ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Сбербанк берет на себя смелость

Защитные инициативы российского банка, вдохновленные предыдущим опытом блокировки западных банковских систем, приносят свои плоды.

02 июня 2022 г.

Автор: Анита Хавсер

Спустя более трех месяцев после начала войны в Украине Европейская комиссия (ЕК) приняла решение отключить крупнейший российский банк Сбербанк от глобальной сети обмена финансовыми сообщениями Swift.

По итогам специального заседания Европейского совета 30 мая 2022 г., в ходе которого Комиссия предложила ввести запрет на 75% импорта российской нефти в ЕС с увеличением к концу года до 90%, президент ЕС Урсула фон дер Лайрн заявила о «Де-Свифтинг» Сбербанка.

«Сбербанк — крупнейший российский банк, на долю которого приходится 37% российского банковского сектора», — отметила она. «Итак, это хорошо, что мы сейчас де-Свифт Сбербанка».

Государственному банку удалось избежать первого запрета Swift для российских банков, объявленного Комиссией 2 марта, главным образом потому, что страны ЕС все еще сильно зависели от российской нефти, газа и другого сырья и не хотели блокировать свои платежи.

Несмотря на то, что Сбербанк не был частью первоначального запрета Swift, в результате которого семь российских банков были удалены из сети, он стал объектом санкций некоторых стран, включая Великобританию и США.

Однако Сбербанк, похоже, отнесся к последнему заявлению ЕК спокойно и недавно сообщил в своем канале в социальной сети Telegram, что он «работает в обычном режиме» и что основные ограничения уже действуют.

«Отключение от Swift не меняет текущую ситуацию в международных расчетах», — заявили в банке. «Внутренние транзакции не зависят от Swift и будут осуществляться банком в стандартном режиме». Хотя зарубежные операции с использованием карт Visa и Mastercard Сбербанка заблокированы, в некоторых зарубежных странах принимаются карты «Мир» — система электронных денежных переводов, созданная Центральным банком Российской Федерации в 2017 году9.

0003

Итак, санкции Swift дают желаемый эффект? Россия пережила де-Swifting ключевых банков лучше, чем многие ожидали. Многие связывают этот успех с инвестициями, которые страна сделала в платежные системы и системы обмена сообщениями после аннексии Крыма в 2014 году, согласно сообщению Института международных финансов от 1 июня.

С 2014 года в России действует Система передачи финансовых сообщений (СПФС), которая маршрутизирует транзакции между банками в России без использования инфраструктуры Swift. С момента начала «специальной военной операции» на Украине отраслевые обозреватели считают, что Россия ускорила внедрение SPFS в качестве альтернативной платформы обмена сообщениями для Swift. По оценкам, по состоянию на март 2018 г. к СПФС подключено около 400 банков, а в 2020 г. к системе присоединились 23 иностранных банка из Армении, Беларуси, Германии, Казахстана, Кыргызстана и Швейцарии9.0003

Россия также ищет дополнительных международных партнеров для подключения к платформе. Правительство Индии рассматривает предложение об использовании СПФС для платежей в рупиях и рублях. Между тем, речь идет об аналогичных договоренностях с Китаем, Ираном и Евразийским экономическим союзом.

Сбербанк — не первый крупный банк, который был отрезан от глобальной банковской системы, говорит Даниэль Гутьеррес, вице-президент и менеджер по регуляторным рискам Ocean Bank в Майами и сопредседатель комитета по юридическим и регуляторным вопросам в Financial & International. Деловая ассоциация (ФИБА).

«Например, Центральный банк Венесуэлы был добавлен в список SDN [Особо обозначенных граждан] OFAC [Управления по контролю за иностранными активами] в апреле 2019 года, что означает, что ни один банк США не может вести с ним дела, совершать сделки для него или получать транзакции от него. », — объясняет он.

Однако, как только это вступило в силу, OFAC также выдало серию генеральных лицензий, разрешающих некоторые виды деятельности, например, свертывание определенных бизнес-операций. Гутьеррес отмечает, что у ЕС может быть аналогичный план в отношении Сбербанка.

Чтобы обойти последнее действие, юридические или физические лица, имеющие счета в Сбербанке, могут использовать другие неофициальные способы оплаты, такие как криптовалюты, или проводить транзакции с использованием банков в странах, которые не применяли аналогичные санкции в отношении России.

