатор Робертс сказал, что правительство предоставило второстепенной партии последние данные о безработице среди людей младше и старше 35 лет.

«Две цифры изменили мое мнение, потому что я забочусь о молодых и пожилых людях», — сказал он.

Сенатор Хэнсон сказала, что она также получила «юридическую консультацию» от казначея по поводу законопроекта.

Ожидается, что программа поддержит 450 000 рабочих мест, из которых около 45 000 будут созданы напрямую по схеме на 4 миллиарда долларов. На снимке: люди выстраиваются в очередь возле офиса Centrelink в Мельбурне в апреле, когда предприятия закрываются из-за вспышки коронавируса

Лидер правительственного сената Саймон Бирмингем сказал, что с One Nation «не было ни сделки, ни соглашения».

Он сказал, что г-н Фриденберг просто рассказал сенаторам о «защите в других законах» и «структуре правил» в программе JobMaker.

Лейбористы и зеленые обвинили сенатора Хансона в продаже пожилых австралийцев.

«Единая нация претендует на то, чтобы быть партией борющихся, и все же они поворачиваются и голосуют вместе с правительством за рабочих по всей стране», — заявил парламенту сенатор от зеленых Ник МакКим.

Два голоса One Nation гарантировали, что правительство торпедировало поправки, которые дисквалифицировали бы компании, уволившие рабочего с целью получения оплаты.

Поправки также потребовали бы прозрачной отчетности по закону.

Правительство настаивает на том, что правила схемы требуют, чтобы компании вели записи для подтверждения своих требований, и что защита справедливого труда распространяется на сотрудников.

Но требования о несправедливом увольнении не могут быть поданы работниками, проработавшими у работодателя менее года.

Правительство также утверждает, что явные меры защиты не нужны, поскольку кредит не будет предоставлен начальству, которое не увеличит численность персонала и фонд заработной платы.

Полин Хэнсон принесла правительству Моррисона победу в парламенте, когда два сенатора One Nation отказались от поддержки защитных мер в среду вечером

Лидер лейбористов Энтони Альбанезе обвинил правительство в несправедливости по поводу создания рабочих мест

Рабочие использовали время вопросов для сосредоточить внимание на пожилых безработных, не участвующих в программе субсидирования JobMaker.

Премьер-министр Скотт Моррисон сказал, что пожилым работникам уже доступны другие виды поддержки, и субсидия была нацелена на помощь молодым людям, поскольку они пострадали от пандемии.

Он также настаивал на том, чтобы работники были защищены планом на 4 миллиарда долларов.

«Этот лидер оппозиции в таком отчаянии, возглавляя партию, настолько разобщенную, что он воспользуется страхами и опасениями австралийцев во время пандемии, чтобы подбодрить свою поддержку», — сказал он.

Лидер лейбористов Энтони Альбанезе обвинил правительство в «несправедливости» в отношении создания рабочих мест.

«Если этот закон серьезно касается дополнительных рабочих мест, а не замены существующих работников, они должны поддержать эту поправку», — сказал он парламенту.

КАКОВЫ ТЕКУЩИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ РАБОТНИКОВ?

JOBSEEKER

  • JobSeeker — это государственная выплата для поддержки доходов безработных австралийцев старше 22 лет
  • Выплата составляет 565,70 долларов в две недели (для одиноких без детей) или до 793,10 долларов для одиноких основных опекунов
  • Была добавка к коронавирусу из 550 долларов, выплаченных сверху, однако в сентябре она была снижена до 250 долларов.