Примеры субсидии: Примеры расчета субсидии — Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг — Отдел субсидий

Содержание

«КамАЗ» в лизинг с субсидией Минпромторга до 12,5%!

Лизинг грузовых автомобилей «КАМАЗ стал еще доступнее и выгоднее! Воспользуйтесь государственной субсидией при приобретении нового тягача, самосвала, бортового автомобиля и другого нового транспорта производства ПАО «КАМАЗ»!

Размер субсидии: 
— 12,5% от стоимости автомобиля, но не более 625 000 ₽ по адресным программам:
«Российский тягач» – по договорам лизинга в отношении седельных тягачей марки КАМАЗ;
«Свое дело» — по договорам лизинга с субъектами МСП.
10% от стоимости автомобиля, но не более 500 000 ₽, для остальных категорий лизингополучателей.

Как предоставляется субсидия? 
Субсидия предоставляется в виде скидки на уплату авансового платежа по договору лизинга.

Примеры расчета лизинга с госсубсидией1

Самосвалы КамАЗ

  • Стоимость: от 2 990 000 ₽
  • Срок лизинга: 21 месяц
  • Средний платёж в месяц: 103 245 ₽
  • Аванс 40%, из них:

    • госсубсидия: 373 750 ₽ (12,5%)
    • от лизингополучателя: 822 250 ₽
    • Удорожание 0%

      • Экономия по налогу на прибыль: 498 401 ₽
      • НДС к возмещению: 498 401 ₽

Тягачи КамАЗ

  • Стоимость: от 3 560 000 ₽
  • Срок лизинга: 20 месяцев
  • Средний платёж в месяц: 137 941 ₽
  • Аванс 35%, из них:

    • госсубсидия: 445 000 ₽ (12,5%)
    • от лизингополучателя: 801 000 ₽
    • Удорожание 0%

      • Экономия по налогу на прибыль: 593 305 ₽
      • НДС к возмещению: 593 305 ₽

Бортовые КамАЗ

  • Стоимость: от 3 150 000 ₽
  • Срок лизинга: 20 месяцев
  • Средний платёж в месяц: 122 096 ₽
  • Аванс 35%, из них:

    • госсубсидия: 393 750 ₽ (12,5%)
    • от лизингополучателя: 708 750 ₽
    • Удорожание 0%

      • Экономия по налогу на прибыль: 525 112 ₽
      • НДС к возмещению: 525 112 ₽

Шасси КамАЗ

  • Стоимость: от 2 510 000 ₽
  • Срок лизинга: 22 месяца
  • Средний платёж в месяц: 82 771 ₽
  • Аванс 40%, из них:

    • госсубсидия: 313 750 ₽ (12,5%)
    • от лизингополучателя: 690 250 ₽
    • Удорожание 0%

      • Экономия по налогу на прибыль: 418 538 ₽
      • НДС к возмещению: 418 538 ₽
Получить расчет по Вашим параметрам

Программой лизинга КАМАЗ предусмотрено:

1 Указана минимальная розничная цена автомобилей производства ПАО «КАМАЗ», участвующих в программе на 20. 05.2020 г. Точную информацию о ценах и комплектациях уточняйте по запросу. 

i — Перечень техники, участвующей в программе Программе льготного лизинга колесной техники Минпромторга России, уточняйте у персонального менеджера. Срок действия программы ограничен. 

Скидка по КАСКО до 30% — специальные страховые тарифы действуют по программе «Привилегия по КАСКО» 

в рамках сотрудничества с страховыми компаниями-партнерами: АО «АльфаСтрахование», СПАО «Ресо-Гарантия», СПАО «Ингосстрах». Приведен предварительный расчет для ООО, цель использования — коммерческая, срок страхования 1 год, франшиза 30 000 руб, GAP включен на первый год. Для получения точного расчета необходимо предоставить ИНН лизингополучателя. Экономия по налогам доступна для клиентов на ОСНО.

Приведенные расчеты являются предварительными и ни при каких условиях не являются публичной офертой, определяемой положениями ст. 437 (2) ГК РФ.


Вернуться к списку спецпредложений

Отдел по предоставлению субсидий

ОТДЕЛ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Отдел субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг является структурным подразделением финансового управления администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район», без статуса юридического лица.

Осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Нижнеудинский район»,  Положением об отделе.

Дата образования: январь 2008 г.

Основание: Закон Иркутской области от 10 декабря 2007г. № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».

Место нахождение отдела, адрес: 665106, Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Советская, 19 , телефон: 7-25-15

Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

РЕЖИМ РАБОТЫ:

ежедневно с 8-00 ч. до 17-00 ч.,

обед с 13-00 ч. до 14-00 ч.

Понедельник, Вторник, Среда — прием граждан;

Четверг — прием социальных работников и специалистов администраций поселений Нижнеудинского района;

Пятница – не приемный день

Суббота, воскресенье – выходной

Прием осуществляют:

Паулавичене Галина Павловна, начальник отдела;

Палухина Елена Аркадьевна, главный специалист;

Шагина Анастасия Сергеевна — ведущий специалист;

Дорофеева Валентина Андреевна, ведущий специалист.

ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА СУБСИДИЙ

НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Основной задачей отдела является исполнение областных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории муниципального образования «Нижнеудинский район».

Основные функции отдела:

1) прием заявлений граждан о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов;

2) консультирование граждан по вопросам предоставления субсидий

3) определение полноты и достоверности представленных гражданами документов;

4) установление права заявителя и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;

5) определение состава семьи заявителя субсидии;

6) учет доходов, расчет совокупного дохода семьи и одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи;

7) расчет прожиточного минимума семьи;

8) определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий;

9) расчет размера субсидии;

10) принятие решения о предоставлении заявителю субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;

11) формирование в отношении каждого заявителя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;

12) организация перечисления субсидий получателям субсидий на их банковские счета или доставка через отделения почтовой связи;

13) перерасчет размеров субсидий при изменении региональных стандартов, значений действующих  в области прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий;

14) перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;

15) контроль своевременности и полноты оплаты получателями субсидий жилого помещения и (или) коммунальных услуг на основе соответствующей запрашиваемой информации;

16) выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты заявителем жилого помещения и коммунальных услуг;

17) принятие и реализация решений о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий;

18) проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;

19) сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над платежами;

20) организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий.

    Субсидии

    Вид соглашения Любой Нормативные правовые акты Российской ФедерацииСоглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов субъектам РФСоглашения о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций третьим лицамСоглашения, заключенные с третьими лицами

    Местонахождение получателя Вся Россия Алтайский крайАмурская областьАрхангельская областьАстраханская областьБелгородская областьБрянская областьВладимирская областьВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьЕврейская автономная областьЗабайкальский крайИвановская областьИркутская областьКабардино-Балкарская республикаКалининградская областьКалужская областьКамчатский крайКарачаево-Черкесская республикаКемеровская областьКировская областьКостромская областьКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьКурская областьЛенинградская областьЛипецкая областьМагаданская областьМоскваМосковская областьМурманская областьНе определеноНенецкий автономный округНижегородская областьНовгородская областьНовосибирская областьОмская областьОренбургская областьОрловская областьПензенская областьПермский крайПриморский крайПсковская областьРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика КарелияРеспублика КомиРеспублика КрымРеспублика Марий ЭлРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия — АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРостовская областьРязанская областьСамарская областьСанкт-ПетербургСаратовская областьСахалинская областьСвердловская областьСевастопольСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТверская областьТомская областьТульская областьТюменская областьУдмуртская республикаУльяновская областьХабаровский крайХанты-Мансийский автономный округ — ЮграЧелябинская областьЧеченская республикаЧувашская республикаЧукотский автономный округЯмало-Ненецкий автономный округЯрославская область