«Банковские операции с иностранными корреспондентами — это очень сложный продукт, который позволяет осуществлять «вложение» в банки в странах либо с плохим контролем в сфере ПОД (противодействия отмыванию денег), либо с режимами, которые могут быть дружественными России, которые позволяют осуществлять деятельность без отключения других своих корреспондентов. поток, видящий Сбербанк в цепочке транзакций», — добавляет он.

Предыстория Пресс-конференция высокопоставленных должностных лиц администрации о новых экономических издержках для России

Посредством телеконференции

10:05 EDT

МОДЕРАТОР: Спасибо. И спасибо всем за то, что присоединились к нам сегодня.

Итак, напомню, что этот звонок находится в фоновом режиме, связан с «высокопоставленным должностным лицом администрации», и содержание этого звонка запрещено до конца звонка.

Для вашего сведения, а не для сообщения, наш докладчик на сегодняшней телеконференции [высшее должностное лицо администрации].

Итак, на этом я передам его вам для вступительного замечания.

СТАРШИЙ ЧЛЕН АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо, [модератор]. Всем спасибо за участие. Да, я скажу несколько вещей в начале, а затем с удовольствием перейду к вашим вопросам.

Отвратительная жестокость в Буче трагически выявила подлость путинского режима. И сегодня, в сотрудничестве с союзниками и партнерами по G7, мы ужесточаем самые суровые санкции, когда-либо применявшиеся к крупной экономике.

Все вы видели информационный бюллетень, поэтому я собираюсь сделать шаг назад и просто объясню причину выбора этих действий в контексте пяти столпов, лежащих в основе нашей стратегии санкций.

Итак, во-первых, как вы все знаете, мы стремились вызвать финансовый шок, лишив крупнейшие российские банки и ее центральный банк возможности вести какие-либо дела с США и заморозив все их активы, которые касаются финансового сектора США. системы или наших союзников.

И сегодня мы резко усиливаем финансовый шок, вводя полную блокировку против крупнейшего российского финансового учреждения Сбербанка и его крупнейшего частного банка Альфа-Банка.

Сбербанк — главная артерия российской финансовой системы. Сам по себе он владеет почти одной третью всех активов банковского сектора России; это более 500 миллиардов долларов. Это примерно в два раза больше, чем у второго по величине российского банка, который мы ранее полностью заблокировали.

А в сумме мы сейчас полностью заблокировали более двух третей российского банковского сектора, который до вторжения владел активами на $1,4 трлн.

Во-вторых, мы сказали, что прекратим экспорт передовых технологий в Россию, чтобы вывести из строя путинскую армию и лишить его возможности диверсифицировать и модернизировать свою экономику.

Итак, сегодня, совместно с G7 и ЕС, мы объявляем о запрете новых инвестиций в Россию, который президент Байден введет в действие своим указом. И это гарантирует, что массовый исход из России, который мы наблюдаем из частного сектора, который сейчас насчитывает более 600 транснациональных компаний и продолжает расти, будет продолжаться.

А без инвестиций из нашего частного сектора Путин потеряет ноу-хау и навыки частного сектора, которые приходят с инвестициями, и косвенные последствия продолжающейся утечки мозгов из России будут значительными.

В-третьих, мы говорили, что методично исключаем Россию из международного экономического порядка, чтобы лишить ее привилегий и преимуществ, которыми она когда-то пользовалась, таких как ее торговый статус наибольшего благоприятствования, ее привилегии заимствования у МВФ и Всемирного банка. .

И в этом духе в понедельник мы лишим Россию возможности использовать замороженные средства центрального банка для выплаты долга. Таким образом, России теперь придется искать новые источники долларов за пределами США и находить новый способ оплаты, помимо американских банков, чтобы избежать дефолта. И это выбор России в отношении того, как она будет действовать.

И, конечно же, даже если Россия воспользуется другими источниками твердой валюты, чтобы оставаться в курсе своих долговых обязательств, у Путина останется меньше ресурсов для финансирования его военной машины.

В-четвертых, мы заявили, что понизим статус России как ведущего поставщика энергоносителей и тем самым перекроем ее крупнейший источник экспорта и бюджетных поступлений. Мы сделали это ранее, запретив импорт в США российской нефти, газа и угля; работая с немцами и ЕС над закрытием «Северного потока — 2»; и отключив энергетические технологии, которые необходимы России для поддержания добычи нефти и газа.

