ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОРТАЛ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Работа в Ситимобил — Ситимобил онлайн

ЗА ПЕРВЫЕ 6 МИНУТ

Далее 17 ₽ за минуту.

✈ от 600 ₽

Оплачиваемый пробег

• Мини­маль­ная сто­и­мость 1 км — 25 ₽
• Дви­же­ние за МКАД — 15 ₽/км
• Подача за МКАД — 5 ₽/км (50 ₽ за пер­вые 10 км)
• Отказ от поездки в аэро­порту — 300 ₽
• Отказ от поездки в городе — 50 ₽
• Бес­плат­ное ожи­да­ние — 3 минуты

4 МИН. + 2 КМ В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ

Далее 10 ₽ за минуту
(11 ₽/мин. и 11 ₽/км по таксометру).

✈ от 850 ₽

Оплачиваемый пробег

• Дви­же­ние за МКАД — 15 ₽/км
• Подача за МКАД — 5 ₽/км (50 ₽ за пер­вые 10 км)
• Отказ от поездки в аэро­порту — 300 ₽
• Отказ от поездки в городе — 50 ₽
• Бес­плат­ное ожи­да­ние — 3 минуты

4 МИН.  + 2 КМ В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ

Далее 18 ₽ за минуту
(19 ₽/мин. и 19 ₽/км по таксометру).

✈ от 2000 ₽

Оплачиваемый пробег

• Дви­же­ние за МКАД — 25 ₽/км
• Подача за МКАД — 10 ₽/км (100 ₽ за пер­вые 10 км)
• Отказ от поездки в аэро­порту — 300 ₽
• Отказ от поездки в городе — 150 ₽
• Бес­плат­ное ожи­да­ние — 5 минут

Далее 44 ₽ за минуту.

✈ от 3000 ₽

Оплачиваемый пробег

• Мини­маль­ная сто­и­мость 1 мин — 30 ₽
• Дви­же­ние за МКАД — 35 ₽/км
• Подача за МКАД — 35 ₽/км (350 ₽ за пер­вые 10 км)
• Отказ от поездки в аэро­порту — 500 ₽
• Отказ от поездки в городе — 300 ₽

3 МИН. + 1 КМ В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ

Далее 8 ₽ за минуту
(9 ₽/мин. и 9 ₽/км по таксометру).

✈ от 450 ₽

Прочее:

• Отказ от поездки в аэро­порту — 300 ₽
• Отказ от поездки в городе — 50 ₽
• Отказ от поездки за горо­дом — 100 ₽
• Бес­плат­ное ожи­да­ние — 3 минуты

Гарантийный гарантированный работа паспорт ремонт мастерская срок

План инфо-урока:

1.Лексическое значение паронимов гарантийный — гарантированный

2.Примеры словосочетаний с паронимом гарантийный

3.Примеры предложений с паронимом гарантийный

4.Примеры словосочетаний с паронимом гарантированный

5.Примеры предложений с паронимом гарантированный

6.Тесты

7.Ответы

1.ЛЕКСИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПАРОНИМОВ ГАРАНТИЙНЫЙ — ГАРАНТИРОВАННЫЙ

ГАРАНТИЙНЫЙ — прилагательное к существительному гарантия. Содержащий гарантию, служащий гарантией.

ГАРАНТИРОВАННЫЙ — причастие от глагола гарантировать. Обеспеченный, поддержанный законом.

2.ПРИМЕРЫ СЛОВОСОЧЕТАНИЙ С ПАРОНИМОМ — ГАРАНТИЙНЫЙ

1)гарантийный срок

2)гарантийный ремонт

3)гарантийная мастерская

4)гарантийный период

5)гарантийный талон

6)гарантийный паспорт
7)гарантийное письмо

8)гарантийные обязательства

9)гарантийный договор

10)гарантийные документы

11)гарантийная документация

12)гарантийные ценные бумаги

13)гарантийный капитал

14)гарантийный кредит

3.ПРИМЕРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ С ПАРОНИМОМ — ГАРАНТИЙНЫЙ

1)Во время гарантийного срока чайник дважды был в ремонте с одним и тем же дефектом.

2)Через месяц после окончания гарантийного срока вновь возник тот же дефект.

3)В соответствии со ст.20 Закона «О защите прав потребителей» в случае устранения недостатков в товаре гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался.

4)Гарантийный срок на чайник был установлен в размере 6 месяцев.

5)Покупателю необходимо знать, что в течение гарантийного срока покупатель имеет право бесплатно отремонтировать товар.

6)С какого момента наступает гарантийный срок товара?

7)В магазине мне отказали в гарантийном ремонте.

8)Гарантийное письмо — это документ, обеспечивающий исполнение изложенных в нем обязательств.

9)В чем особенность составления гарантийного письма?

10)Гарантийное письмо подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

11)Покупатель попробовал найти гарантийную мастерскую.

12)При покупке аппаратуры, бытовой техники необходимо проверить ее и заполнить гарантийный талон.

4.ПРИМЕРЫ СЛОВОСОЧЕТАНИЙ С ПАРОНИМОМ — ГАРАНТИРОВАННЫЙ

1)гарантированное право

2)гарантированные гражданские свободы

3)гарантированная возможность объединения в партии и движения

4)гарантированный отдых

5)гарантированный доход

6)гарантированная пенсия

7)гарантированный процент

8)гарантированная работа

9)гарантированный аванс

10)гарантированный заработок

11)гарантированная зарплата

12)гарантированный оклад

13)гарантированный займ

14)гарантированный доступ

15)гарантированный результат

16)гарантированный минимум

17)гарантированный успех

18)гарантированная ситуация успеха

19)гарантированный урожай

20)гарантированный сбыт продукции

21)гарантированное трудоустройство

22)гарантированный уровень подготовки

23)гарантированная доставка

24)гарантированное качество

25)гарантированное производство

26)гарантированный тираж

27)гарантированная отдача

5. ПРИМЕРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЙ С ПАРОНИМОМ — ГАРАНТИРОВАННЫЙ

1)Растениеводство в республике дает гарантированный урожай только в том случае, если будет достаточно орошения.

2)Опора на Конституцию Российской Федерации делает нашу жизнь стабильной, гражданские права — гарантированными и защищёнными.

3)Кредит (лат. creditum – ссуда, долг) – это предоставление денег (или товаров) в долг на гарантированных условиях возвратности, платности.

4)Эстетика не даёт художнику рецепта и не обеспечивает гарантированный успех. Она лишь даёт ориентиры поиска.

5)Положительный эмоциональный настрой, гарантированная ситуация успеха пробуждают добрые чувства, сопереживание всех всем.

6)Обновление антивирусных баз осуществляется каждый час, при этом обеспечивается их гарантированная доставка при разрыве или смене соединений с Интернетом.

7)Граждане имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы.

8)Воспитание гражданина-патриота сегодня есть залог гарантированного будущего для всего российского общества.

9)Права человека — это узаконенные, гарантированные государством возможности человека что-нибудь делать или иметь.

10)В статье 118 Конституции 1936 года говорится о том, что «граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством».

11)Правовой статус — совокупность прав и обязанностей, гарантированных государством.

12)Любая технология, в том числе и технология решения задач, — это инструмент для получения гарантированного результата.

13)Эта партия будет бороться за гарантированное трудоустройство молодых специалистов.

14)Cлонам в Индии теперь платят пенсию. Слоны, работающие в штате Керала на юге Индии, теперь имеют гарантированное государством право выхода на заслуженный отдых по достижении 65-летнего возраста. Их будут обеспечивать продуктами, бесплатной медицинской помощью и достойными условиями жизни.

15)Технология – процесс, обеспечивающий гарантированное получение нужного продукта из исходного материала.

6.ТЕСТЫ

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированный отдых

2)гарантированный срок

3)гарантированный доход

4)гарантированная пенсия

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированный уровень подготовки

2)гарантированная доставка

3)гарантированное качество

4) гарантированные ценные бумаги

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированная работа

2)гарантированный доступ

3)гарантированный ремонт

4)гарантированный результат

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантийное трудоустройство

2)гарантийная мастерская

3)гарантийный период

4)гарантийный талон

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированное право

2)гарантированные гражданские свободы

3)гарантированный паспорт

4)гарантированный успех

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированная возможность объединения в партии и движения

2)гарантированный урожай

3)гарантированный сбыт продукции

4)гарантированные обязательства

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированный капитал

2)гарантированное производство

3)гарантированный тираж

4)гарантированная отдача

В одном из приведенных ниже словосочетаний НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер словосочетания и правильное слово.

1)гарантированная зарплата

2)гарантированная документация

3) гарантированный оклад

4)гарантированный займ

В одном из приведенных ниже предложений НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер предложения и правильное слово.

1)С какого момента наступает гарантийный срок товара?

2)В магазине мне отказали в гарантийном ремонте.

3)Гарантийное письмо — это документ, обеспечивающий исполнение изложенных в нем обязательств.

4)Эта партия будет бороться за гарантийное трудоустройство молодых специалистов.

В одном из приведенных ниже предложений НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер предложения и правильное слово.

1)Растениеводство в республике дает гарантированный урожай только в том случае, если будет достаточно орошения.