    Наименование бюджета субъекта РФ Любой !!!Тестовый Бюджет 2019 года-35701000001560270701000АО НЕНЕЦКИЙАО ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — ЮГРААО ЧУКОТСКИЙАО ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙАО Ямало-НенецкийАОБЛ ЕВРЕЙСКАЯАлтайский крайАмурская областьАобл ЕВРЕЙСКАЯАстраханская областьБЮДЖЕТ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД УЛАН-УДЭ»БЮДЖЕТ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИБЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ»БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МАГАДАН»БЮДЖЕТ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГАБЮДЖЕТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИБелгородБелгородская областьБюджет Алтайского КраяБюджет Алтайского краяБюджет Амурской областиБюджет Архангельской областиБюджет Астраханской областиБюджет Белгородская областьБюджет Белгородской областиБюджет Белгородской облстиБюджет Борисоглебского городского округа Воронежской областиБюджет Брянской областиБюджет Вадимирской областиБюджет Великого НовгородаБюджет Владимирской областиБюджет Волгоградской областиБюджет Вологодской областиБюджет Воронежской областиБюджет Воронежской областиБюджет Еврейской автономной областиБюджет Забайкальского краюБюджет Забайкальского краяБюджет Забайкальского ркаяБюджет Ивановского муниципального районаБюджет Ивановской областиБюджет Иркутская областьБюджет Иркутской областиБюджет Кабардино-Балкарской РеспубликиБюджет Калиниградской областиБюджет Калининградской областиБюджет Калужской областиБюджет Камчатского краяБюджет Карачаево-Черкесской РеспубликиБюджет Карачаево-Черкесской республикиБюджет Кемеровской областиБюджет Кировской областиБюджет Костромской областиБюджет Краснодарского краяБюджет Краснодасркого краяБюджет Красноярского краяБюджет Курганской областиБюджет Курской областиБюджет Ленинградской областиБюджет Липецкой областиБюджет Магаданской областиБюджет Миллеровского районаБюджет Московской областиБюджет Муниципального Образования городской округ «город Махачкала»Бюджет Мурманской обастиБюджет Мурманской областиБюджет Ненецкого автономного округаБюджет Нижегородской областиБюджет Новгородского муниципального районаБюджет Новгородской областиБюджет Новосибирской областиБюджет Омской областиБюджет Оренбургской областиБюджет Орловской областиБюджет Пензенской областиБюджет Пермского КраяБюджет Пермского краяБюджет Петрозаводского городского округаБюджет Петропавловск-Камчатского городского округаБюджет Приморского краяБюджет Псковской областиБюджет Республики АдыгеяБюджет Республики АлтайБюджет Республики БашкортосБюджет Республики БашкортостанБюджет Республики БурятияБюджет Республики ДагестанБюджет Республики ИнгушетияБюджет Республики КалмыкияБюджет Республики КарелиБюджет Республики КарелияБюджет Республики КомиБюджет Республики КрымБюджет Республики Марий ЭлБюджет Республики МордовияБюджет Республики Саха (Якутия)Бюджет Республики Северная Осетия — АланияБюджет Республики ТатарстанБюджет Республики ТываБюджет Республики ХакасияБюджет Ростовской областиБюджет Рязанской областиБюджет Самарской областиБюджет Санкт-ПетербургаБюджет Саратовкой областиБюджет Саратовской областиБюджет Сахалинской областиБюджет Свердловской областиБюджет Смоленской областиБюджет Ставропольского краяБюджет Тамбовской ОбластиБюджет Тамбовской областиБюджет Тверской областиБюджет Томской областиБюджет Тульской областиБюджет Тюменской областиБюджет Удмурской РеспубликиБюджет Удмуртской РеспубликиБюджет Ульяновской областиБюджет Управления финансов администрации города БайконурБюджет Хабаровского краяБюджет Ханты-Мансийского автономного округа — ЮграБюджет Ханты-Мансийского автономного округа — ЮгрыБюджет Челябинской областиБюджет Чеченской РеспубликеБюджет Чеченской РеспубликиБюджет Чувашской РеспубликиБюджет Чувашской Республики — ЧувашияБюджет Чукотского автономного округаБюджет Ямало-Ненецкого автономного округаБюджет Ярославской областиБюджет алтайского краяБюджет г. МосквыБюджет г. Санкт-ПетербургаБюджет г. СевастопольБюджет г.Горно-АлтайскаБюджет г.МосквыБюджет города АрхангельскаБюджет города БлаговещенскаБюджет города ВладимираБюджет города ИвановаБюджет города ИркутскаБюджет города КемеровоБюджет города КурганаБюджет города КурскаБюджет города ЛипецкаБюджет города МагасаБюджет города МосквыБюджет города Нижнего НовгородаБюджет города ОренбургаБюджет города ПензыБюджет города ПермиБюджет города ПсковаБюджет города РязаниБюджет города СалехардаБюджет города Санкт-ПетербургБюджет города Санкт-ПетербургаБюджет города СевастополяБюджет города СмоленскаБюджет города СтаврополяБюджет города Ханты-МансийскБюджет города ЧебоксарыБюджет города ЧелябинскаБюджет города ЧеркесскаБюджет города ЭлистыБюджет города ЯрославляБюджет городского округа «Город Белгород»Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»Бюджет городского округа «Город Калининград»Бюджет городского округа «Город Кызыл Республики Тыва»Бюджет городского округа «Город Хабаровск»Бюджет городского округа «Город Чита»Бюджет городского округа «Город Якутск»Бюджет городского округа «город Южно-Сахалинск»Бюджет городского округа «город Якутск»Бюджет городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской РеспубликиБюджет городского округа СамараБюджет городского округа СаранскБюджет городского округа г. ТюмениБюджет городского округа город ВоронежБюджет городского округа город КостромаБюджет городского округа город Уфа Республики БашкортостанБюджет городского округа города ВолгоградаБюджет городского округа-город ТамбовБюджет муниципального образования «Город Архангельск»Бюджет муниципального образования «Город Вологда»Бюджет муниципального образования «Город Ижевск»Бюджет муниципального образования «Город Киров»Бюджет муниципального образования «Город Саратов»Бюджет муниципального образования «Город Томск»Бюджет муниципального образования «город Екатеринбург»Бюджет муниципального образования Муниципального округа Дворцовый округБюджет муниципального образования г.ВладикавказБюджет муниципального образования г.Орла Орловской областиБюджет муниципального образования город КраснодарБюджет муниципального образования город МурманскБюджет муниципального образования город ТулаБюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики КрымБюджет муниципального округа МещанскийБюджет пензенской областиБюджет республики КалмыкияБюджет республики ТатарстанБюджет субъекта Мурманской областиБюджет субъекта Мурмансой областиБюджет субъекта мурманской областиБюджетВоронежской областиБюджеь Тульской областиБюждет Пермского краяБюжет Краснодарского краяВолгоградская областьВологодская областьВоронежская областьВсе бюджеты бюджетной системы РФГ МОСКВАГ САНКТ-ПЕТЕРБУРГГ СЕВАСТОПОЛЬГородской округ Химки Московской областиГосударственный бюджет РС (Я)Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)Государственный бюджет Республики Саха (Якутск)Еврейская автономная областьЗабайкальский крайИвановская областьИркутскИркутская областьКРАЙ АЛТАЙСКИЙКРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙКРАЙ КАМЧАТСКИЙКРАЙ КРАСНОДАРСКИЙКРАЙ КРАСНОЯРСКИЙКРАЙ ПЕРМСКИЙКРАЙ ПРИМОРСКИЙКРАЙ СТАВРОПОЛЬСКИЙКРАЙ ХАБАРОВСКИЙКабардино-Балкарская РеспубликаКалужская областьКарачаево-Черкесская РеспубликаКемеровская областьКостромская областьКраевой бюджетКраевой бюджет Алтайского краяКраснодарский крайКрасноярский крайКурганская областьЛипецкая областьМО «Город Калуга»МО «Город Нарьян-Мар»Магаданская областьМестный бюджетМоскваМосковская областьМуниципальное образование «Город Биробиджан» Еврейской автономной областиМуниципальное образование — город ТверьНарьян-МарНенецкий АОНенецкий автономный округНовосибирская областьОБЛ АМУРСКАЯОБЛ АРХАНГЕЛЬСКАЯОБЛ АСТРАХАНСКАЯОБЛ БЕЛГОРОДСКАЯОБЛ БРЯНСКАЯОБЛ ВЛАДИМИРСКАЯОБЛ ВОЛГОГРАДСКАЯОБЛ ВОЛОГОДСКАЯОБЛ ВОРОНЕЖСКАЯОБЛ ИВАНОВСКАЯОБЛ ИРКУТСКАЯОБЛ КАЛИНИНГРАДСКАЯОБЛ КАЛУЖСКАЯОБЛ КЕМЕРОВСКАЯОБЛ КИРОВСКАЯОБЛ КОСТРОМСКАЯОБЛ КУРГАНСКАЯОБЛ КУРСКАЯОБЛ ЛИПЕЦКАЯОБЛ МАГАДАНСКАЯОБЛ МОСКОВСКАЯОБЛ МУРМАНСКАЯОБЛ НИЖЕГОРОДСКАЯОБЛ НОВГОРОДСКАЯОБЛ НОВОСИБИРСКАЯОБЛ ОМСКАЯОБЛ ОРЕНБУРГСКАЯОБЛ ОРЛОВСКАЯОБЛ ПЕНЗЕНСКАЯОБЛ ПСКОВСКАЯОБЛ РОСТОВСКАЯОБЛ РЯЗАНСКАЯОБЛ САМАРСКАЯОБЛ САРАТОВСКАЯОБЛ САХАЛИНСКАЯОБЛ СВЕРДЛОВСКАЯОБЛ СМОЛЕНСКАЯОБЛ ТАМБОВСКАЯОБЛ ТВЕРСКАЯОБЛ ТОМСКАЯОБЛ ТУЛЬСКАЯОБЛ ТЮМЕНСКАЯОБЛ УЛЬЯНОВСКАЯОБЛ ЧЕЛЯБИНСКАЯОБЛ ЯРОСЛАВСКАЯОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИОбласной бюджетОбластной Еврейской автономной областиОбластной бюджеОбластной бюджетОбластной бюджет Амурской областиОбластной бюджет Владимирской областиОбластной бюджет Еврейской автономной областиОбластной бюджет Ивановской областиОбластной бюджет Кемеровской областиОбластной бюджет Костромской областиОбластной бюджет Ленинградской областиОбластной бюджет Липецкой областиОбластной бюджет Нижегородской областиОбластной бюджет Новосибирской областиОбластной бюджет Орловской областиОбластной бюджет Псковской областиОбластной бюджет Рязанской областиОбластной бюджет Саратовской областиОбластной бюджет Тверской областиОбластной бюджет Томской областиОбластной бюджет Тюменской областиОбластной бюждетОкружной бюджетОкружной бюджет Чукотского автономного округаОмская областьОрловская областьПермский крайПриморский крайРЕСП АДЫГЕЯРЕСП АЛТАЙРЕСП БАШКОРТОСТАНРЕСП БУРЯТИЯРЕСП ДАГЕСТАНРЕСП ИНГУШЕТИЯРЕСП КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯРЕСП КАЛМЫКИЯРЕСП КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯРЕСП КАРЕЛИЯРЕСП КОМИРЕСП КРЫМРЕСП МАРИЙ ЭЛРЕСП МОРДОВИЯРЕСП САХА /ЯКУТИЯ/РЕСП СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ — АЛАНИЯРЕСП ТАТАРСТАНРЕСП ТЫВАРЕСП УДМУРТСКАЯРЕСП ХАКАСИЯРЕСП ЧЕЧЕНСКАЯРЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЕЖТ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИРЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТРЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯРегиональный бюджет 1Респ АЛТАЙРесп БУРЯТИЯРесп ДАГЕСТАНРесп КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯРесп КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯРесп КАРЕЛИЯРесп КРЫМРесп МАРИЙ ЭЛРесп САХА /ЯКУТИЯ/Респ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ — АЛАНИЯРесп ХАКАСИЯРесп ЧЕЧЕНСКАЯРеспублика АдыгеяРеспублика АлтайРеспублика БашкортостанРеспублика БурятияРеспублика ДагестанРеспублика ИнгушетияРеспублика КалмыкияРеспублика Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика КомиРеспублика КрымРеспублика МордовияРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия — АланияРеспублика Северная Осетия -АланияРеспублика Северная Осетия-АланияРеспублика ТатарстанРеспублика ТываРеспублика ХакасияРеспубликанскийРеспубликанский бюджет Республики ТываРеспубликанский бюджет Республики ТываРеспубликанский бюджетРеспубликанский бюджет Республики ТываРеспубликанский бюджет КБРРеспубликанский бюджет Кабардино-БРеспубликанский бюджет Кабардино-Балкарской РеспубликиРеспубликанский бюджет Кабардино-Балкарской РеспубликиРеспубликанский бюджет КБРРеспубликанский бюджет Карачаево-Черкесской РеспубликиРеспубликанский бюджет Республики АдыгеяРеспубликанский бюджет Республики ДагестанРеспубликанский бюджет Республики ИнгушетииРеспубликанский бюджет Республики КалмыкияРеспубликанский бюджет Республики КомиРеспубликанский бюджет Республики Марий ЭлРеспубликанский бюджет Республики МордовияРеспубликанский бюджет Республики Северная Осетия-АланияРеспубликанский бюджет Республики ТываРеспубликанский бюджет Республики ХакасияРеспубликанский бюджет Северная Осетия — АланияРеспубликанский бюджет Чувашской РеспубликиРеспублики АдыгеяРостовская областьСамарская областьСанкт-ПетербургСаратовская областьСахалинская областиСахалинская областьСмоленская областьСтавропольский крайТамбовская областьТульская областьТюменская областьУльяновская областьФедеральныйФедеральный бюджетХабаровский коайХабаровский крайХабаровского краяЧУВАШИЯ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА -Челябинская областьЧеченская РеспубликаЧувашская РеспубликаЧувашская республикаЧувашской РеспубликиЧукотский автономный округЯмало-Ненецкого АОЯрославская областьбюджет АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИбюджет Алтайский крайбюджет Алтайского Краябюджет Алтайского краябюджет Амурская обл. бюджет Амурская областьбюджет Амурской областибюджет Архангельская обл.бюджет Архангельская областьбюджет Архангельской областибюджет Астразанской областибюджет Астраханская обл.бюджет Астраханская областьбюджет Астраханской областибюджет Белгородская обл.бюджет Белгородская областьбюджет Белгородской областибюджет Брянская обл.бюджет Брянская областьбюджет Брянской областибюджет Владивостокского городского округабюджет Владимирская обл.бюджет Владимирская областьбюджет Владимирской областибюджет Волгоградская обл.бюджет Волгоградская областьбюджет Волгоградской областибюджет Вологодская обл.бюджет Вологодская областьбюджет Вологодской областибюджет Воронежская обл.бюджет Воронежская областьбюджет Воронежской областибюджет Город Санкт-Петербург город федерального значениябюджет Еврейская авт. обл.бюджет Еврейская автономная областьбюджет Еврейской автономной областибюджет Забайкальский крайбюджет Забайкальского краябюджет Ивановская обл.бюджет Ивановская областьбюджет Ивановской областибюджет Иркутская обл. бюджет Иркутская областьбюджет Иркутской областибюджет КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИбюджет КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИбюджет Кабардино-Балкарская Республикабюджет Кабардино-Балкарская респбюджет Кабардино-Балкарская республикабюджет Кабардино-Балкарской Республикибюджет Калининградская обл.бюджет Калининградская областьбюджет Калининградской областибюджет Калужская обл.бюджет Калужская областьбюджет Калужской областибюджет Камчатский крайбюджет Камчатского краябюджет Карачаево-Черкесская республикабюджет Карачаево-Черкесской Республикибюджет Кемеровская обл.бюджет Кемеровская областьбюджет Кемеровской областибюджет Кемеровской области — Кузбассабюджет Кировская обл.бюджет Кировская областьбюджет Кировской областибюджет Костромская обл.бюджет Костромская областьбюджет Костромской областибюджет Краснодарский крайбюджет Краснодарского краябюджет Красноярский крайбюджет Красноярского краябюджет Курганская обл.бюджет Курганская областьбюджет Курганской областибюджет Курская обл.бюджет Курская областьбюджет Курской областибюджет Ленинградская обл. бюджет Ленинградская областьбюджет Ленинградской областибюджет Липецкая обл.бюджет Липецкая областьбюджет Липецкой областибюджет Магаданская областьбюджет Магаданской областибюджет Москвабюджет Московская обл.бюджет Московская областьбюджет Московской областибюджет Мурманская обл.бюджет Мурманская областьбюджет Мурманской областибюджет Ненецкий автономный округбюджет Ненецкого автономного округабюджет Нижегородская обл.бюджет Нижегородская областьбюджет Нижегородской областибюджет Нижнегородская областьбюджет Новгородская обл.бюджет Новгородская областьбюджет Новгородской областибюджет Новосибирская обл.бюджет Новосибирская областьбюджет Новосибирской областибюджет ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИбюджет Омская обл.бюджет Омская областьбюджет Омской областибюджет Оренбургская обл.бюджет Оренбургская областьбюджет Оренбургской областибюджет Орловская обл.бюджет Орловская областьбюджет Орловской областибюджет Пензенская областьбюджет Пензенской областибюджет Пермский крайбюджет Пермского краябюджет Пермскогокраябюджет Приморский крайбюджет Приморского краябюджет Псковская обл. бюджет Псковская областьбюджет Псковской областибюджет Республика Адыгея (Адыгея)бюджет Республика Адыгея(Адыгея)бюджет Республика Алтайбюджет Республика Байкалбюджет Республика Башкортостанбюджет Республика Бурятиябюджет Республика Дагестанбюджет Республика Ингушетиябюджет Республика Калмыкиябюджет Республика Карелиябюджет Республика Комибюджет Республика Крымбюджет Республика Марий Элбюджет Республика Мордовиябюджет Республика Саха (Якутия)бюджет Республика Саха(Якутия)бюджет Республика Северная Осетия (Алания)бюджет Республика Северная Осетия-Аланиябюджет Республика Татарстанбюджет Республика Татарстан (Татарстан)бюджет Республика Тывабюджет Республика Хакасиябюджет Республики Адыгеи (Адыгеи)бюджет Республики Адыгеябюджет Республики Алтайбюджет Республики Башкортостанбюджет Республики Бурятиибюджет Республики Дагестанбюджет Республики Ингушетиибюджет Республики Ингушетиябюджет Республики Калмыкиибюджет Республики Калмыкиябюджет Республики Карелиибюджет Республики Карелиябюджет Республики Комибюджет Республики Крымбюджет Республики Марий Элбюджет Республики Мордовиибюджет Республики Мордовиябюджет Республики Саха (Якутия)бюджет Республики Северная Осетия-Аланиябюджет Республики Татарстанбюджет Республики Татарстан (Татарстана)бюджет Республики Тывабюджет Республики Тывыбюджет Республики Хакасиибюджет Ростовская обл. бюджет Ростовская областьбюджет Ростовской областибюджет Рязанская обл.бюджет Рязанская областьбюджет Рязанской областибюджет СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИбюджет Самарская обл.бюджет Самарская областьбюджет Самарской областибюджет Санкт-Петербургбюджет Саратовская обл.бюджет Саратовская областьбюджет Саратовской областибюджет Сахалинская обл.бюджет Сахалинская областьбюджет Сахалинской областибюджет Свердловская обл.бюджет Свердловская областьбюджет Свердловской областибюджет Свердловсколй областибюджет Свердлоской областибюджет Севастопольбюджет Смоленская обл.бюджет Смоленская областьбюджет Смоленской областибюджет Ставропольский крайбюджет Ставропольского краябюджет Тамбовская обл.бюджет Тамбовская областьбюджет Тамбовской областибюджет Тверская обл.бюджет Тверская областьбюджет Тверской областибюджет Тверской области бюджет Томская обл.бюджет Томская областьбюджет Томской областибюджет Тульская обл.бюджет Тульская областьбюджет Тульской областибюджет Тюменская обл.бюджет Тюменская областьбюджет Тюменской областибюджет Удмуртская Республикабюджет Удмуртская республикабюджет Удмуртской Республикибюджет Ульяновская обл. бюджет Ульяновская областьбюджет Ульяновской областибюджет Хабаровский крайбюджет Хабаровского краябюджет Ханты-Мансийский автономный округбюджет Ханты-Мансийский автономный округ — Юграбюджет Ханты-Мансийский автономный округ — Юргабюджет Ханты-Мансийского автономного округа — Югрыбюджет Челябинская обл.бюджет Челябинская областьбюджет Челябинской областибюджет Чеченская Республикабюджет Чеченской Республикибюджет Чувашская Республика — Чувашиябюджет Чувашская республикабюджет Чувашской Республикибюджет Чувашской Республикибюджет Чувашской Республики — Чувашиибюджет Чукотский авт. округбюджет Чукотский автономный округбюджет Чукотского автономного округабюджет Ямало-Ненецкий автономный округбюджет Ямало-Ненецкого Автономного Округабюджет Ямало-Ненецкого автономного округабюджет Ярославская обл.бюджет Ярославская областьбюджет Ярославской областибюджет внутригородского муниципального образования города Севастополя Ленинского муниципального округабюджет г. Севастопольбюджет г.Москвабюджет города Байконурбюджет города Барнаулабюджет города Красноярскабюджет города Москвыбюджет города Москвы (столицы Российской Федерации города федерального значения)бюджет города Омскабюджет города Ростова-на-Донубюджет города Санкт-Петербурга (города федерального значения)бюджет города Севастополь (города федерального значения)бюджет города Севастополябюджет города федерального значения Москвыбюджет города федерального значения Санкт-Петербургабюджет города федерального значения Санкт-Петербурга бюджет города федерального значения Севастополябюджет городского округа Анадырьбюджет городского округа город Грозныйбюджет красноярского краябюджет муниципального образования «Город Майкоп»бюджет муниципального образования «город Ульяновск»бюджет муниципального образования город Абаканбюджет муниципального образования города Казанибюджет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»бюджет саратовской областибюджет свердловской областиг САНКТ-ПЕТЕРБУРГгород Брянскгород Новосибирскгос бюджет Республики Саха (Якутия)государственный бюджет РС (Я)государственный бюджет Республики Саха (Якутия)госудасртвенный бюджет Республики Саха (Якутия)край КАМЧАТСКИЙкрай Камчатскийкрай ХАБАРОВСКИЙобл АРХАНГЕЛЬСКАЯобл БЕЛГОРОДСКАЯобл БРЯНСКАЯобл ВЛАДИМИРСКАЯобл ВОЛОГОДСКАЯобл ВОРОНЕЖСКАЯобл ИРКУТСКАЯобл КАЛИНИНГРАДСКАЯобл КАЛУЖСКАЯобл КЕМЕРОВСКАЯобл КОСТРОМСКАЯобл КУРГАНСКАЯобл КУРСКАЯобл ЛИПЕЦКАЯобл МАГАДАНСКАЯобл МОСКОВСКАЯобл МУРМАНСКАЯобл НИЖЕГОРОДСКАЯобл НОВГОРОДСКАЯобл ОМСКАЯобл РЯЗАНСКАЯобл САРАТОВСКАЯобл САХАЛИНСКАЯобл СВЕРДЛОВСКАЯобл СМОЛЕНСКАЯобл ТАМБОВСКАЯобл ТОМСКАЯобл ТЮМЕНСКАЯобл ЧЕЛЯБИНСКАЯобластнойобластной бюджетобластной бюджеобластной бюджетобластной бюджет Кировской областиобластной бюджет Магаданской областиобластной бюджет Сахалинской областиобластной бюджет ростовской областиреспубликанскийреспубликанский бюдетреспубликанский бюджереспубликанский бюджетреспубликанский бюджет Республики Алтайреспубликанский бюджет Республики Комиреспубликанский бюджет Республики Мордовииреспубликанский бюджет Республики Мордовияреспубликанский бюджет Республики Хакасияреспубликанский бюджет Чеченской Республикифедеральный бюджет

    Статус действия Любой

    Национальный проект Любой КультураЦифровая экономика ОбразованиеЖилье и городская средаЭкологияМалое и среднее предпринимательство (МСП)Производительность труда ЗдравоохранениеДемографияБезопасные и качественные автомобильные дороги (БКАД)НаукаМеждународная кооперация и экспортКомплексный план — Транспортная инфраструктура