И сегодня, в качестве превью, вы узнаете больше от ЕС об их усилиях сделать еще один шаг вперед.

Наконец, мы сказали, что разоблачим российскую клептократию и покажем, что Путин и его приспешники десятилетиями грабят русский народ. Уже до сегодняшнего дня мы поместили под санкции более 140 олигархов и членов их семей, а также более 400 российских государственных чиновников. Это ключевые архитекторы войны.

А сегодня мы вводим санкции против совершеннолетних детей Путина, жены министра Лаврова и его дочери, а также членов Совета безопасности России.

С точки зрения воздействия — и мы можем обсудить это в вопросах, если хотите — я имею в виду, как вы все видели, эти санкции оказывают воздействие, о котором мы предупреждали Путина за несколько месяцев до вторжения. Прогнозируется, что в этом году ВВП России сократится двузначными числами. И для сравнения, это более чем в два раза превышает сокращение, которое она испытала после дефолта в 1998 году. 

Но в отличие от того времени, когда Россия находилась в процессе интеграции в мировую экономику, государство изгоя.

Экономический шок только в этом году, по прогнозам IEF, сведет на нет все достижения последних 15 лет. Раньше Россия была 11-й по величине экономикой в ​​мире. Сейчас очень вероятно, что он выпадет из топ-20. 

Инфляция: последние данные на этой неделе сообщали, что инфляция в России уже превышает 15 процентов и, согласно прогнозам, достигнет 20 процентов и более. Процентные ставки в России уже 20 процентов.

Таким образом, это сочетание заоблачной инфляции и процентных ставок нанесет ущерб долгосрочному потенциалу роста России, а также выходу более 600 компаний, о которых я упоминал ранее.

Печальная реальность такова, что война Путина затруднит россиянам выезд за границу. Это означает, что их дебетовые карты могут не работать. У них может быть только возможность купить поддельные телефоны и поддельную одежду. Полки в магазинах могут быть пустыми. Реальность такова, что страна погружается в экономическую, финансовую и технологическую изоляцию. И такими темпами он вернется к советскому уровню жизни 1980-х годов.

Но послушайте, не верьте мне на слово: сам Путин сказал, что санкции потребуют глубоких структурных изменений в российской экономике, чтобы справиться с новыми реалиями, включая инфляцию и безработицу. Министр Лавров сказал, что «никто не мог предсказать» действия центрального банка.

Они просто не были готовы к тому, что их экономическая крепость рухнет. И вот что произошло.

Позвольте мне остановиться и ответить на ваши вопросы.

МОДЕРАТОР: Спасибо. Можем ли мы указать направление, чтобы задать вопрос, пожалуйста?

В    Спасибо, что сделали это. Мой вопрос касается Индии. Вы были [отредактировано], и об этом широко сообщалось. Какова позиция Индии по второму набору санкций? И насколько далеко они продвинулись к сближению взглядов США на применяемые санкции (неразборчиво)?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо за вопрос. Вы знаете, Индия — наш друг; Индия – наш партнер. И мы разделяем — мы разделяем интересы и разделяем основные принципы, которые поставлены на карту в этом конфликте. И у нас были обширные дискуссии о путях дальнейшего развития нашего сотрудничества в области глобальной продовольственной безопасности, глобальных поставок энергии и, конечно же, с точки зрения признания того, что жестокость Путина затрагивает всех нас. И геополитические последствия действий России действительно имеют волновой эффект.

Итак, мы — Индия не входит в G7. В этом году это страна-гость. Так что мы обязательно будем сотрудничать с Индией и делиться подробностями наших мер. И, конечно же, мы по-прежнему надеемся, что сможем достичь максимально возможной согласованности. Спасибо.

В    Привет, спасибо. Мне просто интересно, не могли бы вы прояснить ситуацию со взрослыми детьми Путина. Вы наказываете двух его дочерей, Марию Путину и Катерину Тихонову? Или есть ли какие-либо дополнительные дети, которых вы определили, к которым вы применяете санкции? Спасибо.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Да, вы правы. Это двое.