2)При покупке аппаратуры, бытовой техники необходимо проверить ее и заполнить гарантированный талон.

3)Опора на Конституцию Российской Федерации делает нашу жизнь стабильной, гражданские права — гарантированными и защищёнными.

4)Кредит (лат. creditum – ссуда, долг) – это предоставление денег (или товаров) в долг на гарантированных условиях возвратности, платности.

В одном из приведенных ниже предложений НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер предложения и правильное слово.

1)Граждане имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы.

2)Воспитание гражданина-патриота сегодня есть залог гарантированного будущего для всего российского общества.

3)В соответствии со ст.20 Закона «О защите прав потребителей» в случае устранения недостатков в товаре гарантированный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался.

4)Права человека — это узаконенные, гарантированные государством возможности человека что-нибудь делать или иметь.

В одном из приведенных ниже предложений НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер предложения и правильное слово.

1)Правовой статус — совокупность прав и обязанностей, гарантийных государством.

2)Покупателю необходимо знать, что в течение гарантийного срока покупатель имеет право бесплатно отремонтировать товар.

3)В чем особенность составления гарантийного письма?

4)Покупатель попробовал найти гарантийную мастерскую.

В одном из приведенных ниже предложений НЕВЕРНО употреблено выделенное слово. Найдите ошибку и исправьте её. Напишите номер предложения и правильное слово.

1)Технология – процесс, обеспечивающий гарантированное получение нужного продукта из исходного материала.

2)Через месяц после окончания гарантированного срока вновь возник тот же дефект.

3)Любая технология, в том числе и технология решения задач, — это инструмент для получения гарантированного результата.

4)Обновление антивирусных баз осуществляется каждый час, при этом обеспечивается их гарантированная доставка при разрыве или смене соединений с Интернетом.

7.ОТВЕТЫ

№ тестового задания	№ словосочетания или предложения	Слово
1	2	гарантийный
2	4	гарантийные
3	3	гарантийный
4	1	гарантированное
5	3	гарантийный
6	4	гарантийные
7	1	гарантийный
8	2	гарантийная
9	4	гарантированное
10	2	гарантийный
11	3	гарантийный
12	1	гарантированных
13	2	гарантийного

Используемые источники

1. С.И.Ожегов. Словарь русского языка. М. «Русский язык» 1990

2.Е.Д.Головина. Различай слова: Трудные случаи современного русского словоупотребления. Экспресс-справочник. – Киров: Кировская областная типография. 1997.

5.К.С.Горбачевич. Словарь синонимов русского языка. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.

Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!

Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:

Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)

Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.

В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.

Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.

Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.

Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.

Всего найдено: 10

Нужна ли запятая перед словом «купив»? Компания предоставляет большой гарантийный срок на все товары, поэтому купив стационарный блендер, Вы можете быть уверены в его качестве.

Ответ справочной службы русского языка

Запятая перед купив нужна.

Нужна ли запятая перед словом «купив»? Компания предоставляет большой гарантийный срок на все товары, поэтому купив стационарный блендер, Вы можете быть уверены в его качестве.

Ответ справочной службы русского языка

Запятая перед словом купив нужна.

Добрый день. Встретила в договоре такую фразу: «Гарантийный период начинает течь с……». Глагол «течь» показался мне здесь очень необычным, хотя «срок истекает» и т.д. Это правомерное употребление, подходящее для текста договора, или юридический жаргонизм? Заранее благодарю.

Ответ справочной службы русского языка

Такое употребление некорректно.

Дорогая Грамота! Заказчик рекламы оказывает услуги по ремонту квартир и хочет написать в объявлении так: «Квартирный ремонт». На мой взгляд, такое сочетание менее лаконично и менее привычно слуху читателя, чем «ремонт квартир». Как обосновать свою позицию? Или такое словосочетание возможно? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Существительное ремонт обычно употребляется с прилагательным в конструкциях, где речь идет, если можно так выразиться, о качестве, характеристике ремонта: небольшой, мелкий, капитальный, профилактический, косметический, текущий, срочный, гарантийный… ремонт. О том, что именно ремонтируется, обычно сообщает не прилагательное, а существительное в родительном падеже после слова ремонт: ремонт обуви, одежды, часов, холодильника, автомобиля, здания, дома, квартиры… (но не обувной, автомобильный, квартирный… ремонт).

Здравствуйте. Правильно ли писать (речь идёт о техническом задании) «гарантийный срок должен быть три года»? Не лучше ли такой вариант «гарантийный срок должен составлять три года»?

Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Да, такой вариант, безусловно, лучше.

Нужны ли ковычки? (разные варианты написания фразы — в одну строчку и в две строчки)
1. Гарантийный талон «Рейка рулевая»
2. Гарантийный талон
«Рейка рулевая»

Ответ справочной службы русского языка

Количество строк не влияет на постановку кавычек. Может быть, так: гарантийный талон на рулевую рейку?

Как правильно: «негарантийный ремонт» или «не гарантийный ремонт»?

Ответ справочной службы русского языка

При отсутствии противопоставления правильно слитное написание.

Подскажите, пожалуйста, правильно ли расставлены знаки препинания: Гарантийный ремонт и замена приборов в течение гарантийного срока эксплуатации производятся предприятием-изготовителем, через торговую организацию, продавшую изделие. Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Запятая перед _через_ не требуется.

Как правильно: Гарантийный срок эксплуатации — 12 месяцев со ДНЯ продажи или с ДАТЫ продажи? То же в словосочетании дата(день) выпуска. Имеет ли значение контекст, в котором эти словосочетания употребляются? Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Как правило, в приведенных примерах употребляется слово _дата_.

Уважаемый портал «Грамота.ру», мой вопрос где-то потерялся… задаю его снова. подскажите, пожалуйста, как правильно: «постгарантийный ремонт» или «пост-гарантийный ремонт» и почему? а также как пишется слово «предпроектные работы»? заранее благодарю!

Ответ справочной службы русского языка

Приставка _пост-_ пишется слитно. Правильно: _постгарантийный, предпроектные работы_.

Гарантийный платеж при аренде: учетные тонкости. Налоги & бухучет, № 74, Сентябрь, 2018

Суть гарантийного платежа

2665090″>Гарантийный платеж, который перечисляет арендатор арендодателю, по своей сути является обеспечением выполнения обязательств. На это прямо указывает ч. 1 ст. 199 ХКУ.

Когда речь идет об аренде, то гарантийный платеж чаще всего на практике в зависимости от содержания этого вида договора выступает в роли задатка или залога. Детально о юридической сути этих видов обеспечений читайте в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 15, с. 51 и 2018, № 16, с. 77.

Мы же лишь кратко напомним, когда на практике обычно используют каждый из этих видов обеспечения, поскольку от этого во многом зависит порядок учета получения такого платежа.

Гарантийный платеж в виде задатка используют уже после возникновения у арендатора обязательств по основному договору (то есть договору аренды). Дело в том, что согласно п. 1 ст. 570 ГКУ задаток выдается кредитору должником в счет платежей по договору, в подтверждение обязательств и в обеспечение их исполнения.

Обычно гарантийный платеж в виде задатка арендодатель получает с целью гарантирования арендатором принятых на себя обязательств по договору аренды в полном объеме (уплаты арендных платежей, надлежащего отношения к имуществу и тому подобное). И этот платеж будет использован либо в виде компенсации понесенных убытков, если произойдет нарушение договора аренды или его расторжение, либо будет зачислен в счет обязательств по договору (как правило, в уплату аренды за последний месяц аренды), если арендатор добросовестно будет исполнять принятые на себя обязательства.

Также возможен возврат такого платежа, но это происходит только в случае невыполнения обязательств арендодателем, но это бывает достаточно редко, потому об этом не будем говорить.

Внимание! О том, что по договору происходит выдача задатка, следует указать или в основном договоре или заключить об этом отдельное соглашение. Если этого не сделать, то такой задаток будет считаться обычным авансом (п. 1 ст. 570 ГКУ).

Когда говорят о гарантийном платеже в виде

залога, то обычно имеют в виду платеж, совершенный до возникновения обязательств по заключенному договору аренды

То есть после заключения основного договора, но до момента получения арендатором имущества в пользование. Дело в том, что только залог может обеспечивать требования, которые могут возникнуть в будущем (ст. 573 ГКУ).

Гарантийный платеж в виде залога в случае наступления события, для обеспечения которого он предоставлен (например, повреждение имущества), зачисляется в счет возмещения убытков. То есть ведет себя, как и задаток.

Если же событие, в обеспечение которого он был предоставлен, не наступает, то средства обязательно возвращаются арендатору. Обычно при условии, что между арендатором и арендодателем не будет заключено дополнительное соглашение по поводу, например, зачисления этого платежа в счет арендных платежей. Тогда такой платеж, как и залог, будет признан средством платежа по договору аренды.

Учитывая все вышесказанное, бухгалтер и должен учитывать полученный и выданный гарантийный платеж и осуществлять его налогообложение.