    Федеральный проект Любой Культурная средаТворческие людиЦифровая культураНормативное регулирование цифровой средыИнформационная инфраструктураКадры для цифровой экономикиИнформационная безопасностьЦифровые технологии Цифровое государственное управлениеСовременная школаСоциальные лифты для каждогоУспех каждого ребенкаПоддержка семей, имеющих детейЦифровая образовательная средаУчитель будущегоМолодые профессионалыНовые возможности для каждогоСоциальная активностьЭкспорт образованияЖильеФормирование комфортной городской средыОбеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фондаИпотекаЧистая странаСохранение лесовВнедрение наилучших доступных технологийКомплексная система обращения с твердыми коммунальными отходамиИнфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасностиЧистый воздухЧистая водаОздоровление ВолгиСохранение озера БайкалСохранение уникальных водных объектовСохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризмаУлучшение условий ведения предпринимательской деятельностиРасширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированиюАкселерация субъектов малого и среднего предпринимательстваСоздание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперацииПопуляризация предпринимательстваСистемные меры по повышению производительности трудаАдресная поддержка повышения производительности труда на предприятияхПоддержка занятостиПервичная медико-санитарная помощьБорьба с сердечно-сосудистыми заболеваниямиБорьба с онкологическими заболеваниямиРазвитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детямОбеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрамиРазвитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологийЦифровой контур здравоохраненияРазвитие экспорта медицинских услугФинансовая поддержка семей при рождении детейСодействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех летСтаршее поколениеУкрепление общественного здоровьяСпорт-норма жизниДорожная сетьОбщесистемные меры развития дорожного хозяйстваБезопасность дорожного движенияАвтомобильные дороги Минобороны РоссииРазвитие научной и научно-производственной кооперации Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской ФедерацииРазвитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработокПромышленный экспортЭкспорт продукции АПКЛогистика международной торговлиЭкспорт услугСистемные меры содействия международной кооперации и экспортуЕвропа-Западный Китай Морские порты РоссииСеверный морской путь Железнодорожный транспорт и транзитТранспортно-логистические центрыКоммуникации между центрами экономического роста Развитие региональных аэропортов и маршрутов Высокоскоростное железнодорожное сообщение Внутренние водные пути

    Государственная программа Любая Развитие здравоохраненияРазвитие образованияСоциальная поддержка гражданДоступная средаОбеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской ФедерацииСодействие занятости населенияОбеспечение общественного порядка и противодействие преступностиЗащита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектахРазвитие культурыОхрана окружающей средыРазвитие физической культуры и спортаЭкономическое развитие и инновационная экономикаРазвитие промышленности и повышение ее конкурентоспособностиРазвитие авиационной промышленностиРазвитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторожденийРазвитие фармацевтической и медицинской промышленностиКосмическая деятельность РоссииРазвитие атомного энергопромышленного комплексаИнформационное обществоРазвитие транспортной системыРазвитие сельского хозяйстваРазвитие рыбохозяйственного комплексаРазвитие внешнеэкономической деятельностиВоспроизводство и использование природных ресурсовРазвитие лесного хозяйстваРазвитие энергетикиОбеспечение обороноспособности страныОбеспечение государственной безопасностиСоциально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округаРазвитие Северо-Кавказского федерального округаУправление государственными финансами и регулирование финансовых рынковВнешнеполитическая деятельностьЮстицияРазвитие оборонно-промышленного комплексаСоциально-экономическое развитие Республики Крым и г. СевастополяРеализация государственной национальной политикиНаучно-технологическое развитие Российской ФедерацииУправление государственным материальным резервом

    Примеры историй успеха

    Создание и деятельность «мобильной группы» для оказания информационно-консультационной поддержки субъектам МСП

    Регион: Республика Карелия

    Сегмент: Малый бизнес

    Вид деятельности: Сфера услуг

    В целях выстраивания эффективной поддержки малого и среднего предпринимательства, в частности, активизации прямых каналов получения «обратной связи» от представителей предпринимательского сообщества, Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия создана Мобильная группа для оказания информационно-консультационной поддержки в муниципальных образованиях Республики Карелия субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать собственное дело. В состав группы входят представители органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, ГБУ РК «МФЦ», Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Карелия и др.

    В результате деятельности мобильной группы, информирования предпринимателей о мерах поддержки бизнеса и получения рекомендаций от представителей местного бизнес-сообщества было принято ряд важных изменений в нормативные документы, которые повысили эффективность работы институтов в части государственной поддержки субъектов МСП.

    Был разработан и принят пакет нормативно-правовых актов, направленных на расширение существующих мер государственной поддержки. Внедрены новые меры финансовой поддержки субъектов МСП: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на электроэнергию, на присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Разработаны и реализуются программы субсидирования затрат на приобретение оборудования субъектами МСП, осуществляющим производство пищевых продуктов, занимающихся ремесленничество, в том числе производством изделий народных художественных промыслов. Действуют субсидии для бизнесов по созданию мест комфортного проживания туристов (гостевые комнаты, дома, кемпинги, организация торговли, пунктов общественного питания, связи, медицинской помощи, моечных пунктов, санитарных узлов и др.).

    С 2018 года в Республике Карелия внедрена система добровольной сертификации продукции «Сделано в Карелии», в связи с чем Правительством Республики Карелия предусмотрен еще один вид финансовой поддержки предпринимателей – предоставление из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг для компенсации расходов добровольной сертификации продукции. Местные товаропроизводители, получившие право безвозмездного использования знака «Сделано в Карелии», могут размещать его на этикетках готовой продукции, фирменных бланках, буклетах и других рекламных материалах для позиционирования своего товара.

    Присвоение карельским предпринимателям знака соответствия является мерой поддержки, направленной на повышение качества и конкурентоспособности местной продукции, что в свою очередь ведет к увеличению объема переработки сельскохозяйственного сырья и росту производства высококонкурентоспособной пищевой продукции, ее продвижению на территории Республики Карелия и за ее пределами.

    В части предоставления налоговых льгот достигнуты важные решения. Принят закон, согласно которому установлена налоговая ставка в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Определены направления предпринимательской деятельности, в которых применяется нулевая ставка: производство, социальная сфера, наука, бытовые услуги населению.

    Расширены сферы применения «налоговых каникул» для такого вида бизнеса, как деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в домах отдыха, туристических базах, лагерях, кемпингах.

    Также расширен список видов предпринимательской деятельности, в отношении которых будет применяется патентная система налогообложения. Теперь патентом смогут воспользоваться предприниматели, ведущие деятельность в сфере бытовых услуг (строительство жилых и нежилых зданий, производство штукатурных, малярных, столярных и стекольных работ, изготовление кухонной мебели по индивидуальному заказу, деятельность по благоустройству ландшафта, физкультурно-оздоровительная деятельность, услуги копировально-множительные и др.).

    В части имущественной поддержки также внесены важные дополнения. Так, в Перечень государственного имущества Республики Карелия внесен список объектов, которые могут передавать предпринимателям на безвозмездной основе. Нововведение будет касаться тех объектов недвижимости, спрос на которые отсутствует в силу того, что их состояние требует инвестиций для проведения ремонта (реконструкции). К ним относятся: объекты, невостребованные арендаторами более 2 лет; объекты, аукционы на аренду которых не состоялись не менее одного раза; объекты, торги на приватизацию которых не состоялись не менее 2 раз. Предоставление имущества на праве безвозмездного пользования будет проводиться на конкурсной основе с учетом разработанных критериев для предоставления имущества в безвозмездное пользование.


    Мини-субсидии фонда PCEF | Portland.gov

    Что такое мини-субсидии?

    В конечном счете требуется лишь зародыш идеи. Не каждая мера должна быть широкомасштабной, чтобы она оказывала влияние на климат и наши общины. Мини-субсидии фонда PCEF ежеквартально предоставляют возможность получения субсидии на сумму до 5000 долларов для осуществления деятельности, соответствующей целям фонда PCEF в области решения проблем изменения климата и содействия расовой и социальной справедливости. Созданная на основе отзывов представителей общественности программа мини-субсидий дает организациям возможность финансировать самые различные виды деятельности, в том числе поддержку подачи заявок на получение субсидий, небольшие проекты, мероприятия и курсы подготовки.

    Право подавать заявки на получение мини-субсидий имеют организации любого размера, хотя первоочередное внимание уделяется небольшим организациям, которыми руководят представители общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и отражающим стремления таких общин.

    Назначение мини-субсидий 

    Традиционные процессы подачи заявок на финансирование в форме субсидий могут быть сложными, особенно для небольших групп или организаций. Небольшим организациям может препятствовать также ограниченный доступ к ресурсам. Программа мини-субсидий фонда PCEF предназначена упрощать преодоление таких препятствий организациями, работающими в сфере сдерживания изменения климата и содействия расовой справедливости, ежеквартально предоставляя им возможность получения субсидий, удовлетворяющих потребности в умеренном краткосрочном финансировании в рамках упрощенного процесса подачи и рассмотрения заявок. 

    Узнайте больше о том, почему фонд PCEF предлагает мини-субсидии

    Суммы финансирования 

    Бюджет программы мини-субсидий в целом составляет 400 000 долларов. 100 000 долларов доступны ежеквартально. Заявитель может ежеквартально ходатайствовать о предоставлении ему одной субсидии в размере до 5000 долларов.  

    Узнайте подробнее об ограничениях финансирования и возможностях подачи заявок. 

    Циклы предоставления субсидий и сроки подачи заявок  

    Заявки на предоставление мини-субсидий рассматриваются и утверждаются ежеквартально. Заявки можно подавать в любое время, и они принимаются на рассмотрение на протяжении следующего доступного цикла распределения субсидий. Если заявка не была удовлетворена, по желанию заявителя она может быть автоматически рассмотрена в течение следующего цикла распределения субсидий — при этом в повторной подаче заявки нет необходимости.

    Сроки подачи заявок 

    • До 1 августа 2021 г. 
    • До 1 октября 2021 г. 
    • До 1 января 2022 г. 
    • До 1 апреля 2022 г.

    Правомочность 

    • Заявки могут подавать только бесприбыльные организации, в том числе финансовые спонсоры 
    • Проекты, предусматривающие материальное усовершенствование, должны осуществляться в границах города Портленда и в интересах жителей города Портленда 
    • Проекты, НЕ предусматривающие материальное усовершенствование, должны осуществляться в интересах жителей города Портленда 
    • Запрос о финансировании должен способствовать достижению целей фонда PCEF в области решения проблем изменения климата и содействия расовой и социальной справедливости (см. дальнейшие сведения в разделе «Задачи фонда PCEF») 
    • Организация может ежеквартально подавать не более одной заявки на получение мини=-субсидии 
    • Каждая заявка должна относиться к единственному в своем роде запросу 
    • Запросы не могут предусматривать добавление финансовых средств к средствам, финансирующим другие проекты, субсидируемые фондом PCEF 

    Разрешенные расходы

    Любые запросы о финансировании должны поддерживать достижение целей фонда PCEF в области решения проблем изменения климата и содействия расовой и социальной справедливости. Заявителей просят предоставлять описания их запросов о финансировании, ссылаясь на следующие категории финансируемых видов деятельности.

    • Приобретение товаров — например, приобретение печатных материалов, пищевых продуктов для обслуживания мероприятий, технологических средств, подписки на доступ к сетевым сайтам, садоводческих инструментов и материалов, оборудования
    • Оплата рабочего времени персонала и участия представителей общественности — например, оплата труда персонала, обосновывающего предоставление субсидий, вовлечения представителей общественности, общественных мероприятий и проектов, планирования проектов, административных функций, внутриорганизационного развития
    • Покрытие расходов, связанных с проведением курсов подготовки, семинаров и образовательных мероприятий — например, оплата издержек персонала, связанных с участием в образовательных семинарах, курсах подготовки, мероприятиях и конференциях 
    • Оплата услуг подрядчиков — например, оплата услуг по обоснованию субсидий, письменных и устных переводов, координации проведения совещаний, услуг в области графического оформления, услуг художников и исполнителей, технической помощи, проведения оценок и ревизий потребления энергии 
    • Покрытие издержек, связанных с соблюдением требований фонда PCEF
      • Оплата сборов финансового спонсора: до 10% всей суммы финансирования 
      • Оплата дополнительных расходов на страхование: если страхующая вас сторона взимает сбор за предоставление требуемой страховой документации

    Если вы не уверены в том, что желательная для вас деятельность дает вам право на финансирование в рамках программы мини-субсидий, свяжитесь с нами по адресу [email protected]

    Примеры запросов о финансировании мини-субсидиями

    • Запрос об оплате услуг специалиста по обоснованию субсидий, содействующего подаче вашей организацией заявок на получение субсидий, связанных с изменением климата
    • Запрос о финансировании приобретения растений, почвы и компоста в рамках общественного садоводческого проекта 
    • Запрос об оплате услуг подрядчика, проводящего ревизию потребления энергии в вашем здании
    • Запрос об оплате издержек, связанных с прохождением персоналом курса подготовки, позволяющего получить дополнительную информацию об экологически чистой энергии
    • Запрос об оплате издержек, связанных с организацией персоналом мероприятия, пропагандирующего решение проблем, вызванных изменением климата

    Процесс отбора

    Подавать заявки могут организации любых размеров. В процессе отбора заявок преимущественное внимание уделяется небольшим организациям (трудоустраивающим не более трех занятых круглогодично в течение полной рабочей недели служащих), способствующим достижению целей, отражающих стремления общин, имеющих первоочередное значение для фонда PCEF. Ежеквартально персонал рассматривает заявки, определяя, имеет ли заявитель право на финансирование. Если заявители имеют такое право, их распределяют по группам, приоритет которых зависит от размеров организации, от того, руководят ли ими представители общин, имеющих первостепенное значение для фонда PCEF, и отражают ли они стремления таких общин, а также от того, получали ли они финансирование в виде мини-субсидий на протяжении предыдущего года.

    Если итоговая сумма финансирования, запрашиваемого на протяжении квартала, превышает доступную сумму, составляющую 100 000 долларов, персонал выбирает заявки из числа заявок приоритезированных групп в процессе случайной жеребьевки, чтобы избежать несправедливого предоставления преимуществ по принципу утверждения заявок в порядке их получения.

    См. более подробные сведения о процессе отбора заявок на получение мини-субсидий

    Договорные условия

    Условия выплаты субсидий

    • Срок действия договора о предоставлении субсидий составляет один год. 
    • Доступны два варианта выплаты субсидий: предварительная выплата всей суммы субсидии или последующее возмещение всей суммы субсидируемых расходов.

    Условия представления отчетов

    • Простой одностраничный описательный отчет, финансовая сводка, финансовые квитанции и выставленные счета. 
    • Финансовая сводка, финансовые квитанции и выставленные счета должны служить доказательством производства выплат. 
    • Допускаются различные форматы представления отчетов (письменные документы, видеозаписи, звукозаписи и т. п.) на различных языках. По мере необходимости персонал фонда PCEF может координировать письменные переводы. 

    Узнайте больше о мерах по представлению отчетов и обеспечению отчетности, относящихся к мини-субсидиям

    Условия страхования

    • Персонал сообщает получателям субсидий о требуемом уровне страхования. Условия страхования могут быть различными в зависимости от характера использования финансовых средств.  
    • В отношении некоторых видов деятельности и методов использования финансовых средств страхование может требоваться в ограниченном объеме или не требоваться вообще.  
    • Страхование на самом высоком уровне требуется в отношении финансируемых субсидиями работ, предусматривающих проведение общественных мероприятий или непосредственное сотрудничество с представителями общественности. 

    Почему требуется страхование субсидий?

    Дополнительные вопросы

    У вас возникли дополнительные вопросы, или вы хотели бы получить более подробные сведения? 

    Как подать заявку?

    Перед тем, как заполнять форму заявки на финансирование в виде мини-субсидии, пожалуйста, познакомьтесь с инструкциями, критериями правомочности, сроками и другими важными сведениями, чтобы убедиться в том, что вы понимаете назначение субсидии и то, что ожидается от ее получателя. Познакомившись с подробным описанием программы, посетите сетевую страницу для подачи заявки на мини-субсидию чтобы просмотреть форму заявки и заполнить ее. 

    Зарплата бухгалтеру из образовательной субсидии

    Министерство финансов субъекта РФ посчитало это нецелевым использованием, в связи с чем было выставлено представление. Является ли в рассмотренной ситуации такая выплата нецелевым расходованием бюджетных средств (субсидий)? Отвечает государственный советник Российской Федерации II класса Юрий Лермонтов.