В    Привет. Спасибо, что ответили на наши вопросы. Не могли бы вы немного подробнее рассказать об этих полномасштабных блокирующих санкциях в отношении крупных государственных предприятий, которые вступят в силу завтра? Это вроде как все крупные госпредприятия или какой-то конкретный? Есть ли определенные сектора? Спасибо.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Так что это не все российские ГП. И они не будут энергетическими — они не будут госпредприятиями в энергетическом секторе. Завтра вы услышите от Министерства финансов больше информации о конкретных учреждениях, и это, скорее всего, будет позже сегодня или завтра.

В    Привет. Спасибо за этот звонок. Я просто хотел спросить, не могли бы вы сказать, видели ли вы в настоящее время, что Китай соблюдает санкции, которые вы ввели до сих пор, и что вы думаете о применении вторичных санкций к китайским или другим иностранным компаниям или организациям. Спасибо.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Итак, как я думаю, все знают, у нас была серия частных консультаций на самом высоком уровне нашего правительства и правительства Китая о важности соблюдения введенного нами режима санкций, а также экспортный контроль. И мне нечего вам сказать нового, кроме того, что мы совершенно ясно определили последствия любых усилий по обходу или восполнению этих санкций.

И я думаю, вы видели в публичной риторике Китая, что они, по крайней мере открыто, не указывают на какое-либо намерение сделать это. И мы очень внимательно за этим наблюдаем.

В    Большое спасибо за этот звонок. Можете ли вы сказать нам, считаете ли вы, что эти санкции и все их воздействие на Россию на самом деле остановят военные успехи России, учитывая вчерашний прогноз Конгрессу генерала Милли о том, что эта война может длиться годы? А Владимир Путин — не похоже, что он замедляется.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Я думаю — да, спасибо, Андреа. Я имею в виду, я скажу так: я имею в виду, что санкции никогда не являются самостоятельным решением. Мы не навязываем эти расходы как самоцель. И знаете, по нашему мнению, санкции работают, когда они встроены в более широкую стратегию, и вы об этом упомянули. Это должно — эти санкции должны работать вместе с тем, что мы делаем все возможное, чтобы поддержать борьбу Украины за свободу. Они работают вместе с нами, делая все возможное, чтобы помочь остальному миру справиться с последствиями путинской войны.

Вот почему мы увеличили запасы энергии. Вот почему мы собрались вместе, чтобы приветствовать миллионы беженцев, которые бегут из Украины, и пытаемся объединиться с остальным миром, чтобы справиться с перебоями в глобальном снабжении продовольствием.

И если мы будем действовать на всех этих фронтах — это наш план; это наша стратегия — именно так мы сохраняем силу этих санкций. Мы думаем, что, придерживаясь курса, мы создадим рычаги для достижения желаемого результата.

И я — позвольте мне добавить еще один пункт о влиянии санкций: я имею в виду, что даже у такого автократа, как Путин, есть общественный договор с русским народом. Он отнял у них свободу в обмен на обещанную стабильность. И поэтому он не дает им стабильности в данный момент; он дает им нестабильность и неуверенность, и он навязывает им это. И в какой-то момент это должно иметь значение для любого лидера хотя бы потому, что он заботится о том, чтобы остаться у власти.

Так что вопрос на самом деле не столько в том, «Что мы можем сделать и когда это даст эффект?» Я думаю, что это вопрос: «Какой здесь эндшпиль для Путина? Для чего он играет?»

Это явно становится для него неудачей. И в какой-то момент ему придется признать эту реальность.

В    Здравствуйте. Привет, [высокопоставленный чиновник администрации]. Спасибо за это. Ранее вы упомянули, что работали с высокопоставленными китайскими чиновниками в отношении этих санкций. Вы также находите, что Китай также изучает, как Соединенные Штаты и их союзники используют финансовые санкции прямо сейчас, и, возможно, находит способы противостоять этим мерам в будущем, если однажды Китаю придется столкнуться с аналогичными санкциями? Спасибо.

СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ: Нет, я думаю, вы знаете, что Китай стал… приобрел экономическую известность, взаимодействуя с миром, интегрируясь в мировую экономику и мировую финансовую систему.

А Соединенные Штаты — из-за качества наших финансовых рынков, прозрачности наших правил, эффективности нашего корпоративного управления и действительно мягкой силы, которой мы пользовались на протяжении десятилетий — являются центральным игроком в мировая финансовая система. И поэтому мы будем оставаться интегрированными с Китаем, пока он продолжает взаимодействовать с миром.