Учет у арендатора

Бухучет. По своей сути выданный гарантийный платеж считается дебиторской задолженностью. Поэтому в момент уплаты гарантийного платежа в бухучете арендатор не относит сумму такого платежа в состав расходов, а признает прочей дебиторской задолженностью, то есть отражает на дебете субсчета 377 «Расчеты с прочими дебиторами» (п. 9.2 П(С)БУ 16).

При этом поскольку это не простая задолженность, а гарантия, то одновременно при ее выдаче арендатор в учете отражает эту сумму на забалансовом счете 05 «Гарантии и обеспечения предоставленные».

Далее все будет зависеть от направления такого платежа.

1. Если гарантийный платеж зачисляется в счет уплаты арендных платежей за последний период, то арендатор должен отразить в учете такое зачисление. То есть нужно осуществить взаимозачет задолженности по гарантийному платежу (который учитывается как прочая дебиторская задолженность) с размером начисленной арендной платы (Дт 685 — Кт 377). После этого арендатору нужно только списать с забаланса выданные гарантии.

2. Если гарантийный платеж возвращается назад арендатору, то в учете арендатор просто показывает возврат ранее выданных средств. То есть кредитует субсчет 377 и дебетирует субсчет 311. И обычно списывает с забаланса сумму выданной гарантии. Доход в этом случае не возникает, поскольку фактически предприятие получит назад свои же средства. То есть у него при этом не происходит ни увеличения активов, ни роста капитала (п. 5 П(С)БУ 15).

3. Если гарантийный платеж превращается в штраф (он зачисляется в счет покрытия нанесенных ущербов арендодателю от повреждения имущества или расторжения договора), то в учете в периоде признания своей вины арендатор должен отнести размер предоставленного гарантийного платежа в состав прочих операционных расходов (п. 20 П(С)БУ 16), то есть в дебет субсчета 948 «Признанные штрафы, пеня, неустойки» (проводка: Дт 948 — Кт 685). Одновременно арендатор должен зачислить гарантийный платеж в счет погашения задолженности по начисленным штрафным санкциям (Дт 685 — Кт 377) и списать с забаланса предоставленные гарантии.

Налог на прибыль. В налоговоприбыльном учете факт выдачи гарантийного платежа, его возврат или зачисление в счет уплаты арендной платы отражают по правилам бухучета.

Другое дело, когда речь идет о гарантийном платеже, который превращается в штрафную санкцию из-за невыполнения обязательств. Здесь следует помнить, что для малодоходников все как в бухучете (то есть корректировать финрезультат не надо).

А вот если арендатор является высокодоходником или малодоходником-добровольцем, то здесь в игру вступает п.п. 140.5.11 ПКУ. Он требует от арендатора

увеличить финрезультат до налогообложения на сумму расходов от признанных штрафов, пени, неустоек, начисленных согласно гражданскому законодательству и гражданско-правовым договорам

Правда, учитывать эту корректировку надо лишь в том случае, если штрафы признаны в пользу: лиц, которые не являются плательщиками налога на прибыль (кроме физических лиц*), или прибыльщиков-нулевиков. На этом настаивают и налоговики (см. письмо ГФСУ от 27.03.2018 г. № 1260/6/99-99-15-02-02-15/ИНК).

ЕН. Для арендатора — плательщика единого налога (ЕН) факт выдачи гарантийного платежа никаких налоговых последствий не несет. Поскольку доход у него считается только по поступлению средств (п.п. 2 п. 292.1 ПКУ).

При возврате гарантийного взноса после окончания договора аренды такие суммы в доход также попасть не должны. В этом случае единщик просто получает свои средства назад. А такие суммы однозначно доходом считать нельзя.

Учет у арендодателя

Бухучет. Для арендодателя полученный гарантийный платеж является кредиторской задолженностью. Поэтому в момент его получения эта сумма не признается доходом и отражается по кредиту субсчета 685 «Расчеты с прочими кредиторами» (п. 6.6 П(С)БУ 15). Параллельно с этим арендодатель должен показать полученную гарантию на забалансовом счете 06 «Гарантии и обеспечения полученные».

В дальнейшем все зависит от сути такого гарантийного платежа:

1. Если гарантийный платеж зачисляется в счет уплаты арендных платежей за последний период, то арендодатель должен признать доход от операционной деятельности при начислении арендных платежей (Дт 361 и Кт 703 или 713) и зачислить полученный аванс в счет погашения этой задолженности (Дт 685 — Кт 361). Параллельно придется списать сумму полученной гарантии с забаланса.

2. Если гарантийный платеж возвращается назад арендатору, то это будет обычная операция возврата ранее полученных сумм. То есть дебетируем субсчет 685 и кредитуем субсчет 311. Ну и, конечно же, списываем полученные гарантии с забаланса.

26693159″>3. Если гарантийный платеж превращается в штраф (арендатор исполнял обязательства не должным образом), то гарантийный платеж приобретает статус штрафной санкции. На сумму признанных должником штрафов арендодатель признает прочий доход от операционной деятельности (Дт 377 — Кт 715 «Полученные штрафы, пени, неустойки»). И в счет погашения этих сумм зачисляет полученный гарантийный платеж (Дт 685 — Кт 377) и списывает полученные гарантии с забаланса.

Налог на прибыль. В налоговоприбыльном учете для всех арендодателей получение гарантийного платежа и его зачисление в счет штрафов или арендных платежей, как и возврат, отражается по бухучетным правилам.

ЕН. Если в аренду объект передает плательщик ЕН, то в случае получения по такому договору любого гарантийного платежа у него доход возникать не должен. Потому что такой платеж нельзя считать средствами, полученными от продажи товаров, работ или услуг.

В то же время налоговики по этому поводу имеют другое мнение (категория 101.01.02 БЗ). Они настаивают, что

плательщик ЕН (как юрлицо, так и ФЛП) при получении гарантийных взносов от арендаторов обязан включать такие суммы в состав дохода периода, в котором они были получены

При этом не имеет значения, будут ли эти средства оставаться у предприятия (как оплата за аренду или как штрафы), или будут возвращены арендатору.

Более того, в случае возврата этих сумм плательщик ЕН даже не сможет уменьшить свой доход. Аргументы: такие суммы средств не являются авансом или предоплатой за товары (работы, услуги). А корректировать доход п.п. 5 п. 292.11 ПКУ позволяет только при возврате именно таких сумм.

Мы с таким подходом не согласны. Для того, чтобы арендодатель был обязан включать гарантийный платеж в доход, нужно, чтобы у него не только поступили средства на счет или в кассу, но и их можно было признать доходом согласно П(С)БУ 15. Подробно об этом читайте в «Налоги и бухгалтерский учет», 2017, № 80, с. 30.

И, кстати, на это также указывают фискалы (см. письмо ГУ ГФС в Донецкой области от 08.09.2017 г. № 1868/ИНК/05-99-12-04-14).

Поэтому, на наш взгляд, до того момента пока гарантийный платеж не будет зачислен в счет оплаты за арендный платеж или в виде штрафов за невыполнение условий договора аренды, признавать его доходом не следует.

В то же время, поскольку по этому поводу в головах фискалов сейчас только фискальные мысли, то доказывать свое право на невключение гарантийных платежей, которые возвращаются арендатору, в доход придется через суд.

НДС-учет

У арендодателя. По мнению налоговиков (см. письмо ГФСУ от 28.10.2015 г. № 22839/6/99-99-19-03-02-15, от 16. 04.2018 г. № 1608/6/99-99-15-03-02-15/ИНК и БЗ 101.04), чтобы выяснить, возникает объект обложения НДС у арендодателя или нет, нужно четко понимать, на какие цели будет использоваться по договору аренды гарантийный платеж. Так, если условиями договора аренды предусмотрено:

— зачисление платежей в оплату арендных платежей, то сумма гарантийных платежей увеличивает базу обложения НДС у арендодателя на дату «первого события»;

— исполнение платежом исключительно функции средства обеспечения обязательств, и сумма платежа подлежит возврату арендатору в конце срока действия договора, то такой гарантийный платеж не увеличивает базу обложения НДС у арендодателя. Поэтому налоговые обязательства арендодатель во время получения гарантийного платежа не определяет.

Из вышеприведенного следует, что налоговики ориентируются именно на то, зачисляется платеж в будущем в погашение арендных платежей (задаток) или возвращается арендатору (залог).

На наш взгляд, это не совсем так. Дело в том, что, например, выданный гарантийный платеж в виде задатка может в конце срока аренды быть зачислен в счет арендных платежей за последний месяц (так обычно указывают в договоре) или стать неустойкой из-за неподобающего исполнения договора арендатором. А потому до того момента, пока арендодатель не примет решения зачислить гарантийный платеж в счет арендной платы, он является именно обеспечением.

Но, как видно из разъяснений контролеров, они это не учитывают. Поэтому если вы не хотите с ними спорить, то на платеж, являющийся задатком, советуем начислить налоговые обязательства в момент его получения и выписать НН (как по арендной плате). А когда он превратится в неустойку (арендатор не исполняет принятые на себя обязательства), то вам придется корректировать начисленные обязательства, составив РК к выписанной ранее НН, ведь неустойка в соответствии с абз. 5 п. 188.1 НКУ НДС не облагается*.