    Правовое обоснование

    Выплата заработной платы бухгалтеру за счет предоставленной субсидии, выданной на обеспечение образовательного процесса, не является нецелевым расходованием денежных средств. Обоснование следующее.

    Пунктом 6 ст. 2, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, составляют федеральные стандарты, которые включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.

    Федеральные стандарты дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, утвержденные приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155, от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897, от 17.05.2012 № 413, содержат требования к условиям реализации основной образовательной программы, которые состоят из требований к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим, финансовым и иным условиям (III раздел федерального стандарта дошкольного образования и IV раздел федеральных стандартов остальных уровней образования).

    Названные федеральные стандарты предусматривают обязательность укомплектования организаций наряду с педагогическими работниками иными работниками (п. 3.4.1 Федерального стандарта дошкольного образования, п. 23 Федерального стандарта начального общего образования, п. 22 Федерального стандарта основного общего образования, п. 22 Федерального стандарта среднего общего образования).

    Частью 1 ст. 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

    К иным работникам, осуществляющим указанные функции, на оплату труда которых субъект Российской Федерации обязан предоставить местным бюджетам субвенцию, относится главный бухгалтер, выполняющий функции, связанные непосредственно с реализацией образовательных программ, поскольку указанная должность участвует в образовательном процессе.

    Следовательно, выделенные на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях субвенции были правомерно направлены на оплату труда главного бухгалтера.

    Согласно квалификационным характеристикам должностей работников образования, Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел «Квалификационные характеристики работников должностей образования», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н, в должностные обязанности заместителя руководителя входят: контроль за рациональным расходованием материалов и финансовых средств образовательного учреждения, организация работы по проведению анализа и оценки финансовых результатов деятельности образовательного учреждения, разработке и реализации мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств; контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций; подготовка отчета учредителю о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств.

    Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных положений, можно сделать вывод, что главный бухгалтер обеспечивает нормальное финансовое функционирование учреждения в образовательной сфере и оплата его работы за счет субсидий не является нецелевым использованием бюджетных средств.

    Судебная практика

    Это соответствует позиции, сложившейся в судебной практике арбитражных судов по данному вопросу. Рассмотрим конкретные примеры.

    Так, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2020 № 06АП-6372/2020 по делу № А04-8887/2019 разъясняется, что выделенные на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях субвенции области правомерно направлены на оплату труда главного бухгалтера.

    Также в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.10.2020 № Ф03-3911/2020 по делу № А04-7894/2019 отмечается, что к иным работникам, осуществляющим вспомогательные функции, на оплату труда которых субъект Российской Федерации обязан предоставить местным бюджетам субвенцию, относятся работники, выполняющие обязанности по соблюдению санитарно-гигиенических норм образовательной деятельности и санитарно-бытовых условий, к которым относятся заместитель директора по безопасности, бухгалтер, уборщик служебных помещений, программист, специалист по кадрам, выполняющие функции, связанные непосредственно с реализацией образовательных программ, поскольку указанные должности участвуют в образовательном процессе.

    Аналогичный вывод также получил выражение в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.10.2019 № Ф03-4306/2019 по делу № А51-6925/2018 и в Постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 № 05АП-611/2019 по делу № А51-4501/2018.

    Ответ

    Как из анализа норм права, так и из позиции арбитражных судов следует вывод: выплата заработной платы бухгалтеру Муниципального автономного общеобразовательного учреждения за счет предоставленной из бюджета субъекта РФ субсидии, выданной на обеспечение образовательного процесса, не является нецелевым расходованием денежных средств. Это обусловлено тем, что главный бухгалтер участвует в образовательном процессе, обеспечивая его нормальное функционирование.

    Торговля — Материалы Всемирного банка для учащихся «А знаешь ли ты… ?»

    Торговля

    Что это такое?

    Торговля – это процесс обмена одной вещи на другую; бизнес, заключающийся в покупке и продаже товаров и продуктов.

    Торговля дает людям возможность покупать товары и услуги, которые не производятся в их странах. К тому же доходы от экспорта товаров и услуг помогают определить сумму, которую можно потратить на импорт, а также размер иностранного кредита, который страны могут себе позволить.

    Торговля может стимулировать развитие страны и ее экономический рост. Она помогает создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни и предоставляет людям возможность управлять своей жизнью.

    Международная торговля без барьеров в виде тарифов, квот и государственных субсидий может приносить пользу людям во всех странах, как в развитых, так и в развивающихся.

    • Как потребители люди получают возможность выбирать товары более широкого ассортимента, более высокого качества и меньшей стоимости.
    • Как продавцы люди получают возможность продавать свои товары на большем количестве рынков.

    Международная торговля может быть гораздо более эффективным способом сокращения масштабов нищеты, чем предоставление помощи, потому что благодаря торговле страна может обрести экономическую самостоятельность, вместо того, чтобы жить за счет иностранной помощи. Однако для нынешней системы международной торговли характерно наличие целого ряда проявлений неравноправия, ущемляющего интересы бедных стран.

    Международная торговля регулируется рядом правил, которые на протяжении многих лет разрабатывались правительствами различных стран. Как правило,  бедные страны не имеют доступа к рынкам развитых стран из-за торговых барьеров и сельскохозяйственных субсидий. Вследствие таких барьеров бедным странам сложно продавать свою продукцию на зарубежных рынках и улучшать условия жизни внутри страны.

    Несмотря на то, что свободная торговля выгодна для всех людей, иногда правительства пытаются защитить продукцию своей страны и ее внутренний рынок от зарубежной продукции, субсидируя местных производителей или создавая барьеры в виде тарифов и квот, например. Такая практика известна под названием протекционизм.

    Когда производители получают от своих правительств дополнительные средства (субсидии), они могут значительно снизить цену на свою продукцию относительно ее реальной рыночной стоимости. Это является особенно серьезной проблемой в сельском хозяйстве.

    Только факты

    Всемирная торговая организация

    Большинство стран мира являются членами Всемирной торговой организации (ВТО). Члены ВТО встречаются каждые два-три года, чтобы   обсудить пути либерализации торговли.

    Либерализация торговли позволила бы устранить все тарифы и квоты, а также создать условия для продажи товаров и услуг только за их реальную стоимость. Это способствовало бы  выходу бедных стран на новые рынки и реализации ими своих товаров. Если бы министры стран — членов ВТО смогли договориться о снижении тарифов в сельском хозяйстве и промышленности, то вызванные этим изменения в торговле позволили бы 140 миллионам людей выбраться из нищеты.

    Несмотря на то, что ВТО работает над либерализацией и модернизацией правил международной торговли, достижение соглашений, которые бы соответствовали ожиданиям и пожеланиям каждой страны, является труднодостижимой целью. Попытайтесь расширить свои знания о переговорах, которые ведутся в ВТО по этой проблеме, посетив сайт, посвященный раунду переговоров в Дохе.

    Помимо членства в ВТО, страны, ведущие активную торговлю между собой, часто вырабатывают отдельные правила, регулирующие потоки товаров и услуг между ними. Они устанавливают льготные режимы в отношении своей продукции, что дает ей преимущества над продукцией стран, которые не являются участниками соответствующих соглашений.

    Почему это касается меня?

    Устанавливая тарифы и квоты на импорт в отношении зарубежной продукции, правительства пытаются сделать ее более дорогой для отечественного потребителя. Делается это с целью стимулировать потребителя к тому, чтобы он продолжал приобретать отечественные товары, которые будут по-прежнему более дешевыми, хотя, в действительности, производство этих товаров может оказаться более дорогостоящим, чем производство зарубежных аналогов.

    В связи с тем, что экономика бедных стран не настолько хорошо развита и диверсифицирована, в большинстве случаев они выпускают небольшое количество конкурентоспособной продукции, которая может быть продана за границей. Если торговые барьеры ограничивают или не допускают продажу их продукции за границей, когда такие возможности существуют, это осложняет решение проблем развития и улучшения жизни людей.

    Что делает международное сообщество?

    Последствия наличия неравенства в торговле являются одной из основных причин критики глобализации. Многие международные организации, начиная с Всемирного банка и заканчивая неправительственными организациями (НПО), работают над тем, чтобы всемирная система торговли стала более справедливой и чтобы она предоставляла равные возможности всем странам, включая беднейшие страны мира.

    Однако для того, чтобы все страны могли получить выгоду от глобализации, международное  сообщество должно продолжить работу над ослаблением действия диспропорций в международной торговле (устранение сельскохозяйственных субсидий и торговых барьеров), от которых выигрывают лишь развитые страны, и над созданием более справедливой системы.

    Полезная информация:
    • Двусторонние торговые переговоры: Это переговоры, в ходе которых две страны заключают отдельное соглашение, регулирующее условия торговли между ними.
    • Региональные торговые соглашения: Это особые соглашения, заключаемые между странами для создания более благоприятных условий торговли между ними. Меркосур (общий рынок стран Южной Америки, включающий Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай) и НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой) – примеры региональных торговых соглашений.

    Что могу сделать я?

    • Проявляйте интерес к дискуссиям и злободневным вопросам в международной торговле.
    • Выясните, какую политику проводит ваша страна в данной области и в каких соглашениях она участвует.
    • Выясните, с какими странами ведет торговлю ваша страна и почему.
    • Проявите инициативу и напишите своим представителям в правительстве, если считаете, что в торговую политику вашей страны необходимо внести изменения.

    Дополнительные ресурсы

     

    Дополнительная информация на веб-сайте Всемирного банка

    государственных субсидий (сельское хозяйство, нефть, экспорт и т. Д.)

    Субсидии фермерам

    (Фото: Элли Ланж / Getty Images).

    Многие эксперты утверждают, что фермы США даже не нуждаются в субсидиях. В конце концов, они расположены в одном из самых благоприятных географических регионов мира. У него богатая почва, обильные осадки и доступ к рекам для орошения, когда осадков не хватает. Сегодняшние фермы обладают всеми преимуществами современного бизнеса. У них есть высококвалифицированная рабочая сила, компьютеризированное оборудование и передовые химические исследования в области удобрений и семян.

    Но продовольственное снабжение Америки также должно быть защищено от засух, торнадо и рецессий. Фактически, сельскохозяйственные субсидии изначально создавались, чтобы помочь фермерам, разоренным Пыльной чашей и Великой депрессией 1929 года.

    Эта система поддержки цен просуществовала до 1990-х годов. Федеральное правительство гарантировало фермерам достаточно высокую цену, чтобы оставаться прибыльными. Как это получилось? Фермерам платили за то, чтобы предложение не превышало спроса. Правительство субсидировало фермеров, чтобы не использовать пахотные земли, чтобы предотвратить перепроизводство.Он также купил лишний урожай. Затем он либо хранил их, либо раздавал, чтобы накормить людей с низкими доходами во всем мире.

    Большинство субсидий было получено фермерами, выращивающими зерновые, такие как кукуруза, пшеница и рис. Это потому, что зерно обеспечивает 80% мировых потребностей в калориях. К 1999 году субсидии фермерам достигли рекордных 22,5 миллиона долларов.

    В период с 2001 по 2006 год субсидии фермерам немного сократились и составили в среднем 19 миллиардов долларов в год. Из них около 15% было расточительным, ненужным или избыточным.

    В период с 1995 по 2010 год субсидии фермерам выросли в среднем до 52 миллиардов долларов в год.Из них более 6% пошло на четыре компонента «нездоровой пищи»: кукурузный сироп, кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, кукурузный крахмал и соевое масло. Многие люди задавались вопросом, почему федеральное правительство субсидирует продукты питания, которые усугубляют проблему ожирения в Америке.

    Во время рецессии, когда законодатели искали способы сократить бюджет, многие спрашивали: «Нужны ли производители кукурузы субсидии?» В 2011 году было произведено рекордные 12,4 миллиарда бушелей кукурузы. В 2012 году планировалось засеять 94 миллиона акров кукурузы.Это было больше, чем за любой год со времен Второй мировой войны.

    К 2017 году в отрасли доминировали крупные фермы. Фермы, продажи которых составляли 1 миллион долларов и более, производили две трети сельскохозяйственной продукции страны. Такого размера было только 4% хозяйств. Большие фермы поглощали мелкие, которые не могли конкурировать. Они полагались на эффект масштаба, чтобы производить больше еды по более низкой цене. Это привело к еще большему снижению цен, в результате чего все больше мелких фермеров вышли из бизнеса.

    В бюджете на 2012 год было предложено сокращение на 22% сельскохозяйственных субсидий, включая программу прямых выплат в размере 5 миллиардов долларов.Половина фермеров, получающих субсидии, зарабатывает более 100 000 долларов в год. В период с 1995 по 2016 год 10% лучших фермеров получили 77% субсидий. Верхний 1% получил 26% или 1,7 миллиона долларов на каждого получателя. Крупнейшим получателем было Deline Farms Partnership, получившее 4 миллиона долларов в 2016 году.

    Бюджет палаты представителей также предлагает 180 миллиардов долларов сокращения программы субсидирования фермерских хозяйств. Но 133 миллиарда долларов были сокращены на программу продовольственных талонов, затронувшую 8 миллионов потребителей, а не фермеров.

    5. РАЗЛИЧНЫЕ КАТЕГОРИИ СУБСИДИЙ

    5.РАЗЛИЧНЫЕ КАТЕГОРИИ СУБСИДИЙ



    5.1. Четыре категории рыболовства субсидии

    Работая над определением субсидий, мы поймем, что существует много различных видов субсидий на рыболовство. Некоторые ситуации и меры вполне бесспорно можно отнести к субсидиям, например гранты и другие прямые финансовые переводы от государства на частную рыбалку промышленности, в то время как у нас может быть больше сомнений в отношении ситуации, когда Например, очевидное отсутствие контроля за загрязнением.Причем в зависимости от цель нашего исследования, мы, возможно, решили, что хотим только взглянуть на большинство прямых субсидий и что у нас нет ни интереса, ни времени для проведения из часто довольно исчерпывающих и трудоемких анализов, связанных с большим количеством косвенные субсидии или субсидии без вмешательства (см. также главу 3).

    Следовательно, чтобы облегчить организацию и анализ информации о субсидиях, в Руководстве предлагается классифицировать рыболовство субсидии по четырем основным категориям, i.э .:

    1. Прямые финансовые переводы
    2. Услуги и непрямые финансовые переводы
    3. Вмешательства с разными короткими и долгосрочные эффекты
    4. Отсутствие вмешательства

    5.2. Категория 1: Прямые финансовые переводы

    К первой категории относятся все прямые платежи Правительство для рыбной промышленности . Эти субсидии имеют прямое краткосрочное влияние на рентабельность отрасли, а также может быть отрицательным.Их стоимость (доход) для правительства обычно можно найти в государственном бюджете. и его прямая ценность для отрасли будет непосредственно отражена в денежном потоке отрасль-получатель. Субсидии, относящиеся к этой категории, легко получить. определить, и, как правило, нетрудно найти консенсус при определении эти субсидии.

    Примеры субсидий Категории 1 включают:

    Инвестиционные гранты (например, на покупку судов или модернизация), гранты на оборудование для обеспечения безопасности, программы вывода судов из эксплуатации, вливания капитала, схемы гарантий дохода, выплаты при стихийных бедствиях, цена поддержка, прямые экспортные стимулы и т. д.

    Отрицательные субсидии в эту категорию будут включать, для Например, различные налоги и сборы, а также импортные / экспортные пошлины.

    5.3. Категория 2: Услуги и косвенные финансовые переводы

    Вторая категория охватывает любых других активных и явных государственное вмешательство, но не связанное с прямым финансовым переводом как указано в категории 1 . Субсидии категории 2 также имеют прямую краткосрочное влияние на прибыльность, но редко бывает отрицательным.Их стоимость может или не могут быть указаны в государственном бюджете, и ценность для отрасли обычно не указываются явно в бухгалтерском учете отрасли-получателя. Много субсидий в этой категории — это услуги, предоставляемые государственный сектор или косвенные финансовые переводы.

    В этой категории четыре подгруппы, которые перечислены ниже вместе с примерами из каждой группы:

    • Категория 2A : Нетарифные пограничные меры и другие рыночные интервенции, e.грамм.: Импортные квоты, поддержка продвижения экспорта, прямые иностранные инвестиции ограничения и др.