Итак, вы знаете, таким образом у нас есть рычаги влияния с финансовыми санкциями. И мы не используем этот рычаг произвольно. Мы используем этот рычаг, когда защищаем основной международный принцип. И это, безусловно, то, что происходит во время кризиса в Украине.

Мы используем эти санкции, потому что хотим продемонстрировать решимость и сказать: «Вы не можете изменить границы своих соседей под дулом пистолета. Вы не можете подчинить себе их свободную волю. Страны имеют право устанавливать свой собственный курс и выбирать свою судьбу». Вот — вот в каких условиях мы применяем эти санкции. Мы знаем, насколько они суровы. И наше послание Китаю: мы надеемся, что вы соблюдаете эти принципы.

В    Привет. Спасибо, ребята, за звонок. У меня просто больше, своего рода, технический вопрос. Не могли бы вы уточнить санкции, которые накладываются на Сбербанк: чем они отличаются или что делается по сравнению с тем, что уже было наложено в начале этого месяца? Мне просто непонятно это.

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Ага. И спасибо, что спросили об этом, потому что ранее мы ввели так называемый «запрет на клиринг долларов» со Сбербанком, что означало, что любые транзакции, которые Сбербанк пытался провести с финансовым учреждением США с использованием долларов, не будут разрешены.

Итак, теперь это полная блокирующая санкция, что означает, что любые транзакции в любой валюте с американским лицом или американским учреждением запрещены, а также любые активы Сбербанка, которые затрагивают финансовую систему США, теперь заморожены.

Итак, это… это гораздо более суровое действие. Это самая жесткая мера, которую мы можем предпринять с точки зрения финансовых мер.

И на практике история санкций показывает нам, что, когда мы налагаем полную блокировку на финансовое учреждение, остальной мир, даже в других юрисдикциях, которые еще не ввели полную блокировку, уважают режим и поэтому имеет место эффект мультипликатора. Мы ожидаем, что это произойдет и здесь.

В    Хорошо, спасибо. И чтобы было понятно, там нет вырезов?

СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Извините, я должен был сказать, что есть резерв на энергию, да. Так же, как и другая полная блокировка — полная блокировка санкций. Это же выкройка.

Q    Привет, большое спасибо. Мне интересно, обсуждались ли негативные последствия такого отрыва русских от мировой экономики, что их инвестиции в нее в долгосрочной перспективе в основном становятся настолько уменьшенными, что они становятся более заинтересованными в подрывных действиях, чем в надежде на то, что они вернутся? в?

СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ:  Ну, Дэвид, я бы сказал, что санкции разработаны так, чтобы быть достаточно гибкими. Мы можем обострять и деэскалировать в зависимости от обстоятельств.

И — но на самом деле, если вы хотите метафору, это петля отрицательной обратной связи. Итак, мы отрицаем капитал, мы отрицаем технологии, мы отрицаем таланты, которые могут течь в Россию. И комбинация шагов, которые мы предпринимаем, создает эту нисходящую спираль, которая ускоряется по мере эскалации Путина.

И если он когда-нибудь изменит курс, эта петля отрицательной обратной связи замедлится и, возможно, сможет развернуться. Ничто из этого не является постоянным. Единственный постоянный аспект — это жизни, которые он забрал, и он никогда не сможет их вернуть.

Но санкции — санкции предназначены для того, чтобы реагировать на условия на местах и ​​создавать рычаги для достижения желаемого результата.

В    Привет. Еще раз спасибо за звонок. О санкциях против дочерей Путина: Это символические санкции или у вас есть основания полагать, что у них действительно есть активы либо в США, либо в Европе?

СТАРШИЙ ЧЛЕН АДМИНИСТРАЦИИ: У нас есть основания полагать, что Путин и многие его приспешники и олигархи скрывают свое богатство, скрывают свои активы у членов семьи, которые размещают свои активы и свое богатство в финансовой системе США, а также многие другие части света. И именно поэтому координация — скоординированные усилия по замораживанию их активов и конфискации их физических предметов роскоши — их автомобилей, их яхт, их домов и так далее — вот почему так важно, чтобы мы действовали вместе.