Другое дело, когда гарантийный платеж является залогом и подлежит возврату после окончания срока аренды (то есть в договоре нет прямого указания относительно зачисления сумм в счет арендных платежей). Тогда такая сумма не является объектом обложения НДС, потому что не считается компенсацией стоимости услуг аренды, которые предоставляются.

Поэтому факт поступления такого гарантийного платежа, как и факт его возврата, после окончания срока аренды не изменит налоговых обязательств по НДС.

В то же время на практике бывают случаи, когда при исполнении договора аренды предприятия договариваются об изменении целевого назначения гарантийного платежа. И гарантийный платеж, который подлежит возврату сегодня, завтра идет в счет платежей за аренду. В этом случае на дату зачисления таких средств в счет оплаты стоимости услуг по аренде (подписания дополнительного соглашения) или в счет оплаты других услуг арендодатель обязан определить налоговые обязательства по НДС (при условии, что такое зачисление является первым событием) и составить и зарегистрировать в ЕРНН налоговую накладную.

У арендатора. Для него налоговый кредит если и возникает, то, как вы поняли из вышеописанного, только в том случае, когда он получит от контрагента должным образом зарегистрированную налоговую накладную. Никаких корректив такого кредита проводить не следует. Разве что откорректировать его придется в случае, когда гарантийный платеж меняет назначение (например, превращается в неустойку из-за неисполнения договора) и к НН составляется РК.

выводы

• Гарантийный платеж по договору аренды по своей сути является задатком или залогом.
• В налоговоприбыльном учете факт получения и возврата таких платежей или зачисления в счет уплаты арендных платежей отражается по правилам бухучета. В то же время, когда платеж становится штрафной санкцией, то у высокодоходников может возникнуть «штрафная» налоговая разница.
• С точки зрения НДС-учета при получении гарантийного платежа арендодатель будет начислять НДС только в том случае, когда в договоре предусмотрено зачисление его в счет уплаты арендных платежей.
• Если гарантийный платеж подлежит возврату арендатору, НДС начислять не нужно.
• Арендодатель — плательщик ЕН, по мнению фискалов, полученный арендный платеж должен включить в налогооблагаемый доход, а при его возврате доход корректировать не может.

Процессор Intel® Core™ i7-620UM (4 МБ кэш-памяти, тактовая частота 1,06 ГГц) Спецификации продукции

Дата выпуска

Дата выпуска продукта.

Литография

Литография указывает на полупроводниковую технологию, используемую для производства интегрированных наборов микросхем и отчет показывается в нанометре (нм), что указывает на размер функций, встроенных в полупроводник.

Количество ядер

Количество ядер — это термин аппаратного обеспечения, описывающий число независимых центральных модулей обработки в одном вычислительном компоненте (кристалл).

Количество потоков

Поток или поток выполнения — это термин программного обеспечения, обозначающий базовую упорядоченную последовательность инструкций, которые могут быть переданы или обработаны одним ядром ЦП.

Базовая тактовая частота процессора

Базовая частота процессора — это скорость открытия/закрытия транзисторов процессора. Базовая частота процессора является рабочей точкой, где задается расчетная мощность (TDP). Частота измеряется в гигагерцах (ГГц) или миллиардах вычислительных циклов в секунду.

Максимальная тактовая частота с технологией Turbo Boost

Максимальная тактовая частота в режиме Turbo — это максимальная тактовая частота одноядерного процессора, которую можно достичь с помощью поддерживаемых им технологий Intel® Turbo Boost и Intel® Thermal Velocity Boost. Частота измеряется в гигагерцах (ГГц) или миллиардах вычислительных циклов в секунду.

Кэш-память

Кэш-память процессора — это область быстродействующей памяти, расположенная в процессоре. Интеллектуальная кэш-память Intel® Smart Cache указывает на архитектуру, которая позволяет всем ядрам совместно динамически использовать доступ к кэшу последнего уровня.

Частота системной шины

Шина — это подсистема, передающая данные между компонентами компьютера или между компьютерами. В качестве примера можно назвать системную шину (FSB), по которой происходит обмен данными между процессором и блоком контроллеров памяти; интерфейс DMI, который представляет собой соединение «точка-точка» между встроенным контроллером памяти Intel и блоком контроллеров ввода/вывода Intel на системной плате; и интерфейс Quick Path Interconnect (QPI), соединяющий процессор и интегрированный контроллер памяти.

Расчетная мощность

Расчетная тепловая мощность (TDP) указывает на среднее значение производительности в ваттах, когда мощность процессора рассеивается (при работе с базовой частотой, когда все ядра задействованы) в условиях сложной нагрузки, определенной Intel. Ознакомьтесь с требованиями к системам терморегуляции, представленными в техническом описании.

Доступные варианты для встраиваемых систем

Доступные варианты для встраиваемых систем указывают на продукты, обеспечивающие продленную возможность приобретения для интеллектуальных систем и встроенных решений. Спецификация продукции и условия использования представлены в отчете Production Release Qualification (PRQ). Обратитесь к представителю Intel для получения подробной информации.

Поиск продукции с Доступные варианты для встраиваемых систем

Макс. объем памяти (зависит от типа памяти)

Макс. объем памяти означает максимальный объем памяти, поддерживаемый процессором.

Типы памяти

Процессоры Intel® поддерживают четыре разных типа памяти: одноканальная, двухканальная, трехканальная и Flex.

Макс. число каналов памяти

От количества каналов памяти зависит пропускная способность приложений.

Макс. пропускная способность памяти

Макс. пропускная способность памяти означает максимальную скорость, с которой данные могут быть считаны из памяти или сохранены в памяти процессором (в ГБ/с).

Расширения физических адресов

Расширения физических адресов (PAE) — это функция, обеспечивающая возможность получения 32-разрядными процессорами доступа к пространству физических адресов, превышающему 4 гигабайта.

Поддержка памяти ECC

^‡

Поддержка памяти ECC указывает на поддержку процессором памяти с кодом коррекции ошибок. Память ECC представляет собой такой типа памяти, который поддерживает выявление и исправление распространенных типов внутренних повреждений памяти. Обратите внимание, что поддержка памяти ECC требует поддержки и процессора, и набора микросхем.

Поиск продукции с Поддержка памяти ECC ^‡

Встроенная в процессор графическая система

^‡

Графическая система процессора представляет собой интегрированную в процессор схему обработки графических данных, которая формирует работу функций видеосистемы, вычислительных процессов, мультимедиа и отображения информации. Системы HD-графики Intel®, Iris™ Graphics, Iris Plus Graphics и Iris Pro Graphics обеспечивают расширенное преобразование медиа-данных, высокие частоты кадров и возможность демонстрации видео в формате 4K Ultra HD (UHD). Для получения дополнительной информации см. страницу Технология Intel® Graphics.

Базовая частота графической системы

Базовая частота графической системы — это номинальная/гарантированная тактовая частота рендеринга графики (МГц).

Макс. динамическая частота графической системы

Макс. динамическая частота графической системы — это максимальная условная частота рендеринга (МГц), поддерживаемая HD-графикой Intel® с функцией Dynamic Frequency.

Интерфейс Intel® Flexible Display (Intel® FDI)

Intel® Flexible Display — это инновационный интерфейс, позволяющий выводить независимые изображения на два канала с помощью интегрированной графической системы.

Технология Intel® Clear Video HD

Технология Intel® Clear Video HD, как и предшествующая ее появлению технология Intel® Clear Video, представляет собой набор технологий кодирования и обработки видео, встроенный в интегрированную графическую систему процессора. Эти технологии делают воспроизведение видео более стабильным, а графику — более четкой, яркой и реалистичной. Технология Intel® Clear Video HD обеспечивает более яркие цвета и более реалистичное отображение кожи благодаря улучшениям качества видео.

Технология Intel® Clear Video

Технология Intel® Clear Video представляет собой набор технологий кодирования и обработки видео, встроенный в интегрированную графическую систему процессора. Эти технологии делают воспроизведение видео более стабильным, а графику — более четкой, яркой и реалистичной.

Редакция PCI Express

Редакция PCI Express — это версия, поддерживаемая процессором. PCIe (Peripheral Component Interconnect Express) представляет собой стандарт высокоскоростной последовательной шины расширения для компьютеров для подключения к нему аппаратных устройств. Различные версии PCI Express поддерживают различные скорости передачи данных.

Конфигурации PCI Express

^‡

Конфигурации PCI Express (PCIe) описывают доступные конфигурации каналов PCIe, которые можно использовать для привязки каналов PCH PCIe к устройствам PCIe.

Макс.

кол-во каналов PCI Express

Полоса PCI Express (PCIe) состоит из двух дифференциальных сигнальных пар для получения и передачи данных, а также является базовым элементом шины PCIe. Количество полос PCI Express — это общее число полос, которое поддерживается процессором.

Поддерживаемые разъемы

Разъемом называется компонент, которые обеспечивает механические и электрические соединения между процессором и материнской платой.

T

_JUNCTION

Температура на фактическом пятне контакта — это максимальная температура, допустимая на кристалле процессора.

Технология Intel® Turbo Boost

^‡

Технология Intel® Turbo Boost динамически увеличивает частоту процессора до необходимого уровня, используя разницу между номинальным и максимальным значениями параметров температуры и энергопотребления, что позволяет увеличить эффективность энергопотребления или при необходимости «разогнать» процессор.