    • Категория 2B : Налоги и освобождение от пошлин и другие сниженные сборы государственными учреждениями, например: Топливо налоговые льготы, инвестиционные налоговые льготы, отложенные налоговые программы, особый доход налоговые отчисления и др.

    • Категория 2C : Услуги, предоставляемые государством, которые, как правило, также предоставляются частный сектор, но на других — менее выгодных — условиях, e.грамм.: Инвестиционные займы на выгодных условиях, гарантии по кредитам, специальное страхование схемы для судна и снастей, оказание услуг по наживке и др.

    • Категория 2D : Услуги, предоставляемые государством, которые, как правило, не предоставляются частный сектор и для которого не возмещается полная стоимость, например: Инспекция и сертификация для экспорта, специализированное обучение, повышение квалификации, портов и площадок для посадки, платежи иностранным правительствам для обеспечения доступ к рыболовным угодьям, исследования и разработки, финансируемые государством программы, управление рыболовством, международное сотрудничество и переговоры, и т. д. .

    5.4. Категория 3: Вмешательства с различные краткосрочные и долгосрочные эффекты

    Наша третья категория рыболовных субсидий позволяет нам рассмотреть более долгую перспективу и включает государственных вмешательств, которые иметь негативное экономическое влияние на отрасль в краткосрочной перспективе, но в конечном итоге приводят к долгосрочным выгодам (в отношении, например, ресурса базы) и / или более общие выгоды для общества в целом (в отношении, например, окружающая среда). Стоимость субсидий категории 3 — обычно административные расходы — могут учитываться среди других государственных расходов на управления и правил и трудно идентифицировать. Краткосрочная стоимость отрасль обычно фигурирует как расходы в бухгалтерском учете промышленность, в то время как положительные долгосрочные эффекты неявны.

    Вот некоторые примеры субсидий Категории 3:

    Программы охраны окружающей среды, шестерни правила (e.г. Turtle Excluder Devices), правила в отношении химикатов и лекарств, пр.

    5.5. Категория 4: Отсутствие вмешательство

    Последняя и четвертая категория охватывает область отсутствия государственное вмешательство и, возможно, с ним будет сложнее всего справиться. Категория 4 включает бездействие от имени правительства, которое позволяет производителям возлагать — в краткосрочной или долгосрочной перспективе — одни производственные затраты на других, в том числе на окружающую среду и природные ресурсы, и это имеет краткосрочные положительное влияние на доходы и / или расходы отрасли.Эти субсидии обычно положительные в краткосрочной перспективе, но отрицательные в долгосрочной. К По определению, они не подразумевают затрат для правительства и их ценность для промышленность подразумевается.

    Примеры этого типа субсидий:

    Свободный доступ к рыболовным угодьям, отсутствие загрязнения контроль, отсутствие управленческих мер, невыполнение существующих правила и т. д.

    Вставка 3: Что делать, если подходящих категория субсидии?

    Некоторые субсидии могут относиться к нескольким категориям в то же время.Пошлины на импорт рыбы и рыбных продуктов, например, могут защитить местных производителей и, следовательно, будет положительной субсидией Категории 2 для перерабатывающая промышленность. В то же время это может быть отрицательная субсидия 1 категории. для импортеров и розничных торговцев рыбой, уплачивающих импортные пошлины. Так же, большинство субсидий влияет не только на прямого получателя субсидии, но и будут «продолжены» в последующих этапах производства и распределения цепочке, и иногда бывает трудно определить, какой этап в цепочке следует считать истинным прямым бенефициаром.Объекты рынка на площадке сайт, например, приносит пользу как рыбакам — продавцам — так и трейдерам и переработчики — покупатели. При изучении субсидий каждая мера и поддержка программа должна быть проанализирована индивидуально и классифицирована в соответствии с его особенности. Естественно, есть субсидии, которые сложно поместить в одну «коробку». Критерии классификации должны быть наиболее прямым и основным влиянием на выручку или расходы.Есть часто вторичные и косвенные последствия, а также побочные эффекты, но даже хотя их важность признана, они не должны быть главной проблемой для классификация. Общее правило должно заключаться в том, чтобы классифицировать субсидии только в одном категория, но, конечно, могут быть случаи, когда это невозможно или непрактично. Однако следует признать, что иногда нам приходится делать предположений и упростить наш анализ по практическим соображениям.

    Также следует помнить, что примеры субсидий и о том, как их классифицировать в этом Руководстве, приведены только для справки.Мы можем в нашем конкретном исследовании субсидий на рыболовство мы хотим классифицировать определенные меры или ситуации по-другому, и мы, скорее всего, найдем субсидии, которые конкретно не упомянуты в Руководстве.

    Рис. 7. Четыре Категории субсидий

    Как видно, эта классификация по категориям основана на модальность субсидии, т. е. основывается ли она на прямом финансовом переводить или нет (Категории 1 и 2), как субсидия изменяет прибыль отрасли в краткосрочной или среднесрочной / долгосрочной перспективе (Категория 3), и включает ли это действие от имени государства или нет (Категория 4).Категории 1 и 2 — с за исключением некоторых государственных услуг, таких как рыболовство менеджмент — довольно близко соответствуют другим определениям, используемым на практике, например, ВТО, в то время как Категории 3 и 4 включают больше неявных преимуществ (или ущерб) отрасли.

    Конечно, существует множество способов классификации субсидий и также доступно множество возможных подкатегорий. Некоторые из основных аспектов, обнаруженных в Литература, согласно которой можно классифицировать субсидии, рассмотрена в Приложение II. Список, содержащий больше примеров субсидий из различные категории, представленные здесь, можно найти в Приложении III .


    Что такое субсидия? Определение и значение

    Субсидия — это сумма денег, предоставляемая непосредственно компаниям, организациям или частным лицам налогоплательщиком (государством). Субсидии направлены на стимулирование производства, увеличение экспорта, продвижение исследований, предотвращение краха бизнеса или сокращение безработицы.Они также вводятся, чтобы сделать цену продукта более доступной для потребителей.

    Субсидия может состоять из финансовой помощи, чтобы помочь производителям чего-либо более эффективно конкурировать на рынке. В этом контексте термин «рынок , » означает то же, что и «рынок » в абстрактном смысле.

    Самая основная форма субсидии — это денежная выплата или грант. Гранты обычно относятся к ограниченным по времени платежам, связанным с конкретными инвестициями.

    Гранты также могут позволить компании покрыть все или часть своих общих расходов. Некоторые гранты направлены на конкретную деятельность, например на исследования.

    Слово «субсидия» входит в общий термин « финансовая помощь ».

    Согласно Oxford Dictionaries , субсидия составляет:

    «1. Денежная сумма, предоставляемая государством или общественным органом, чтобы помочь отрасли или бизнесу поддерживать низкие цены на товары или услуги.”

    «2. Денежная сумма, предоставленная для поддержки предприятия, которое, как считается, отвечает общественным интересам. 3. Грант или денежный взнос ».

    Потребительская субсидия

    Потребительские субсидии направлены на улучшение поведения потребителей. Большинство потребительских субсидий приходится на развивающиеся страны. В частности, когда правительство делает более доступными цены на основные продукты питания, коммунальные услуги и образование.

    Правительство Мексики, например, субсидировало кукурузные лепешки в течение 25 лет.Тортильи для мексиканцев — то же самое, что рис для китайцев, картофель для британцев или багеты для парижан.

    В 1999 г. прекратились субсидии. Впоследствии возникла гневная реакция, особенно среди бедных мексиканцев, которые полагались на основные продукты питания.

    Если правительство страны A субсидирует экспорт бананов, фермеры в стране B не могут конкурировать. Граждане страны А будут платить за бананы больше, чем жители страны Б.

    Экспортная субсидия

    Экспортные субсидии состоят из финансовой поддержки налогоплательщиком товаров, которые продаются за границу, т.е.э., на экспорт. Будем надеяться, что субсидии улучшат платежный баланс страны.

    По мнению многих экономистов, субсидии могут принести пользу потребителям, поскольку они платят меньше рыночной цены. Однако они также повредили субсидирующим странам.

    Субсидии в Китае

    Обширные экспортные субсидии Китая помогли стране получить преимущество в секторах, где раньше у нее не было сравнительных преимуществ.

    Например, производство автозапчастей, бумаги, стекла, стали и солнечной энергии принесло огромные выгоды.

    Промышленники Северной Америки и Европы регулярно жалуются, что китайские экспортные субсидии делают практически невозможным конкуренцию.

    Недавно журналисты-расследователи показали, что злоупотребление экспортными субсидиями в Китае наносит ущерб стране.

    Пособие на трудоустройство

    Субсидии на занятость или заработную плату действуют как стимулы, побуждающие работодателей предоставлять больше возможностей для трудоустройства. Это впоследствии снижает безработицу.

    Налогоплательщик оказывает помощь с заработной платой.В Австралии, например, субсидии к заработной плате предоставляются работодателям, которые принимают на работу подходящих соискателей.

    К числу лиц, имеющих право на участие в программе, относятся лица, длительное время не имеющие работы, работники зрелого возраста и коренное население. Право на участие имеют и очень молодые работники.

    По данным Министерства занятости Австралии:

    «Субсидии на заработную плату могут помочь работодателям расширить свой бизнес и нанять новый персонал, что поможет стимулировать экономику и создать больше рабочих мест».

    Транспортные субсидии

    Правительства многих стран мира субсидируют общественный транспорт, особенно железнодорожный, воздушный, автобусный и метро (Великобритания: метро).Их субсидии уменьшают загруженность дорог и уменьшают загрязнение.

    Они также помогают создавать больше богатства, быстрее заставляя людей приходить на работу и на деловые встречи.

    Проще говоря; инвестирование в транспортную инфраструктуру помогает повысить производительность в экономике.

    Железные дороги Европейского Союза ежегодно поглощают 36 миллиардов евро государственных субсидий. По данным Европейской комиссии, 36 миллиардов евро — это почти столько же, сколько они получают от тарифов.

    Китай — крупный инвестор и субсидия железнодорожного транспорта и инфраструктуры.В 2015 году Китай инвестировал более 128 миллиардов долларов в строительство внутренних железных дорог.

    Некоторые правительства считают субсидии аэропортов несправедливыми, поскольку они искажают равные условия свободного рынка.

    ЕС критикует Германию за большое количество субсидируемых (убыточных) аэропортов, которыми пользуются лоукостеры.

    Во многих странах дороги и автомагистрали (Великобритания: автомагистрали) полностью оплачиваются государством, а не за проезд.

    Немецкие железнодорожные операторы считают несправедливым, что автобусы дальнего следования не платят за проезд.Немецкие железнодорожные компании, с другой стороны, должны платить за доступ к железнодорожным путям.

    Сельскохозяйственная субсидия

    Многие правительства предоставляют фермерам субсидии, чтобы увеличить их доход и повлиять на стоимость и предложение сельскохозяйственных товаров.

    Примеры субсидируемых сельскохозяйственных товаров включают баранину, баранину, свинину, говядину, табак, арахис, рис, молоко, хлопок и зерно.

    Хотя фермеры думают, что эти финансовые стимулы — это здорово, многие люди их критикуют.

    Фактически, сельскохозяйственные субсидии в Соединенных Штатах, Канаде, Европейском Союзе и Японии вредны для фермеров в развивающихся странах.

    Фермеры в развивающихся странах в конечном итоге бросают свои фермы и переезжают в города. Некоторые экономисты утверждают, что многие из них мигрируют в страны с развитой экономикой в ​​поисках работы.


    Определение субсидии Merriam-Webster

    суб · размер · размер | \ ˈSəb-sə-ˌdīz , -zə- \

    переходный глагол

    : для предоставления субсидии: например,

    а : для приобретения помощи путем выплаты субсидии

    б : для помощи или продвижения (кому-то или чему-то, например, частному предприятию) за счет государственных денег. субсидировать соевые фермеры субсидировать общественный транспорт

    субсидий — проблема, а не решение для инноваций в энергетике

    Добрый день, председатель Вебер, член рейтингового агентства Грейсон и члены подкомитета.Спасибо, что пригласили меня сюда для обсуждения программ Министерства энергетики в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Я ценю возможность дать показания.

    Меня зовут Вероник де Руги, я старший научный сотрудник Центра Меркатус в Университете Джорджа Мейсона, где мои основные исследовательские интересы включают экономику США, федеральный бюджет, федеральные программы и налоговую политику.

    Бюджет администрации Обамы на 2016 финансовый год требует увеличения на 42% финансирования Управления энергоэффективности и возобновляемых источников энергии (EERE) Министерства энергетики и его портфеля программ.Тем не менее, более чем через 40 лет после того, как президент Ричард Никсон объявил о «проекте независимости» — желательно отучить американскую экономику от нефти и десятилетий участия федерального правительства в усилиях по развитию «альтернативных» источников энергии — мы снова обсуждаем, сколько еще долларов налогоплательщиков следует выбросить. у стены альтернативной энергии в надежде, что что-то, наконец, прижится.

    Не говоря уже о том, что альтернативные источники энергии нежелательны или нежелательны, я считаю, что пришло время для политиков признать, что позволить рынку определять победителей и проигравших предпочтительнее политизированного подхода сверху вниз, который принес больше черных глаз, чем выгод. .

    Эти черные глаза принадлежат обеим сторонам и выходят далеко за рамки Solyndra и злополучной программы кредитования энергетики 1705 года, которая стала символом проблем с участием федерального правительства в энергетических рынках. Действительно, краткий список федеральных ошибок за эти годы будет включать так называемый чистый уголь, Synthetic Fuels Corporation, реактор-размножитель Clinch River, National Ignition Facility, Superconducting Super Collider, FutureGen, Partnership for a New Generation of Vehicles, FreedomCAR. и беспорядок в хранилище ядерных отходов Юкка-Маунтин.

    Я бы сказал, что сегодня самое важное соображение не должно заключаться в том, желает ли администрация Обамы тратить слишком много на программы EERE. (Это так.) Также не следует выяснять, какие именно скрипящие колеса должны получить больше всего смазки. Я считаю, что нам следует обсудить, должны ли вообще существовать эти программы субсидий. Я бы сказал, что программы EERE должны быть отменены вместе со всеми другими энергетическими субсидиями, включая те, которые приносят пользу производству ископаемого топлива, потому что

    1) у государства нет стимулов к управлению средствами, которые есть у частных инвесторов;

    2) предоставление субсидий одним предприятиям ставит другие предприятия, которые не получают такие субсидии, в невыгодное положение, искажая инвестиционную и другую экономическую деятельность; и

    3) наличие государственных субсидий увеличивает стимул к лоббированию и силу особых интересов.

    У ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕДОСТАТОЧНО СТИМУЛЫ
    Даже при самых лучших намерениях выборные должностные лица и бюрократы просто не обладают надлежащими стимулами для осмотрительного управления деньгами налогоплательщиков. Они не вознаграждаются, когда максимизируют потребительскую ценность; их также не наказывают, если они идут на ненужный риск или не могут минимизировать затраты. Государственные субъекты действуют с ограниченными знаниями. В то время как люди, действующие на рынках, могут использовать ценовые сигналы для принятия решений.Когда частная компания терпит крах, проигрывают владельцы и инвесторы. У лиц, принимающих решения, такого руководства нет. У них нет возможности учитывать ценность своих решений или затраты на них. А когда правительство терпит неудачу, проигрывают налогоплательщики.

    Субсидии оправданы как необходимые для поощрения развития альтернативных источников энергии, потому что частный сектор не желает брать на себя риск, необходимый для их развития. На самом деле частным инвесторам следует, , не тратить скудные доллары на дела, не имеющие экономического смысла.Случаи, когда частный сектор не будет инвестировать, сигнализируют о том, что для налогоплательщиков также было бы плохой идеей «инвестировать».

    Политики, которые считают, что предприниматели и венчурные капиталисты недостаточно инвестируют в новые технологии, должны сосредоточить свои усилия на снижении федерального налогового бремени на предприятия и инвестиции, а не на попытках субсидировать определенные фирмы, отрасли или технологии. Снижение налогового бремени с большей вероятностью приведет к более быстрому экономическому росту, инновациям и созданию рабочих мест — к тому же шаблонному оправданию, к которому политики часто прибегают, чтобы оправдать программы субсидий.