Технология Intel® Hyper-Threading

^‡

Intel® Hyper-Threading Technology (Intel® HT Technology) обеспечивает два потока обработки для каждого физического ядра. Многопоточные приложения могут выполнять больше задач параллельно, что значительно ускоряет выполнение работы.

Поиск продукции с Технология Intel® Hyper-Threading ^‡

Технология виртуализации Intel® (VT-x)

^‡

Технология Intel® Virtualization для направленного ввода/вывода (VT-x) позволяет одной аппаратной платформе функционировать в качестве нескольких «виртуальных» платформ. Технология улучшает возможности управления, снижая время простоев и поддерживая продуктивность работы за счет выделения отдельных разделов для вычислительных операций.

Поиск продукции с Технология виртуализации Intel® (VT-x) ^‡

Технология виртуализации Intel® для направленного ввода/вывода (VT-d)

^‡

Технология Intel® Virtualization Technology для направленного ввода/вывода дополняет поддержку виртуализации в процессорах на базе архитектуры IA-32 (VT-x) и в процессорах Itanium® (VT-i) функциями виртуализации устройств ввода/вывода. Технология Intel® Virtualization для направленного ввода/вывода помогает пользователям увеличить безопасность и надежность систем, а также повысить производительность устройств ввода/вывода в виртуальных средах.

Поиск продукции с Технология виртуализации Intel® для направленного ввода/вывода (VT-d) ^‡

Intel® VT-x с таблицами Extended Page Tables (EPT)

^‡

Intel® VT-x с технологией Extended Page Tables, известной также как технология Second Level Address Translation (SLAT), обеспечивает ускорение работы виртуализованных приложений с интенсивным использованием памяти. Технология Extended Page Tables на платформах с поддержкой технологии виртуализации Intel® сокращает непроизводительные затраты памяти и энергопотребления и увеличивает время автономной работы благодаря аппаратной оптимизации управления таблицей переадресации страниц.

Архитектура Intel® 64

^‡

Архитектура Intel® 64 в сочетании с соответствующим программным обеспечением поддерживает работу 64-разрядных приложений на серверах, рабочих станциях, настольных ПК и ноутбуках. ¹ Архитектура Intel® 64 обеспечивает повышение производительности, за счет чего вычислительные системы могут использовать более 4 ГБ виртуальной и физической памяти.

Поиск продукции с Архитектура Intel® 64 ^‡

Набор команд

Набор команд содержит базовые команды и инструкции, которые микропроцессор понимает и может выполнять. Показанное значение указывает, с каким набором команд Intel совместим данный процессор.

Расширения набора команд

Расширения набора команд — это дополнительные инструкции, с помощью которых можно повысить производительность при выполнении операций с несколькими объектами данных. К ним относятся SSE (Поддержка расширений SIMD) и AVX (Векторные расширения).

Состояния простоя

Режим состояния простоя (или C-состояния) используется для энергосбережения, когда процессор бездействует. C0 означает рабочее состояние, то есть ЦПУ в данный момент выполняет полезную работу. C1 — это первое состояние бездействия, С2 — второе состояние бездействия и т.д. Чем выше численный показатель С-состояния, тем больше действий по энергосбережению выполняет программа.

Enhanced Intel SpeedStep® Technology (Усовершенствованная технология Intel SpeedStep®)

Усовершенствованная технология Intel SpeedStep® позволяет обеспечить высокую производительность, а также соответствие требованиям мобильных систем к энергосбережению. Стандартная технология Intel SpeedStep® позволяет переключать уровень напряжения и частоты в зависимости от нагрузки на процессор. Усовершенствованная технология Intel SpeedStep® построена на той же архитектуре и использует такие стратегии разработки, как разделение изменений напряжения и частоты, а также распределение и восстановление тактового сигнала.

Технологии термоконтроля

Технологии термоконтроля защищают корпус процессора и систему от сбоя в результате перегрева с помощью нескольких функций управления температурным режимом. Внутрикристаллический цифровой термодатчик температуры (Digital Thermal Sensor — DTS) определяет температуру ядра, а функции управления температурным режимом при необходимости снижают энергопотребление корпусом процессора, тем самым уменьшая температуру, для обеспечения работы в пределах нормальных эксплуатационных характеристик.

Технология Intel® Fast Memory Access

Технология Intel® Fast Memory Access представляет собой усовершенствованную магистральную архитектуру блока контроллеров видеопамяти (GMCH), повышающую производительность системы благодаря оптимизации использования доступной пропускной способности и сокращению времени задержки при доступе к памяти.

Технология Intel® Flex Memory Access

Intel® Flex Memory Access обеспечивает простоту модернизации благодаря поддержке модулей памяти различного объёма, работающих в двухканальном режиме.

Новые команды Intel® AES

Команды Intel® AES-NI (Intel® AES New Instructions) представляют собой набор команд, позволяющий быстро и безопасно обеспечить шифрование и расшифровку данных. Команды AES-NI могут применяться для решения широкого спектра криптографических задач, например, в приложениях, обеспечивающих групповое шифрование, расшифровку, аутентификацию, генерацию случайных чисел и аутентифицированное шифрование.

Поиск продукции с Новые команды Intel® AES

Технология Intel® Trusted Execution

^‡

Технология Intel® Trusted Execution расширяет возможности безопасного исполнения команд посредством аппаратного расширения возможностей процессоров и наборов микросхем Intel®. Эта технология обеспечивает для платформ цифрового офиса такие функции защиты, как измеряемый запуск приложений и защищенное выполнение команд. Это достигается за счет создания среды, где приложения выполняются изолированно от других приложений системы.

Поиск продукции с Технология Intel® Trusted Execution ^‡

Функция Бит отмены выполнения

^‡

Бит отмены выполнения — это аппаратная функция безопасности, которая позволяет уменьшить уязвимость к вирусам и вредоносному коду, а также предотвратить выполнение вредоносного ПО и его распространение на сервере или в сети.

Автомобильные запасные части WEEN | Запчасти для автомобилей

Высококачественные автокомпоненты премиум-класса торговой марки WEEN^® разрабатываются и производятся японской компаний WEEN H&H Ltd.

Торговая марка существует с 2009 года, с момента когда компания WEEN H&H (Нидерланды) и японская корпорация Toyota Tsusho Corporation приступили к реализации совместного проекта по созданию и выводу на рынок широкой линейки автокомпонентов премиум-качества под торговой маркой WEEN^®. Toyota Tsusho Corporation провела аудит производственных процессов в соответствии со своими корпоративными стандартами, что гарантирует высокие потребительские характеристики и длительный срок эксплуатации автокомпонентов WEEN^®.

Участникам российского автомобильного рынка проект WEEN^® был представлен директором департамента развития автомобильного бизнеса Toyota Tsusho Corporation господином Казуоми Танака в середине 2010 года, когда марка WEEN^® выступила генеральным спонсором крупнейшей международной выставки запасных частей, оборудования и технического обслуживания автомобилей MIMS-2010.

В 2013 году японская корпорация завершила своё участие в проекте и все права перешли к японской компании WEEN H&H., которая осуществляет стратегическое развитие бренда WEEN^® по настоящее время.

Автозапчасти WEEN^® изготавливаются на заводах, имеющих сертификат ISO/TS 16949:2002 и соответствуют высоким стандартам качества. Высокие технологии, инновационные разработки и строгий отбор материалов, используемых в процессе изготовления автозапчастей торговой марки WEEN^®, гарантируют надежность и длительный срок эксплуатации деталей. Все производственные мощности расположены в Европе (Великобритания, Нидерланды и Польша) и Юго-Восточной Азии (Китай и Корея).

Стратегическая цель WEEN^®

Обеспечить рынок вторичной комплектации автомобилей всех марок безопасными, надежными и долговечными автокомпонентами премиум-качества.

Взгляд в будущее

Мы создадим прозрачный и открытый рынок вторичной комплектации автомобилей со здоровой конкуренцией на уровне высочайших стандартов качества.

Предлагаемая Вашему вниманию продукция WEEN® полностью соответствует требованиям автопроизводителей и отвечает самым высоким стандартам качества. Дополнительную информацию Вы можете получить на сайте http://ween.ru

Ремонт гидробортов Пермь. Запчасти. Гарантийная поддержка.

Ремонт гидробортов в Перми

Обслуживание гидробортов в Перми

Ремонт гидробортов в Перми

Ремонт гидробортов Palfinger Пермь

Ремонт гидробортов BAR Пермь

Ремонт гидробортов Dhollandia Пермь

Ремонт гидробортов Zepro Пермь

Заезжайте!

 

Проблемы с гидробортом? Произведем ремонт быстро и качественно. Запчасти в наличии, опыт работы.

 

Мы специализируемся на ремонте гидробортов, накопленный нами опыт позволяет максимально быстро определить неисправность и произвести качественный ремонт гидроборта 

 

Качественный ремонт гидробортов  BAR, Dhollandia, Zepro, MBB Palfinger и других производителей. Наличие собственного склада запасных частей для гидробортов позволяет выполнить ремонт гидробортов в кратчайшие сроки.

Время работы: 

​
СТО ПЕРМЬ:

ПН — ПТ: c 9:00 до 18:00

​+7 (342) 225-02-45

Пермь, ул. Ижевская 16

 

​

О компании

 

На наших сервисных станциях в Перми и Ижевске мы предлагаем ремонт и сервисное обслуживание гидробортов.

 

С 2005 года мы произвели ремонт огромного количества гидробортов различных производителей и можем решить любую возникшую проблему качественно и в срок.

 

Наши преимущества:
• Репутация надежного партнера
• Официальный дилер BAR, Palfinger
• Обученные специалисты
• Наличие собственных сервисных центров
• Склад оригинальных и неоригинальных запасных частей
• Гарантия на работы и запчасти
• Работа без выходных
• Выездной сервис

Услуги

 

​- Сервисное обслуживание гидробортов BAR, Dhollandia, Zepro и других марок

— Гарантийное обслуживание гидробортов BAR, MBB Palfinger

— Оригинальные запасные части

— Неоригинальные запасные части для гидробортов всех марок по приемлимой цене

 

Устранение и предупреждение взломов

Основные причины взлома

Взлом — это одна из наиболее вероятных причин появления вредоносного кода на вашем сайте. Взлом обычно происходит по двум основным причинам

1. Уязвимости пользовательского кода
   — неактуальная (не обновленная) версия CMS и ее модулей, плагинов, тем, которые содержат ошибки безопасности в коде;
   — ошибки безопасности в скриптах, используемых на сайте.
2. Утечка информации о реквизитах доступа к панели управления аккаунтом, к FTP и SSH или административной панели используемой CMS. Причины, по которым конфиденциальная информация может попасть к злоумышленникам, как правило, следующие:
   — вредоносное программное обеспечение на локальном компьютере;
   — использование протоколов передачи данных без шифрования (примеры протоколов, использующих шифрование: SSH, SFTP, HTTPS).

Что делать, если произошел взлом

В первую очередь необходимо найти источник уязвимости, через который был совершен взлом. Чаще всего причина кроется в уязвимости скриптов сайтов. Мы рекомендуем регулярно проводить аудит безопасности скриптов: самостоятельно или с помощью сторонних специалистов. При выявление проблем их нужно своевременно устранять.

Для анализа запросов к сайтам вы можете включить логи доступа в разделе «Логи» панели управления. После включения логи будут доступны в директории сайта (файл access_log). При необходимости с нашей стороны могут быть предоставлены логи доступа к веб-серверу за прошедшие дни. Для их получения создайте обращение в службу поддержки и уточните даты, за которые вам необходимы логи.

Также вы можете восстановить файлы сайта и базу данных на момент, когда проблема не наблюдалась. Это можно сделать в разделе «Резервные копии».

Вы также можете выполнить ряд указаний, которые снижают риск взлома, но не исключают его полностью:

1. Проверьте сайт с помощью специального ПО, например, AI-Bolit. Подробнее о командах AI-Bolit: https://revisium.com/kb/ai-bolit-console-faq.html. Если работа скрипта прерывается из-за ограничений, свяжитесь с нашей службой поддержки, чтобы мы выполнили проверку со своей стороны.

2. Измените все пароли доступа к панели управления, FTP, административной части сайтов и баз данных.
3. Обновите CMS и ее плагины до актуальных версий.

Для лечения сайта мы предлагаем вам воспользоваться услугой «Скорая помощь« от нашего партнера Revisium. «Скорая помощь» — это диагностика и лечение под присмотром эксперта, защита от взлома и гарантийная поддержка в течение 6 месяцев. 

Рекомендации по защите от взлома

Рекомендации по защите вытекают из возможных причин взлома. Это общие советы, выполнение которых не требует особых усилий, но значительно снижает риск взломов.

1. Используйте сложные пароли для панели управления, FTP и других каналов доступа к сайту и серверу. Регулярно меняйте пароли и никогда не сообщайте их третьим лицам.
2. Не забывайте регулярно выполнять резервное копирование сайта. Это дает возможность откатить его до нужной версии в случае взлома.
3. Для создания сайта пользуйтесь только проверенными CMS, имеющими официальную поддержку и гарантии защищенности скриптов. Регулярно обновляйте их. Те же рекомендации можно дать относительно всех дополнительных расширений. 
4. Используйте безопасные протоколы передачи данных с шифрованием.
5. Используйте дополнительные системы безопасности (файрвол).

Что такое гарантия работы и может ли она работать?

«Сколько в жизни вы тратите на последнюю милю?» — спросил меня Джин Сперлинг, который был директором Национального экономического совета при Обаме. «Есть большие долгосрочные проблемы с безработицей, верно? Это сложно. Это люди, которым очень нужна помощь. Им нужна большая поддержка. Это действительно проблема или проблема в том, что работающие бедняки не зарабатывают достаточно денег, чтобы содержать свои семьи? Если вы собираетесь потратить триллион долларов на что-то огромное … Здесь есть элемент, когда люди не думают о том, что они на самом деле пытаются сделать.

---

Возможно, в технократическом смысле. Но технократические проблемы, которые создает гарантия рабочих мест, не невозможно решить.

Есть хорошие модели. Кизлинг сказал мне, что RecycleForce, например, снижает уровень рецидивов среди недавно заключенных в тюрьму до 26 процентов по сравнению с 64 процентами по стране. И это экономит налогоплательщику 1,20 доллара на каждый вложенный доллар. Опросы показывают, что аналогичные программы трудоустройства повысили как заработки, так и уровень занятости для их участников, а также «уменьшили получение семейных общественных пособий, повысили успеваемость детей рабочих, ускорили завершение школы работниками, снизили участие системы уголовного правосудия среди обоих работников. и их детей, улучшило психологическое благополучие и уменьшило долговременную бедность », — говорится в исследовании Джорджтаунского юридического центра по проблемам бедности и неравенства.«Могут быть дополнительные положительные эффекты, такие как увеличение выплат на содержание детей и улучшение здоровья».

Тогда неплохим началом было бы расширение масштабов инициатив по созданию рабочих мест в переходный период. «В данный момент нет ничего похожего на пособие, которое поддерживает человека, возвращающегося домой из тюрьмы», — сказал Сэм Шеффер, исполнительный директор Центра возможностей трудоустройства, нью-йоркской некоммерческой организации, которая предоставляет рабочие места и обучение бывшим заключенным в 20 городах. скажи мне. «Чтобы действительно справиться с этой проблемой, должен существовать какой-то объединяющий механизм, включающий в себя сочетание программ кадровых ресурсов, программ борьбы с бедностью, помощи в области питания, жилья и многого другого.Мы будем платить 82 миллиарда долларов в год, чтобы заключать людей. Мы не делаем ничего подобного аналогичным инвестициям при повторном входе ».

Существуют также модели TANF-EF. Вакансии СЕЙЧАС! в Сан-Франциско предлагает многоуровневую программу помощи работникам с разным уровнем готовности к оплачиваемой работе. Один уровень платит участникам, когда они поступают на программу подготовки к работе, профессионально-технического обучения или программы получения аттестата об окончании средней школы. Участникам также выгодно выполнять относительно низкоквалифицированную работу в некоммерческой организации. Наконец, существует программа субсидирования заработной платы, предназначенная для лиц с опытом работы.Кроме того, программа предоставляет услуги по ведению дел и комплексным услугам, помогая обеспечить участникам программы Medicaid и талоны на питание. В целом, он увеличил заработок своих 20 000 участников в среднем на 55 процентов, и трое из четырех больше не нуждаются в денежной помощи через два с половиной года после выхода из программы.

Можем ли мы заставить всех работать? — Альтернативы «Гарантии работы».

Можем ли мы заставить всех работать? В каком-то смысле это кажется странным время задать вопрос.В конце концов, официальный уровень безработицы составляет 50-летнего минимума, и экономика США добавила рабочих мест рекордные 110 рабочих мест подряд месяцы.

Еще, шире индексы показывают гораздо большую вялость на рынке труда. Эти индексы включают около 4,4 миллион человек, которые работают неполный рабочий день, но хотели бы работать полный рабочий день, и еще 4,4 миллиона человек, которые говорят, что хотят работу, но не работают и не смотрящий. Более того, уровень участия в рабочей силе, даже в расцвете сил рабочих, еще не вернулась к своему докризисному уровню и еще ниже ставки 1990-х гг.

а как это сделать? Как привлечь к работе больше людей — и еще лучше на прожиточный минимум? Ниже я рассмотрю четыре предложения. В первые два — гарантированная работа, слева, и требования к работе, правильно — смотрю скептически. Другой два — субсидии на заработную плату и базовый доход. Я считаю их более перспективными многообещающий, если объединить.

Гарантированная работа

Гарантия работы (JG) один из трех основных столпов Зеленого Новый курс наряду с чистой энергией и всеобщим здравоохранением. Под JG кто угодно желающие могли получить работу на полную или частичную занятость, просто явившись. Они были бы непосредственно нанятые государственными или местными органами власти и некоммерческими организациями, в то время как расходы будут нести федеральное правительство. Работа будет платить за жизнь заработная плата примерно 15 долларов в час плюс полные льготы. Будут созданы рабочие места соответствовать навыкам и месту жительства рабочих, чтобы они могли начать сразу без переобучения и переезда.