    Удивительно, что многие из политиков, которые считают, что частному сектору нужно правительство для заполнения этого мифического инвестиционного пробела, — это те же самые люди, которые хотят дополнительно обложить налогом доходы от инвестиций и поддерживают отправку денег в такие агентства, как EERE, которые финансируют исследование и разработка коммерческих продуктов. Субсидии на перспективные исследования и разработки являются формой корпоративного благосостояния, поскольку вознаграждение в конечном итоге идет в частные интересы, а расходы несут налогоплательщики.Этот цикл «налоги и субсидии» — еще один пример того, как правительство грабит Петра, чтобы заплатить Павлу. Политики любят рекламировать «истории успеха» Пола при защите энергетических субсидий, но Питер почему-то избегает признания.

    СУБСИДИИ ИСКАЖИТ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    Политики оправдывают энергетические субсидии, утверждая, что они необходимы для исправления предполагаемых недостатков на рынке. Однако недостатки обычно представляют собой краткосрочные проблемы (например, скачки цен на нефть), которые рынок решит, если позволит.Политики часто спешат решить краткосрочные проблемы, связанные с вмешательством государства, включая субсидии, которые в конечном итоге искажают экономическую активность и сами приводят к неудачам. Проблема усугубляется тем фактом, что политики обычно имеют в виду политические и узкие интересы при создании и поддержании программ субсидирования. Когда вмешивается правительство,

    1) субсидируемые фирмы получают несправедливое конкурентное преимущество перед фирмами, не получающими государственных субсидий, и

    2) политики вместо рынка выбирают победителей и проигравших.

    Невидимые потери недубсидированных конкурентов
    Поддерживая определенные предприятия и отрасли, субсидии ставят другие предприятия и отрасли в невыгодное положение. Это рыночное искажение приводит к убыткам для экономики, которые нелегко заметить и поэтому, как правило, не учитываются политиками. Например, энергетические компании, не получающие государственных субсидий, оказываются в невыгодном положении, когда они конкурируют с компаниями, получающими государственную поддержку. Компания или предприниматель с превосходным продуктом или технологией могли никогда не выйти на рынок, потому что у них не было доступа к правительственным дотациям.Результатом является отвлечение ресурсов от предприятий, предпочитаемых рынком, к предприятиям, предпочитаемым политиками, что приводит к потерям для экономики в целом.

    Стоимость того, как политики выбирают победителей и проигравших
    Когда правительство начинает выбирать отрасли и технологии для субсидирования, оно часто принимает неверные решения за счет налогоплательщиков, потому что политики не обладают специальными знаниями, которые позволяли бы им распределять капитал более эффективно, чем рынки. Предприятия и фирмы венчурного капитала тоже совершают много ошибок, но они несут на себе последствия этих ошибок.Когда правительство выбирает проигравших, издержки невольно ложатся на плечи налогоплательщиков.

    Даже предполагаемые «истории успеха», которые правительственные чиновники и прямые получатели субсидий любят рекламировать на слушаниях в Конгрессе, не обходятся без затрат. В дополнение к деньгам налогоплательщиков, которые тратятся, когда политики пытаются направить рынок в определенном направлении, государственное вмешательство также может задержать разработку более совершенных альтернатив компаниями и предпринимателями, не получившими государственной поддержки.Хуже того, молодым компаниям и предпринимателям может быть труднее получить капитал, потому что частные инвесторы обычно предпочитают предоставлять капитал проектам, которые субсидируются, а не тем, которые не субсидируются.

    В статье 2009 года в журнале Wired Дэррил Сири, бывший руководитель Tesla Motors, получивший выгоду от правительственных подачек, написал, что стартапы, подающие заявки на энергетические субсидии, «признали, что привлечение частных средств затруднено ожиданиями инвесторов от государственной поддержки. .Он отметил, что правительство, пытающееся выбрать победителей, искажает рынок частного капитала, что «окажет удушающее воздействие на инновации, поскольку частный капитал преследует меньше сделок, а компаниям, не имеющим государственной поддержки, труднее привлекать частный капитал».

    КОРРУПЦИОННОЕ ВЛИЯНИЕ ОСОБЫХ ИНТЕРЕСОВ
    Многие экономисты продемонстрировали, что правительственные чиновники извлекают выгоду, действуя от имени особых интересов под видом работы на благо общества.Политики не руководствуются соображениями прибыли, как в случае с рынком; скорее, беспокойство по поводу переизбрания и других самоокупаемых преимуществ стимулирует процесс принятия решений. Таким образом, группы интересов, которые получают или могут получить выгоду от государственных субсидий, готовы и могут использовать естественные корыстные интересы политиков.

    Когда «бесплатные» государственные деньги становятся достоянием общественности, заинтересованные стороны имеют сильный стимул для организации и лоббирования за кусок пирога. Лица, определяющие политику, несут небольшую плату или вообще не платят за предоставление преимуществ конкретным интересам, которые в ответ на них голосуют и выделяют средства на избирательную кампанию.Добавление к отсутствию стимула для политиков хорошо распоряжаться деньгами налогоплательщиков приводит к правительственным программам, которые существуют для выбора победителей и проигравших на рынке, причем «победитель» является политически предопределенным результатом. К сожалению, когда правительство пытается выбрать победителей и проигравших, оно часто выбирает не ту лошадь за счет налогоплательщиков и экономики в целом.

    Государственные субсидии создают нездоровые, а иногда и коррумпированные отношения между коммерческими интересами и государством.Чем больше правительство вмешивалось в работу энергетических рынков, тем больше усиливалась лоббистская активность. Чем больше субсидий он выдает предприятиям, тем больше давление на политиков, чтобы поддержать поток в федеральном кране. По мере роста числа лоббистов все больше экономических решений принимается на основе политики, и все больше ресурсов расходуется нерационально. И открываются двери кумовству и коррупции.

    Solyndra стала символом этих проблем, даже несмотря на то, что в последние несколько лет с энтузиазмом проводилась политика по расширению субсидий для компаний альтернативной энергетики.По данным New York Times, Solyndra «потратила почти 1,8 миллиона долларов на вашингтонских лоббистов, наняв шесть фирм, связанных с членами Конгресса и должностными лицами Белого дома Обамы» в течение того периода времени, когда ее запрос на получение субсидированной ссуды находился на рассмотрении Департамента. энергии. Помимо Solyndra, Washington Post обнаружила, что «3,9 миллиарда долларов в виде федеральных грантов и финансирования [от Министерства энергетики] пошли 21 компании при поддержке фирм, связанных с пятью чиновниками администрации Обамы.”

    КРЕДИТНАЯ ПРОГРАММА 1705 ОТДЕЛЕНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ
    Кредитная программа 1705 Министерства энергетики является хорошим примером разрыва между тем, чего сторонники субсидии заявляют, и тем, что происходит на самом деле. Эта программа была ключевой частью программы стимулирования администрации Обамы на 2009 год и была оправдана тем, что жизнеспособные компании, работающие с возобновляемыми источниками энергии, не имеют достаточного доступа к капиталу. Предполагаемое несовершенство рынков капитала — распространенное и ошибочное утверждение, которое часто используется политиками для оправдания государственного вмешательства в различные области экономики.

    На самом деле, почти 90 процентов из 1705 кредитных гарантий пошли на субсидирование проектов, поддерживаемых крупными политически связанными компаниями, включая NRG Energy Inc. и Goldman Sachs. Таким образом, трудно поверить, что ссуды, обеспеченные налогоплательщиками, были необходимы для компенсации предполагаемой нехватки капитала для экономически жизнеспособных коммерческих предприятий.

    Программа 1705 также является хорошим примером того, как правительство отдает предпочтение нескольким группам интересов за счет налогоплательщиков: (1) кредиторам, которым плательщики возмещают расходы в случае дефолта, и (2) компаниям, которые заимствуют средства по выгодным ставкам и на выгодных условиях. .Но в то время как банки и компании, получившие гарантии, получают выгоду от программы, налогоплательщики несут риск и бремя, когда такие компании, как Solyndra, обанкротятся и не выплатят свои кредиты.

    Хотя результаты кредитной программы 1705 говорят сами за себя, настоящая проблема глубже, чем цифры. Как и большинство государственных вмешательств, эта программа — и государственное вмешательство в целом — создает серьезные системные перекосы на рынке. Эти искажения создают условия для максимизации прибыли предприятиями, угождая правительственным чиновникам, а не клиентам.Это называется кумовством и влечет за собой огромные — и, чаще всего, незаметные — экономические издержки.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Когда государство субсидирует предприятия, оно ослабляет сигналы прибылей и убытков в экономике и подрывает рыночное предпринимательство. Большинство технологических и промышленных достижений Америки было достигнуто за счет инновационных частных предприятий на конкурентных рынках. В самом деле, вполне вероятно, что большая часть нашего долгосрочного экономического роста была обеспечена не за счет существующих крупных корпораций или правительств, а за счет предпринимателей, создающих новые предприятия и новаторских в новых отраслях.Таким предпринимателям часто приходилось преодолевать препятствия, создаваемые правительствами и ведущими предприятиями, пользующимися особым режимом.

    Политики, заинтересованные в поддержке предпринимателей и компаний, которые будут поставлять энергоресурсы и продукцию следующего поколения, должны сосредоточить свое внимание на исправлении враждебного налогового климата федерального правительства и избавиться от тщетных надежд перехитрить рынок.

    Реалии субсидий на экономическое развитие

    Похоже, политики всегда жаждут признания за создание новых рабочих мест в своих общинах; но в условиях свободной рыночной экономики правительства играют лишь частичную роль, когда дело доходит до определения того, где размещаются предприятия и кого они нанимают.Тем не менее, в сегодняшней медиа-культуре, ориентированной на заголовки, краткосрочная политическая оптика часто перевешивает реальность, и выборные должностные лица тратят много времени и усилий на стимулирование экономического развития, особенно на уровне штата и на местном уровне.

    Во многих странах план экономического развития состоит из предложения стимулов для избранного числа фирм на основе узкого набора критериев, таких как тип отрасли или уровень занятости, вместо обеспечения надежных инвестиций в образование, подготовку кадров, инфраструктуру и другие основные общественные блага.В то время как государственные и местные налоговые льготы для малых и средних компаний утроились с 1990 года, усилия все больше смещаются в сторону самонадеянных стратегий — массовых предложений, направленных на привлечение чрезвычайно крупных корпораций, обещающих создание значительных рабочих мест и инвестиций, но зачастую весьма завышенных. стоимость работы. Примеров этой стратегии предостаточно, включая производителя полупроводников GlobalFoundries в Нью-Йорке; корпорация «Боинг» в Вашингтоне и Южной Каролине; иностранные автопроизводители в южных штатах; и, совсем недавно, производитель электроники Foxconn Technology Group в Висконсине, а также Amazon в ее еще не определенном месте второй штаб-квартиры (HQ2).

    К сожалению, выборные должностные лица, зацикленные на краткосрочных политических интересах, продвигали положительные стороны этих стимулов — рабочие места и экономический рост — при минимизации или игнорировании отрицательных сторон — финансовых и альтернативных издержек. Их решение сделать это совершенно рационально. Объявление о сделке между правительством и компанией обычно включает обещание сохранить или создать рабочие места и миллионы долларов в виде новых инвестиций. Эти преимущества — мечта политика, потому что они сразу вызывают положительные заголовки.Фактически, один эксперт по государственным финансам называет это «синдромом перерезания ленточки». Между тем, любые негативные моменты, например невыполнение компаниями своих обещаний, обнаруживаются гораздо позже и часто получают меньше внимания. А в некоторых случаях компании даже начинали строительство нового объекта, продолжая искать стимулы для размещения там.

    Недавний пример: тогдашний кандидат в президенты Дональд Трамп сначала раскритиковал United Technologies Corporation за объявленный ею план переноса одного из своих производственных предприятий Carrier из Индианы в Мексику, настаивая на том, что «они должны заплатить за это».После избрания Трампа последствием этого стала сделка, заключенная тогдашним губернатором Индианы и избранным вице-президентом Майком Пенсом — от имени избранного президента — о предоставлении United Technologies налоговых льгот штата в размере 7 миллионов долларов в течение десяти лет. . В свою очередь, компания переместит лишь около двух третей из 2100 первоначально запланированных рабочих мест и оставит завод открытым. Сделка получила положительные заголовки для новой администрации, например: «Carrier сохранит около 1000 рабочих мест на заводах в США в рамках сделки с Трампом.”

    По иронии судьбы, сделка, заключенная с целью сохранить завод Carrier в Индиане, сильно отличалась от того, что сказал Трамп во время предвыборной кампании, где он выступал против корпоративных раздач. Во время визита в Уилкс-Баррес он сказал: «Вот ссуда под низкие проценты, если вы останетесь в Пенсильвании. Вот беспроцентная ссуда. Вам не нужно платить. Вот это. Вот какие угодно налоговые скидки. Мы поможем вашим сотрудникам. Не работает, ребята. Это не то, что им нужно. У них есть деньги.”

    Трамп не ошибся, когда сказал, что эта стратегия «не работает». В мае 2017 года, несмотря на налоговые льготы, завод Carrier в Индианаполисе уведомил штат Индиана о своем намерении уволить 630 сотрудников во второй половине года.

    Чтобы получить в общей сложности 5 миллионов долларов США в виде налоговых льгот за сохранение рабочих мест, 1 миллион долларов США в виде налоговых льгот на обучение и 1 миллион долларов США в виде налоговых льгот по капиталовложениям, компания Carrier должна иметь не менее 1069 сотрудников, работающих полный рабочий день, обеспечить обучение не менее 900 человек. им, и вложить минимум 16 миллионов долларов на срок до 10 лет.Бывшие сотрудники утверждают, что сотни оставшихся рабочих мест — это должности в административных и инженерных офисах, которые никогда не собирались перемещать. Генеральный директор Carrier также указал, что инвестиции пойдут в технологии автоматизации, которые еще больше сократят количество рабочих мест.

    Ввиду того, что кампания 2016 года была обозначена как проблема офшоринга качественных рабочих мест, компания Carrier получила чрезмерное внимание, и избранный президент получил политические выгоды, но сделка оказалась не в лучших интересах рабочих.Большинство других сделок по стимулированию экономического развития происходит с гораздо меньшей тщательностью из-за недооценки их истинных издержек и общего воздействия.

    В основе широко распространенного неправильного представления о полезности и необходимости стимулов лежит неявное и явное убеждение в том, что стимулы являются следствием решений фирм о местонахождении, что выгоды всегда перевешивают затраты, что стимулы являются лучшей стратегией экономического развития и что конкуренция между регионами является неотъемлемой частью хороший.Респонденты опроса указали, что они более благосклонно относятся к губернаторам, которые обеспечили частные инвестиции льготами, чем к губернаторам, которые обеспечили частные инвестиции без них. Этот краткий обзор проблемы сталкивается с несколькими частично совпадающими недоразумениями, используя примеры, чтобы показать пределы стимулов — по сути, обеспечивая проверку реальности.

    Реальность 1: Стимулы экономического развития часто не имеют решающего значения для того, где находятся фирмы

    Фирмы, желающие переехать или переехать, часто переоценивают влияние субсидий на их решения.У них есть веские основания для этого, поскольку преувеличение воздействия может побудить правительство штата или местного самоуправления предложить более надежный пакет стимулов.

    В действительности компании придают гораздо большее значение другим соображениям. Например, в своем запросе предложения для HQ2 Amazon упоминает стимулы как часть «ключевых предпочтений и драйверов принятия решений». Тем не менее, он также подчеркивает доступность недвижимости и размещения; талантливая рабочая сила и образование; достаточная инфраструктура для рабочих, выезжающих на работу, а также для национальных и международных путешественников; и сообщество с высоким качеством жизни.Исключая Детройт, руководитель Amazon, ведущий поиск, обвинил в отсутствии региональной транспортной сети и недостаточном количестве рабочих, готовых принять наплыв рабочих мест, а не в недостаточных налоговых льготах. Миннеаполис-Сент. Пол слышал аналогичные опасения по поводу найма и приема на работу. Неслучайно места, обладающие этими желательными характеристиками, такие как район метро Вашингтона, Нью-Йорк, Бостон и Лос-Анджелес, входят в число финалистов высококлассного технологического конгломерата.