Согласно двум подробным описания [1] [2], гарантировано рабочие места будут заняты от 10 до 15 миллионов рабочих, даже если рынок такой же напряженный, как сейчас.Включая заработную плату, льготы, налоги на заработную плату и расходных материалов, общая стоимость одной работы будет примерно от 45 000 до 56 000 долларов. В валовые затраты федерального бюджета составят от 409 до 543 миллиардов долларов в год, от 9 до 11 процентов текущих федеральных расходов. Чистая стоимость может быть существенно ниже из-за налогов, уплачиваемых рабочими, и экономии бюджета на существующих социальных пособиях программы, однако.

Тем не менее, хотя стоимость полной гарантии трудоустройства, даже с учетом компенсаций, сделала бы такую ​​программу сложной продажей в Конгрессе, стоимость — не самая главная причина, по которой я настроен скептически.Меня особенно беспокоят три вещи.

Во-первых, даже несмотря на то, что гарантированные рабочие места не будут напрямую конкурировать с частным сектором, JG все равно будет разрушительным. Частные работодатели потеряли бы рабочих, если бы они не выполнили пакет «Работа и пособия» стоимостью около 20 долларов в час. Сторонники JG уверены, что у частных работодателей достаточно резервов, чтобы поднять заработную плату без сокращения занятости, но я не уверен в этом. Работа JG будет не только предлагать хорошую заработную плату и льготы, но также, как обещают сторонники, будет более приспособлена, чем многие рабочие места в частном секторе, к личному графику работников, потребностям семьи и инвалидности.Большой отток от частной занятости к гарантированным рабочим местам может резко повысить стоимость программы.

Во-вторых, я думаю, что защитники переоценить легкость создания от 10 до 15 миллионов значимых новых государственных услуг рабочие места. Чтобы избежать конкуренции с частным сектором, они не могли работать в отелях. или фабрики. Им не требовались передовые навыки или инвестиции в тяжелые оборудование, что означает, что сотрудники JG могут играть ограниченную роль в проектах например, замена стареющих мостов или строительство инфраструктуры зеленой энергетики.Когда мы читают описания работы JG адвокатами, они говорят о таких вещах, как учителя помощники, переработка и посадка деревьев на пустырях. Сколько рабочих может быть поглощены такой работой, прежде чем она превратилась в простую подделку?

В-третьих, многие из тех, кто сегодня не работает, Быстро развивающаяся экономика почти по определению относится к числу тех, «трудных для использования». Те включать людей с судимостью, нестабильным жилищем, наркозависимостью, семейные ситуации, которые мешают нормальному графику работы, и пограничные психические и физические состояния, которые не соответствуют полной инвалидности, но все же создают проблемы на работе. Программы, которые пытаются найти работу для трудоспособных, не новая идея. Многие существующие программы хорошо работают. Тем не менее, их опыт показывает, что устойчивый успех требует интенсивной индивидуальной работы, чтобы помочь с такие вещи, как навыки мягкой работы и поддержка в личных вопросах. Даже тогда, показатели успеха далеки от 100 процентов. Ведущие предложения JG, по моему взглянуть, приблизиться к бюджету, достаточному для администрирования, консультирования и службы поддержки.

Требования к работе

Хотя вопросы только что обсужденное заставляет меня скептически относиться к гарантированной работе, я не менее скептически отношусь к ведущая консервативная альтернатива — трудовые требования к получателям пособий.Реформы социального обеспечения 1990-х годов уже предъявили требования к работе для большинства получателей денежного благополучия. Нынешняя администрация хочет расширить требования к работе на безналичные программы, такие как SNAP, Medicaid и жилищную помощь.

Недавний отчет Совета экономических консультантов утверждает, что реформы социального обеспечения 1990-х годов доказали что рабочие требования могут увеличить занятость и снизить зависимость. Я вижу два поводы сомневаться в такой уверенности.

С одной стороны, сторонники требований к работе предполагают, что есть много не имеющих инвалидности получателей пособий, которые могут работать, но предпочитают не работать.Данные показывают обратное. Они показывают, что большинство лиц, не являющихся инвалидами, уже работают или сталкиваются с серьезными препятствиями на пути к работе. На следующей диаграмме от Kaiser Family Foundation показаны данные для получателей Medicaid. Цифры по SNAP, жилищной помощи и другим программам аналогичны.

Как видно из диаграммы, более половины из получателей Medicaid уже работают, и почти половина из них работают полный рабочий день. Немного 12 процентов не работают из-за обязанностей по уходу и еще 7 процентов, потому что они учатся в школе. Хотя диаграмма исключает людей, у которых имеют право на участие в программах социального обеспечения по инвалидности, 11 процентов даже среди официально не инвалиды ссылаются на болезнь или инвалидность в качестве причины работающий. Остается лишь небольшая часть тех, кто попадает в категорию «неработающих но может работать ».

Вторая проблема в том, что вид требований к работе, которые предпочитают консерваторы, на практике не очень удобны для работы. Они часто возлагают на бенефициаров нереальное бремя, например, подробный учет хранение, частые проверки и нереалистичные пособия на нужды семьи или ненормированный график работы.Административные проступки часто наказываются расширенными локауты от льгот. Кроме того, эти программы — как и некоторые предложения JG — предлагать неадекватную личную помощь трудоустроенным, оставляя это на усмотрение им найти работу или обучение и преодолеть личные препятствия на пути к работе.

В конце концов, многие люди, которые должны иметь право на получение помощи, в противном случае. Многие, кого отталкивают от социальных пособий рулоны работы не находят. В итоге, требования к работе сокращают социальные выплаты, но увеличить бедность.Циники говорят, что это предполагаемый результат.

Субсидии на заработную плату

Прогрессисты обещают работу в государственный сектор. Консерваторы предлагают использовать палку требований к работе, чтобы подталкивать людей к работе в частном секторе. Субсидии на заработную плату находятся где-то между эти альтернативы. Они сосредоточены на рабочих местах в частном, а не в государственном секторе, но они используют пряник, а не кнут, чтобы стимулировать занятость.

Самая крупная субсидия на заработную плату Программа представляет собой налоговый кредит на заработанный доход (EITC).Существует с 1975 года. получил широкую поддержку обеих партий. Либералам это нравится, потому что он собирает 6 миллионов семьи из бедности каждый год. Консерваторам это нравится, потому что это поощряет работа и самодостаточность. Рональд Рейган назвал это «лучшей борьбой с бедностью, лучшей защитой семьи, лучшей работой. мера созидания выйти из Конгресса ».

Сумма предлагаемой субсидии к заработной плате согласно EITC зависит как от дохода, так и от количества детей-иждивенцев. За самым низкооплачиваемым работникам предоставляется бонус от 35 до 45 центов за каждый доллар заработал.Как только заработок приближается к официальному уровню бедности, субсидия составляет постепенно прекращается. Пособия выплачиваются единовременно один раз в год в виде возвращаемый налоговый кредит.

Базовый доход

Несмотря на успех, EITC есть свои критики. Некоторые отмечают, что ежегодный платеж составляет бюджет трудна для семей с низкими доходами и снижает стимулирующую ценность программы. Другие отмечают, что это мало помогает людям без детей и нечем помочь. помогать тем, кто не может работать или не может найти работу.

Один из способов ответить на эту критику — выплачивать универсальный базовый доход (UBI) всем, независимо от того, работали они или нет, и независимо от количества детей-иждивенцев. Например, дивиденд свободы, предложенный кандидатом в президенты от Демократической партии Эндрю Яном, обеспечит каждому взрослому гражданину выплату в размере 1000 долларов в месяц. Обсуждались многие другие варианты UBI, в том числе некоторые с консервативной поддержкой.

Как повлияет базовый доход стимулы для работы? Сначала может показаться, что UBI будет препятствовать работе.После все, вы можете подумать, если вы даете людям деньги, работают они или нет, почему они будут работать? Однако в действительности влияние на стимулы к работе зависит от что бы заменил UBI. Текущие программы социального обеспечения, основанные на проверке нуждаемости, такие как TANF, SNAP и жилищные ваучеры, уменьшающие размер пособия на каждый доллар на человека. зарабатывает, оказывает сильное негативное влияние на стимулы к работе. Если UBI заменили те, которые, как это делают «Дивиденд свободы» Яна и многие другие версии, чистый эффект будет поощрять работу. Сэкономленные расходы на другие формы социального обеспечения может иметь большое значение для оплаты самого UBI. (Видеть здесь, чтобы узнать больше о побудительных эффектах UBI.)

На пути к оптимальной работе политика

Возвращаясь к вопросу, с которого мы начали: можем ли мы заставить всех работать или нет?

Наверное, не все или даже не все которые говорят, что хотят работать. Даже дорогостоящий вариант гарантированной работы для всех наверняка подведет многих трудоустроенных, и в процессе попыток он рискует серьезно подорвать частный сектор.

Введение требований к работе получатели существующих программ социального обеспечения тоже не будут выполнять свою работу.В На практике требования к работе действительно сокращают список благосостояния, но многие, кто проигрывает пособия не могут найти работу и только еще больше впадают в бедность.