    В 2015 году ConAgra Foods переехала из Омахи в Чикаго. Небраска предложила 28,5 миллиона долларов в качестве стимулов, что более чем вдвое превышает предложение Иллинойса в размере 13 миллионов долларов. Объясняя этот шаг, генеральный директор ConAgra Шон Коннолли не упомянул роль стимулов, а вместо этого указал на «стратегические потребности [] бизнеса» и тот факт, что его новое расположение в центре города сделает его «сердцем одного из мировых предприятий». столицы ».

    Неспособность осуществить стратегическое экономическое развитие поставила почти каждое сообщество и штат в игру с нулевой суммой, заключающуюся в предоставлении стимулов для конкретных компаний, казалось бы, случайными способами.Распределительные и логистические склады часто получают субсидии на экономическое развитие. Некоммерческая организация Good Jobs First по подотчетности отслеживает пакеты субсидий, которые Amazon получила на выполнение заказов и центры обработки данных, которые в настоящее время составляют почти 1,4 миллиарда долларов по всей стране.

    Объекты цепочки поставок имеют ограниченную географическую гибкость. Другими словами, если компании нужен региональный распределительный центр для обслуживания района метро Даллас-Форт-Уэрт, можно ожидать, что распределительный центр будет располагаться в районе метро.Тем не менее, компания могла бы рассмотреть десятки вариантов размещения в различных городах региона, что позволило бы получить стимулы от местных органов власти и выбрать участника, предложившего высокую цену.

    Сумма, которую компании платят в виде государственных и местных налогов, намного меньше, чем они обычно предполагают. По оценкам двух исследований, государственные и местные налоги предприятий составляют менее 2 процентов от общих затрат на ведение бизнеса в среднем по стране. Другие расходы, такие как заработная плата и льготы, намного более существенны, поэтому логично, что влияние снижения налогового бремени конкретного предприятия лишь незначительно влияет на решения о местонахождении.

    Использование льгот по налогу на имущество в Техасе предоставляет убедительные доказательства — основанные на десятках примеров — того, что решения о местонахождении не сильно коррелируют с экономическими субсидиями. Уникальный закон Техаса предоставляет школьным округам значительные полномочия по субсидированию налогов для бизнеса на новую собственность. Поскольку в штате нет подоходного налога, в 2015 году налоги на недвижимость составили 42,0 процента доходов штата и местных властей Техаса, что намного превышает средний показатель по стране (31,1 процента). В том году почти 54 процента государственных налогов на собственность взимались школьными округами, поэтому снижение налогов на собственность для предприятий, финансируемых школами, стало повсеместным инструментом экономического развития.

    В соответствии с Законом об экономическом развитии штата Техас, также известным как глава 313 налогового кодекса штата, школьные округа играют уникальную роль, которая позволяет им определять результат обращения предприятия к контроллеру штата для получения стимулов, позволяя местным органам власти сокращать предприятия. обязательства по налогу на имущество в обмен на строительство или расширение собственности и создание рабочих мест. Компании могут побудить школьные округа одобрить заявки, согласившись на дополнительные платежи — по сути, платежи вместо налогов (PILT или PILOT) — округу за счет налоговых льгот для бизнеса.В отличие от налогов на имущество, дополнительные платежи не являются частью формулы государственной школьной помощи, что фактически делает их финансовыми трансфертами от правительства штата компании, а это означает, что у школьных округов мало стимулов проявлять осторожность при их использовании.

    Сторонники

    считают, что Глава 313 является важным инструментом для экономического развития, повторяя распространенный аргумент: упущенные налоги того стоят, потому что они создают новые доходы, которые правительство никогда бы не получило без субсидий.

    С тех пор, как в главе 313 был установлен стандартизированный процесс получения этого стимула, Натан Дженсен, профессор Техасского университета в Остине, проанализировал заявки предприятий на освобождение от уплаты налога на имущество в школах. Его результаты показывают, что только 15% участвующих фирм нуждались в стимулах, чтобы сделать инвестиции в Техасе. Более того, многие другие фирмы были необычно открыты, что стимулы не были необходимостью. Автор приводит случаи, когда компании обращались за поощрениями после завершения проекта, и утверждает, что и школьные округа, и контролеры знали о повсеместной неэффективности программы.

    Реальность 2: Выгоды от стимулирующих сделок могут не соответствовать обещаниям

    Десятилетия стагнации заработной платы и исчезновения хороших рабочих мест оказали огромное давление на миллионы работающих семей по всей стране. Избиратели часто называют экономику своей главной проблемой на выборах, поэтому избранные должностные лица ищут способы отреагировать на эти опасения.

    Создание хорошо оплачиваемых рабочих мест — сложная задача, поэтому заманчиво просто обменять часть налоговых поступлений на добавление или сохранение рабочих мест — будь то 10 или 1000 рабочих мест.Доля стимулов в добавленной стоимости существенно возросла в конце 1990-х — начале 2000-х годов, в первую очередь из-за увеличения налоговых льгот для создания рабочих мест.

    Однако некоторые местные власти начали сопротивляться искушению. Например, мэр Сан-Хосе, штат Калифорния, Сэм Ликкардо, говорит, что субсидии — «плохая сделка для городских налогоплательщиков». Администрация десятого по величине города страны предпочла бы сосредоточиться на рабочей силе, ссылаясь на статистику, согласно которой только 5 процентов роста рабочих мест в округе Санта-Клара, включая Сан-Хосе, приходится на «переезд» предприятий.Точно так же в Сан-Антонио, седьмом по величине городе страны, мэр и окружной судья написали Amazon, отказываясь участвовать в поиске в штаб-квартире 2, говоря, что «слепо отдавать ферму — не наш стиль».

    Академическая литература имеет тенденцию усиливать эти подходы мэров. Стимулы, хотя и более целенаправленные, чем широкое снижение налогов, не особенно рентабельны, и исследования задают вопрос, какое влияние оказывают программы стимулирования на общую экономическую активность, если таковые имеются. Согласно одному исследованию, налоговые льготы для бизнеса на основе созданного рабочего года стоят в среднем 16 600 долларов США на более чем 100 высоконаселенных местных рынках труда с интенсивным производством.Развитие микрорайонов, реконструкция заброшенных месторождений, инвестиции в инфраструктуру и индивидуальные стратегии профессионального обучения привели к существенному снижению затрат на год работы, что сделало их использование ресурсов намного эффективнее. Автор исследования, экономист по вопросам труда Тимоти Дж. Бартик, писал: «Я не нахожу доказательств того, что рост рабочих мест в этих областях значительно стимулируется снижением налогов на бизнес или увеличением налоговых льгот для бизнеса». Другие результаты приходят к аналогичному выводу. Одна оценка региона Канзас-Сити показала, что не было статистически значимой разницы в создании новых рабочих мест между компаниями, получившими стимулы в рамках инициативы «Содействие занятости в Канзасе» (PEAK), и компаниями, не получившими этого.

    В связи с быстро растущим спросом на облачные вычисления и онлайн-хранилище многие крупные технологические корпорации создают центры обработки данных по всей стране, и правительства штатов и местные власти готовы платить им за это. Центры обработки данных — это, по сути, стойки серверов, которым требуется немного больше, чем земля, тонны дешевой энергии и всего несколько рабочих. Тем не менее, Apple получила 213 миллионов долларов за центр обработки данных с 50 сотрудниками в Айове; Facebook получит 150 миллионов долларов за центр обработки данных в Юте с менее чем 50 сотрудниками; и Google воспользовалась льготами по налогу на недвижимость для своих объектов в Оклахоме.

    Обязательства по экономическому развитию, которые государство и местные органы власти берут на себя перед компаниями, могут длиться десятилетия. Висконсин взял на себя обязательство предоставлять компании Foxconn возвращаемые налоговые льготы до 2033 года. Налоговые льготы Michigan Economic Growth Authority (MEGA) имеют оставшееся обязательство в размере 7 миллиардов долларов со сроком действия до 2030 года. По состоянию на 2015 год 95 процентов невыплаченных налоговых кредитов Мичиганской корпорации экономического развития были нацелены на поддержание текущих рабочих мест в кредитных организациях.

    Поощрения часто назначаются заранее, что может добавить значительный риск для правительств.Маловероятно, что вовлеченные выборные должностные лица останутся на своем посту в полном объеме взятых на себя обязательств. Более того, нет уверенности в том, что компания по-прежнему будет работать. Средняя компания S&P 500 работает менее 20 лет, а продолжительность жизни типичной компании — 10 лет, независимо от сектора. Даже при должной осмотрительности идея о том, что правительство может использовать доллары налогоплательщиков для субсидирования компании, которая может не существовать к моменту исчерпания ожидаемых стимулов — не говоря уже о том, когда обещанные выгоды будут реализованы, — должна вызывать у налогоплательщиков серьезные опасения.Именно так произошло с заводом в Пенсильвании по производству Volkswagen Rabbits в 1978 году. После победы в национальном конкурсе, пообещав десятки миллионов долларов государственных льгот, менее чем через десять лет Volkswagen закрыл свой завод из-за недостаточного спроса на автомобиль в США. .

    Инвестиции в инфраструктуру или человеческий капитал не уходят с компанией.

    Аналогичным образом, в январе 2018 года компания по производству потребительских товаров Kimberly-Clark объявила о планах закрыть два производственных предприятия в Висконсине.Это объявление было частью Глобальной программы реструктуризации Kimberly-Clark 2018, которая направлена ​​на прекращение производства на 10 производственных предприятиях, выход на низкорентабельные рынки и увольнение до 5500 рабочих, чтобы сэкономить несколько миллиардов долларов. Столкнувшись с потерей 600 рабочих мест в своем штате, губернатор Скотт Уокер (справа) и некоторые законодатели штата Висконсин предложили компании такой же уровень стимулов, как и Foxconn, включая субсидирование заработной платы на 17 процентов и улучшение капитальных вложений на 15 процентов. Предполагаемая субсидия на одно рабочее место в год составляет от 15000 до 19000 долларов, что намного дороже, чем 2500 долларов на одно рабочее место в год — средняя сумма стимула для других сделок.Закон о полномочиях был принят Собранием штата, но так и не получил голосования в Сенате штата.

    Возможно, пришло осознание того, что после того, как одна крупная компания получит сделку, законодательный орган штата или член городского совета будет вынужден принимать решения о том, где провести черту для других. Генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон сказал инвесторам, что будет работать над тем, чтобы выиграть место в конкурсе HQ2, чтобы дать своей компании те же преимущества, что и Amazon. Это дает выборным должностным лицам возможность определять, должны ли JPMorgan Chase и другие компании получать субсидии наравне с Amazon.

    Когда компания переезжает после получения субсидии, правительству трудно, а иногда и невозможно, вернуть эти стимулы. Инвестиции в инфраструктуру или человеческий капитал не уходят с компанией. Эти общественные блага остаются с местами и работниками на долгое время, позволяя другим компаниям использовать их в своих бизнес-моделях.

    Стимулы подчиняются «закону молотка», то есть, если единственный инструмент, который у вас есть, — это молоток, все начинает выглядеть как гвоздь.Несмотря на то, что у них есть другие варианты экономического развития, правительства штатов и местные органы власти хотят обеспечить рабочие места и инвестиции в свои сообщества и рассматривать стимулы для конкретных компаний как простое и традиционное решение. Однако при неправильном использовании, как в случае с молотком, эти виды субсидий могут нанести долгосрочный ущерб.

    Реальность 3: Субсидии могут привести к сокращению государственных услуг

    Адвокаты часто не в состоянии дать полный контекст потенциальной сделки и исключить общественные издержки, потенциальное вытеснение существующих фирм и альтернативные издержки использования ресурсов другими производственными способами.Конечно, некоторые сделки по экономическому развитию, несомненно, приносят ощутимые положительные выгоды с точки зрения рабочих мест и увеличения инвестиций. Сторонники обычно формулируют сделку с точки зрения выгод, которые не были бы или не могли бы произойти в ее отсутствие. В некотором смысле это стратегия «просачивания вниз» на местном уровне — финансовые стимулы, нацеленные на одну компанию с обещанием, что сообщество и его жители получат выгоду от создания рабочих мест и последующих инвестиций.

    Недавно губернатор.Ларри Хоган (R-MD) защитил закон штата Мэриленд о стимулах для штаб-квартиры Amazon 2 — Закон о продвижении экстраординарных инноваций в экономике Мэриленда (PRIME) от 2018 года — заявив: «Мы фактически позволяем корпорации сохранять часть своих будущих доходов, которые мы не получат сейчас налогов, если они создадут все эти рабочие места ».

    Однако более уместным является вопрос: каковы затраты на соглашение по сравнению с прибылью? Любые финансовые стимулы будут получены из государственных доходов и, в конечном итоге, от налогоплательщиков.Поскольку правительства штатов и местные органы власти должны сбалансировать свои бюджеты, финансирование новой сделки, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, должно принимать форму увеличения налогов на других лиц, сокращения расходов на другие приоритеты или их комбинации.

    Несмотря на укрепление национальной экономики, штаты не улучшают свою финансовую стабильность. В 2017 году у 21 штата было меньше резервов — часто называемых «фондом на черный день» — по сравнению с 2008 годом. С 2010 года рейтинги облигаций понизились в большем количестве штатов, чем повысились.Обязательные обязательства по субсидированию рабочих мест и капиталовложений могут быть осуществимы сейчас, но в случае экономического спада у штатов будет меньше доходов, что может вынудить законодателей сократить другие приоритеты в расходах, чтобы выполнить контрактные обязательства перед компаниями.

    Сторонники часто ссылаются на исследования, подготовленные нанятыми консалтинговыми фирмами по экономическим вопросам, в которых оценивается дополнительная экономическая деятельность и новые рабочие места, которые могут появиться исключительно из-за нового проекта. В случае с Amazon HQ2 в округе Монтгомери штата Мэриленд, недалеко от Вашингтона, округ Колумбия.C., в одном из таких исследований прогнозировалось, что проект будет иметь экономический эффект в размере 17 миллиардов долларов в год, поддерживая более 100 000 рабочих мест и сотни миллионов налоговых поступлений в штатах и ​​округах.

    Округ Монтгомери, один из самых богатых, густонаселенных и густонаселенных округов страны, уже сталкивается с дефицитом бюджета на 2018 финансовый год в размере 120 миллионов долларов, несмотря на сильную национальную и местную экономику. Если Amazon разместит HQ2 в Мэриленде, это будет означать как минимум 50 000 дополнительных рабочих в округе Монтгомери — увеличение на 10 процентов — и дополнительные от 300 000 до 1 миллиона жителей региона в течение следующего десятилетия или около того.

    Многие из этих рабочих и их семьи предпочли бы жить рядом с новой штаб-квартирой, а еще десятки тысяч людей будут ежедневно добираться до округа и обратно. Это расширит налоговую базу, что приведет к новым поступлениям, но также приведет к новым социальным издержкам, включая давление на школьную систему, доступное жилье и транспортные сети. Марк Элрих, кандидат от Демократической партии на пост руководителя округа Монтгомери, поддерживает план штата Мэриленд по Amazon на сумму 8,5 миллиардов долларов, но признает, что «школы — это то, в чем нам понадобится помощь.”

    Если государственные расходы не соответствуют потребностям растущего населения, существует значительный риск ухудшения основных государственных услуг, что окажет негативное влияние на всех новых и существующих жителей округа, но особенно на домохозяйства с низким доходом, которые непропорционально проживают в цветных сообществах. . Примеры, подчеркивающие такой сценарий, очевидны в другом месте. Законодательное налоговое управление штата Висконсин, например, прогнозирует, что штату придется направить до 90 миллионов долларов своего финансирования на местные дорожные работы на оплату строительства, связанного с Foxconn.

    Планируемые 50 000 сотрудников Amazon будут составлять менее 1,5 процента от 3,4 миллиона человек в нынешней рабочей силе метрополитена Вашингтона. Кроме того, нет информации о том, сколько сотрудников HQ2 будет существующими жителями метрополитена. Такой работодатель, как Amazon, ищет высококвалифицированных сотрудников с определенными навыками. Даже если некоторые потенциальные сотрудники являются местными, компании могут искать сотрудников из других источников, часто поощряемые финансовыми стимулами для неместных сотрудников.Например, предложение Вашингтона об Amazon HQ2 предлагает новые кредиты на найм в размере до 10 000 долларов на сотрудника. Если сотрудник является новым сотрудником из-за пределов округа, Amazon имеет право на дополнительную субсидию в размере до 5000 долларов США в счет обязательств по корпоративному налогу на франшизу. Когда иммигранты берут часть рабочих мест, созданных в рамках соглашения о стимулировании, это снижает эффект роста на душу населения.

    Округ Монтгомери и Вашингтон — лишь двое из 20 финалистов Amazon HQ2, но они ни в коем случае не уникальны по своим характеристикам.Другие регионы-финалисты, многие из которых являются наиболее процветающими мегаполисами страны, уже борются с быстрым и неравномерным ростом, что способствует неравенству и сегрегации доходов. Эти растущие города уже сдерживаются неспособностью собрать достаточные доходы для предоставления государственных услуг. Непонятно, как Amazon или любая компания, получающая субсидии на экономическое развитие, улучшит свое финансовое положение.

    Более того, похоже, существует связь между налоговыми льготами и неравенством.Из выборки крупнейших городов и округов США журнал «Управление» обнаружил, что в 100 местах с наибольшим неравенством, измеряемым по индексу Джини, была самая высокая медиана налоговых скидок на душу населения. Анализ не сделал вывод о том, что стимулы усугубляют неравенство, но результаты показывают, что стимулы часто предоставляются желаемым работодателям, например, тем, у кого есть признание, или тем, кто работает в высокооплачиваемых секторах. Основываясь на данных за период с 2008 по 2014 год, Good Jobs First обнаружил, что крупные компании со штатом не менее 100 сотрудников получали от 80 до 96 процентов стимулирующих долларов, но на эти фирмы приходится менее двух третей занятости в частном секторе.

    Неравенство очевидно в Спарксе, Невада. После открытия завода по производству аккумуляторов Tesla в 2014 году стоимость недвижимости и арендная плата резко выросли, что подтолкнуло многих людей, чье состояние выходит за рамки пределов влияния Tesla, на небезопасное жилье. Город не может помочь своим жителям. Рост доходов компании едва поспевает за инфляцией, даже несмотря на то, что рост населения проверяет пределы имеющихся у нее ресурсов.

    Каждый доллар, который идет на субсидирование компании, стремящейся к стимулированию, — это доллар, который нельзя использовать для снижения издержек, связанных с ее воздействием.

    Сиэтл, где Amazon находится с момента основания компании, дает урок того, как город адаптируется к наплыву рабочих с высокооплачиваемой работой. Город изо всех сил пытается противостоять последствиям своего роста. Чтобы подчеркнуть проблему города, Сиэтл планировал обложить налогом более крупных работодателей, чтобы решить проблему нехватки доступного жилья и роста бездомности, которая увеличилась на 44 процента в период с 2015 по 2017 год. На 20 миллионов долларов и более будет выплачен годовой налог в размере 14 центов на одного сотрудника в Сиэтле в час: до 275 долларов в год.После того, как Сиэтл утвердил свой налог на крупных работодателей, местное бизнес-сообщество, включая Amazon и Starbucks, предприняло попытку внести инициативу об отмене в избирательный бюллетень во время выборов в ноябре этого года. Вместо того чтобы разрешить многомесячную кампанию, совет Сиэтла проголосовал за отмену налога, вернув город на круги своя в решении жилищных вопросов.

    Города Кремниевой долины начали обсуждать введение собственных налогов на персонал, нацеленных на крупнейшие технологические компании.Ленни Сигел, мэр Маунтин-Вью, штат Калифорния, где находится компания Google, ссылается на несоответствие между ростом рабочих мест и отсутствием общественных улучшений, говоря: «Все эти города богаты рабочими местами, где занятость быстро растет, а жилье и транспорт — нет.»

    Независимо от местоположения или фирмы, существует неизбежная дихотомия: каждый доллар, который идет на субсидирование компании, ищущей стимулы, — это доллар, который нельзя использовать для снижения издержек, связанных с ее воздействием. Источник финансирования имеет огромное значение.Одна из моделей предсказывает, что, если штат отдаст 1 процент своего личного дохода за счет сокращения расходов на образование, доход на душу населения в масштабе штата снизится на 4,4 процента. Урбанист Ричард Флорида лаконично описывает компромисс между стимулами и общественными услугами: «Они публично заявляют, что мы хотим устойчивое сообщество, сообщество с транспортом и доступным жильем. Как вы получите это сообщество, если не платите налоги? »

    Реальность 4: правительства, конкурирующие за бизнес путем предоставления стимулов, часто являются игрой с нулевой суммой

    Конкуренция часто считается достоинством в политической экономии.Для предприятий это стимулирует инновации и повышает эффективность, позволяя производить больше при меньших затратах. Для нефедеральных правительств это вынуждает политиков принимать решения для получения суммы дохода, необходимой для обеспечения оптимального уровня общественных услуг, желаемого типичным жителем. Это основа модели Тибу, которая предполагает, что люди голосуют ногами, решая, где им жить, отчасти исходя из своего желания пользоваться государственными услугами и своей готовности платить за них.Фирмы принимают аналогичные решения, оценивая такие вещи, как инфраструктура, рабочая сила и природные ресурсы, на основе отраслей и бизнес-моделей. Если правительства штатов или местные органы власти хотят быть привлекательными для определенных видов бизнеса, таких как технологические компании или малый бизнес, им следует установить государственную политику, отражающую эти цели.

    Предложение поощрительной сделки по сделке или принятие закона, специально разработанного для одной компании, с целью выиграть конкуренцию — это плохая налоговая политика. В одном опросе экономистов только 5 процентов респондентов согласились с тем, что страна «в целом выигрывает, когда города или штаты конкурируют друг с другом, предоставляя налоговые льготы фирмам для размещения предприятий в их юрисдикциях.«Если правительства хотят поощрять определенные виды торговли, им не следует тратить налоговые поступления на самые крупные или известные компании. Вместо этого государственные должностные лица должны установить более широкую политику, которая позволит большему количеству предприятий получить выгоду.

    Неспособность осуществить стратегическое экономическое развитие поставила почти каждое сообщество и штат США в игру с нулевой суммой, заключающуюся в предоставлении стимулов для конкретных компаний, казалось бы, случайными способами. Эван Маст из W.E. Институт исследований занятости Апджона изучил взаимосвязь между географической плотностью агентств промышленного развития штата Нью-Йорк и уровнем конкуренции.Исследование Маста показывает, что когда существует более высокая концентрация агентств по развитию, которые могут предлагать стимулы в определенной области, существует большая вероятность того, что компания получит стимулы, и эти стимулы будут больше.

    Убеждение, что местные органы власти должны участвовать в этом конкурсе, чтобы ускорить создание рабочих мест, вполне могло быть неуместным. По данным Института экономической политики, появление нового центра выполнения заказов Amazon не увеличивает чистую занятость в частном секторе округа.В период с 2015 по 2017 год Amazon открыла по меньшей мере 32 новых центра выполнения заказов по всей стране. Вероятно, что местные рабочие места просто переместились из других секторов в складские помещения, но заработная плата за рабочие места в этом секторе не увеличилась. Работник, ранее работавший в другой сфере, например, в розничной торговле, не обязательно может получить повышение заработной платы за счет работы на складе; в 2017 году средний размер вознаграждения Amazon по всей компании составлял 28 446 долларов.

    Большая часть информации, необходимой компаниям для принятия решений о местоположении, является общедоступной.Имея в руках список предпочтений Amazon, финалисты были в основном предсказуемыми. Ключевой информацией, которой не хватало компании, были типы и уровни стимулов, которые города и штаты были готовы предоставить, а также то, какая недвижимость будет доступна. В сочетании с более чем 330 активными распределительными центрами, включая центры выполнения, Amazon собирает уникально надежную информацию об этих местах для потенциальных будущих местоположений.

    Реальность 5: Прозрачность и оценка стимулов минимальны

    Наконец, конкурентные сделки по целевым стимулам часто заключаются через непрозрачные процессы, и правительства никогда не могут открыто раскрывать общие налоговые расходы.Государства могут устанавливать свои собственные меры прозрачности, но существуют значительные различия между штатами и даже между программами в одном и том же штате. Государства практически не проводят оценку эффективности налоговых расходов для достижения заявленных целей. Налогоплательщики не согласятся с сопоставимым отсутствием прозрачности расходов на инфраструктуру или образование со стороны государственного учреждения; они должны иметь те же ожидания, когда дело касается соглашений о стимулировании.

    Были предприняты некоторые попытки улучшить требования к обмену информацией, но они были недостаточными.В 2015 году Совет по стандартам подотчетности правительства (GASB), организация, устанавливающая стандарты бухгалтерского учета для государственных и местных органов власти, обновил свои правила, и теперь правительства должны раскрывать сведения о налоговых льготах, включая типы и суммы. Однако GASB не требует раскрытия информации о количестве соглашений, именах получателей или оценке будущих упущенных доходов.

    Этот закрытый и непрозрачный процесс заслуживает внимания, поскольку города и округа подали свои заявки на HQ2 в Amazon.Некоторые правительства, такие как штат Род-Айленд и города Чикаго и Шарлотта, Северная Каролина, отказались обнародовать информацию, которую они предоставили Amazon в своих предложениях, даже после запросов на открытые записи. Округ Монтгомери выполнил запрос на его предложение, но отредактировал каждую строчку документа. Должностные лица опасаются, что они поставят себя в невыгодное положение по сравнению с другими правительствами, если они раскроют информацию, которую они считают сродни «коммерческой тайне».”

    Некоторые штаты и города дошли до того, что подали свои заявки через внешние организации и торговые палаты, исключив целые предложения из-под контроля со стороны общественности. Некоторые задаются вопросом, достаточна ли деятельность региональных корпораций экономического развития для удовлетворения доктрины частной выгоды, которая не позволяет некоммерческим организациям принимать решения, выгоды которых для негосударственных организаций более чем случайны. Из 20 финалистов была полностью раскрыта только заявка Ньюарка, штат Нью-Джерси, на сумму 7 миллиардов долларов.Остальные не раскрыли часть или всю информацию о том, что город или штат предлагал Amazon.

    Заключение

    Сделки, стимулирующие экономическое развитие, часто остаются незамеченными. Возможно, в местных новостях будет рассказ, когда в них будет задействован работодатель, имеющий общественное значение; но несколько недавних громких усилий по переезду привлекли огромное внимание страны к незначительному количеству рабочих мест в контексте всей экономики США.

    Однако 50 000 рабочих мест — или даже 10 000 рабочих мест — окажут заметное влияние на экономику на местном и региональном уровнях, и компании внимательно следят за настроениями общественности.В сообщениях СМИ говорилось, что компании адаптировали свои стратегии, чтобы быть в курсе таких критических замечаний, как влияние на жилье и узкие географические преимущества. Кажется, что некоторые компании усвоили урок, но это не меняет фундаментальной реальности, согласно которой слишком часто стимулы экономического развития не имеют отношения к принятию решений, не позволяют достичь обещанных результатов, отнимают у существующих или потенциальных государственных услуг, приводят к к конкуренции между правительствами с нулевой суммой и отсутствию надлежащего надзора.Пока налогоплательщики не потребуют подотчетности от выборных должностных лиц, которые потворствуют непрозрачным и нецелевым сделкам, ясно, что мы, как граждане, не усвоили урок.

    Эндрю Шварц — политический аналитик отдела экономической политики Центра американского прогресса.

    Примечания

    Почему государственные субсидии плохо влияют на глобальную конкуренцию

    15 апреля 2019 г. | Jehan Sauvage

    С момента своего создания 20 лет назад Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) курировало тысячи антидопинговых дел в мире профессионального спорта.Его слоган «Играй правдиво» подчеркивает миссию ВАДА по содействию созданию спортивной среды, свободной от допинга, а на логотипе ВАДА изображен знак равенства (=), символизирующий равенство и справедливость на игровом поле. Только в 2016 году ВАДА рассматривало более 1300 различных случаев нарушения антидопинговых правил с участием спортсменов и вспомогательного персонала из 113 стран по более чем 100 различным видам спорта.

    Как спортивные болельщики, мы хотим смотреть спортивные соревнования. Когда речь идет о допинге, подрывается сама честность и конкурентоспособность игры, что мешает победам и обманывает чистых соперников.

    Как глобальное сообщество, мы также ценим справедливость и конкурентоспособность на международных рынках. Правила, регулирующие международную торговлю, были созданы именно для того, чтобы уравнять глобальное игровое поле и обеспечить справедливую конкуренцию, которая стимулирует инновации и приносит пользу потребителям. Но некоторые правительства по-прежнему поддерживают (или субсидируют) определенные фирмы или отечественные отрасли, чтобы дать им преимущество в конкуренции. Это может произойти по ряду причин, но в конечном итоге в ущерб потребителям, предприятиям и рабочим местам.Мы часто не знаем, кто были бы «настоящими» победителями, если бы конкуренция была по-настоящему честной.

    Субсидии бывают разных форм и размеров

    ОЭСР имеет большой опыт определения и оценки стоимости государственной поддержки, которая приносит пользу конкретным секторам экономики. Начиная с первых усилий 1980-х годов по измерению поддержки сельского хозяйства, наша работа с тех пор расширилась и теперь включает рыболовство, ископаемое топливо и, в последнее время, промышленные субсидии, как в цепочке создания стоимости алюминия.

    Хотя был достигнут некоторый прогресс в уменьшении государственной поддержки, которая искажает рынки, субсидии по-прежнему составляют сотни миллиардов долларов, ежегодно расходуемых государством на субсидирование отдельных предприятий или секторов. По сути, это деньги, взятые из карманов налогоплательщиков, которые в противном случае могли бы быть использованы, например, для финансирования пенсий для стареющего населения, обеспечения лучшего образования для будущих поколений или помощи в борьбе с изменением климата.

    Субсидии, как и допинг в спорте, также могут иметь разные формы и размеры.К ним относятся, например: прямые гранты, налоговые льготы, дешевые ссуды, субсидируемые вводимые ресурсы (например, энергия), налоговые льготы и изъятия, и даже вливания в акционерный капитал со стороны правительства.

    Во многих случаях правительства обычно не сообщают о таких мерах. Это означает, что необходимо проводить детективные усилия по отслеживанию и оценке размеров субсидий в денежном выражении. Так обстоит дело, например, когда дешевые ссуды и счета за субсидии за электроэнергию скрыты глубоко в финансовых отчетах компаний.

    Как избежать забега вниз

    В любом соревновании, если кто-то обманывает, большая проблема заключается в том, что другие могут быть вынуждены последовать его примеру из страха быть полностью исключенными из игры. Торговые и инвестиционные решения фирм могут подтолкнуть страны и местные юрисдикции к участию в гонке за субсидиями, когда власти конкурируют друг с другом за привлечение инвестиций или заключение контрактов посредством грантов, налоговых льгот и других мер, облегчающих сделки.

    Это указывает на другую проблему с допингом и субсидиями: если их не остановить, они могут быстро обостриться и ухудшить положение всех, включая тех, кому они в первую очередь предназначены.Опасность употребления допинга для здоровья реальна — от внезапных сердечных приступов до рака печени. Субсидии и другие меры государственной поддержки также могут нанести ущерб получателям в долгосрочной перспективе, поощряя самоуспокоенность компаний и сдерживая инновации, что оказывает влияние на потенциал роста стран.

    Какие шаги мы можем предпринять, чтобы сделать глобальные рынки более конкурентоспособными?

    Для начала правительствам следует улучшить раскрытие информации о своих субсидиях, в том числе посредством уведомлений в ВТО.Солнечный свет считается лучшим дезинфицирующим средством, и поэтому любая реформа политики, искажающей торговлю, должна начинаться с правильной оценки происходящего, подобно антидопинговым тестам. Некоторые субсидии в конечном итоге могут оказаться хорошо обоснованными, выполняя достойные общественные цели, которые улучшают благосостояние граждан или устраняют рыночные сбои, в то время как другие могут быть дорогостоящим и расточительным использованием государственных денег. Постоянные пробелы в информации затрудняют вынесение такого суждения.

    На втором решающем этапе страны должны собраться вместе и договориться о лучшем прекращении огня по субсидиям, чем у нас сейчас.Такие организации, как ОЭСР, могут помочь, предоставляя столь необходимые доказательства, которые помогают правительствам сосредоточить свои усилия на реформировании тех мер поддержки, которые наносят наибольший ущерб глобальной конкуренции.