Более перспективны субсидии на заработную плату. В форме EITC они поднимают многие семьи из бедности, и большинство исследования показывают, что они заставляют многих людей устраиваться на работу, которые в противном случае вообще не работает. Однако структурирование EITC как ежегодного единовременного налогового возмещения снижает его стимулирующую ценность, и программа мало что делает для семей без дети.

Базовый доход поможет тем, кто без детей и хотя бы в некоторой степени повысит мотивацию к работе, при условии, что он заменил «ловушки благосостояния», присущие существующим, программы, проверенные на нуждаемость.

Но можем ли мы сделать еще лучше? Там нет логической причины рассматривать субсидии заработной платы и базовый доход как либо альтернативы. Почему бы не совместить их? Почему бы не субсидия заработной платы, которая дала бы бонус для всех малообеспеченных работников, как это делает EITC, с UBI, который обеспечить минимальную пользу всем, в том числе детям? Такой подход мог сочетают в себе лучшие возможности обеих политик, повышая эффективность их работы борьба с бедностью, чем любой может сделать в одиночку.

По материалам презентации Экономический клуб Траверс-Сити, Мичиган, 15 ноября 2019 г. Подписаться по этой ссылке , чтобы просмотреть или загрузить слайд-шоу этой презентации, в комплекте с дополнительной графикой.

Что такое «федеральная гарантия занятости» и что о ней говорят? — Третий путь

Идея, которая обязательно привлечет внимание во время праймериз 2020 года, — это «гарантированная работа на федеральном уровне», предложение New York Times отметило, что это «большая идея из давно минувших времен. ¹ Легко понять, почему люди заинтересованы в идеях, которые помогают людям зарабатывать на жизнь, но как эта конкретная политика будет работать на практике и какое влияние она окажет на экономику в целом?

Некоторые, например профессор Университета Стоуни-Брук Стефани Келтон, бывший советник сенатора Берни Сандерса и сторонник федеральных гарантий рабочих мест, утверждают, что привлечение миллионов новых людей на гарантированные федеральные рабочие места приведет к увеличению покупательной способности, и утверждают, что «это ясно для экономики, поскольку в целом дела идут намного лучше, а это означает, что частный сектор работает намного лучше. ”

Однако это мнение далеко не универсальное. Другие, такие как Энни Лоури в книге « The Atlantic , », подходят к этой идее со здоровым скептицизмом: «Но гарантировать каждому американцу работу означает … найти работу для людей в каждом городе на половине континента. Это означает размещение бездомных, жестоких, наркоманов и неграмотных в составе рабочей силы. Это означает расширение Министерства труда до размеров Министерства обороны… Это логистическая головоломка на триллион долларов, обернутая политически чреватыми стимулами и экспериментальной экономической загадкой.И ни одно из этих предложений не знает, как ее решить ».

В этой памятке мы раскрываем политику и излагаем пять проблем, о которых должны знать потенциальные сторонники.

Что такое федеральные гарантии занятости?

Федеральная гарантия занятости настолько проста, насколько это может показаться на первый взгляд: всем в стране правительство США будет гарантировать работу, если они того пожелают. Сейчас внимание привлекают две версии. Один план написан учеными Марком Полом, Сэнди Дарити и Дэрриком Гамильтоном.Другой написала Павлина Чернева. В целом эти планы обещают:

• Гарантированные рабочие места в проектах по ремонту инфраструктуры, экологическому восстановлению, уходу и развитию сообществ.
• Льготы, такие как медицинское страхование, оплачиваемый отпуск по болезни / отпуск и пенсионные планы.
• Контроль для органов государственного управления и местного самоуправления, который решает, какие рабочие места создавать.
• Сокращение использования программ социального обеспечения и страхования от безработицы, а также снижение расходов на уголовное правосудие.

Основное различие между этими двумя планами — это минимальная заработная плата для новых рабочих мест. План Черневой устанавливает минимальную заработную плату в размере 15 долларов, а план Пола и др. План предусматривает минимальную заработную плату в размере 11,80 долларов США для всех рабочих мест, гарантированных государством. Тем не менее, у них обоих одна и та же основная цель: навсегда решить проблему вынужденной безработицы, сделав федеральное правительство работодателем последней инстанции.

Какие проблемы?

Обеспечение людям возможности работать и зарабатывать на жизнь является общей ценностью всей страны.Но подход к федеральным гарантиям рабочих мест вызывает ряд проблем. И избиратели, похоже, этого опасаются. Согласно нашему опросу, только 9% поддерживают новую программу, которая гарантирует постоянную работу в правительстве — на 36 пунктов меньше, чем те, кто поддерживает новую программу, в рамках которой правительство работает с бизнесом, чтобы создать больше хорошо оплачиваемых рабочих мест в частном секторе. Среди просто демократов разрыв был более резким: 14% поддерживают федеральную гарантию рабочих мест, а 59% хотят, чтобы правительство сотрудничало с бизнесом для создания рабочих мест в частном секторе.

Помимо политики, федеральные гарантии рабочих мест вызывают пять серьезных проблем.

# 1: Решает другую проблему. На данный момент открыто более семи миллионов рабочих мест и шесть миллионов безработных. Тем не менее, многие из этих рабочих мест остаются незаполненными. Почему? Многие люди не обладают правильным сочетанием навыков или подготовки. Новые рабочие места часто находятся в разных местах, чем старые. Уход за детьми и транспорт часто слишком дороги. А другие борются с опиоидной зависимостью и другими состояниями. И все же федеральная гарантия занятости ничего из этого не решает.Даже во время экономических спадов существуют более эффективные и гораздо более эффективные способы помощи работникам и сообществам, такие как целевые программы общественных работ, получение кредитов для работодателей, временное снижение налогов для работающих семей, расширенное страхование от безработицы и деньги для поддержки государственного и местного бюджетов. .

# 2: Стоимость огромна. Федеральная гарантия рабочих мест будет стоить , по крайней мере, сотни миллиардов долларов в год и намного больше во время рецессии, когда количество рабочих мест для правительства естественным образом увеличится.Вот смета расходов по обоим планам, основанная на людях, участвующих в гарантии занятости:

	10 млн человек	15 млн человек
Paul et al Plan	560 миллиардов долларов в год	840 миллиардов долларов в год
План Чернева	468 миллиардов долларов в год	702 миллиарда долларов в год

С ежегодными федеральными расходами примерно в 4 доллара.5 триллионов, мы говорим о 10-20% увеличении расходов на оплату гарантированных рабочих мест. Что касается того, как платить за это, адвокаты разделились во мнениях, нужно ли платить за это вообще. Paul et al. предложите несколько возможных повышений налогов, но не обращайте на это особого внимания. Стефани Келтон говорит: «Модели показывают, что вы можете сделать это, не создавая проблемы с инфляцией, и, следовательно, зачем вам платить за это повышением налогов того или иного рода?» ² Несмотря на то, что стоимость программы может быть частично компенсирована за счет снижения расходов на социальную помощь, все еще очень неясно, как и когда эта экономия будет материализована.Что у нас осталось, так это новая программа, требующая финансирования, которую можно было бы использовать вместо этого для таких вещей, как усиление ухода за детьми, поддержка обучения, расширение медицинского страхования и т. Д.

№ 3: Это может вытеснить десятки миллионов рабочих мест в частном секторе. В настоящее время 54 миллиона человек зарабатывают 15 долларов в час или меньше. Когда они узнают, что федеральное правительство предлагает 15 долларов в час плюс льготы и постоянную гарантию занятости, многие из этих работников бросят свою нынешнюю работу и присоединятся к федеральной рабочей силе. ³ Компании, которые могли себе позволить, повысят заработную плату, чтобы сохранить некоторых из этих работников; другие компании просто обанкротятся. Рынки труда будут контролироваться государством так, как никогда раньше в Америке. И даже если уволится лишь половина низкооплачиваемых работников частного сектора, количество федеральных служащих вырастет на 35-40 миллионов. ⁴ Издержки для правительства тогда вырастут примерно с 1,6 триллиона долларов до 2,24 триллиона долларов в год , и частный сектор столкнется с серьезными последствиями.

# 4: Инфляция будет расти. Внезапное повышение стоимости рабочей силы для предприятий приведет к инфляции во всей экономике из-за более высоких затрат, которые необходимо будет переложить на потребителей. Вдобавок, когда только те, кто находится в нижней части распределения доходов, получают фактическое повышение до 15 долларов, возникают последующие последствия. Рабочие, которые зарабатывали 15 долларов в час, теперь могут требовать 20 долларов в час. Рабочие, зарабатывающие 20 долларов в час, могут захотеть 25 долларов в час и так далее. Это может показаться преимуществом, но «это история серьезной спирали заработной платы и цен, если мы не введем другие меры», — предупреждает прогрессивный экономист Дин Бейкер. ⁵ Нам очень повезло, что в последние несколько десятилетий инфляция находилась под надежным контролем. Федеральная гарантия занятости может изменить это довольно быстро.

# 5: Это был бы административный кошмар. Наконец, сопоставление миллионов рабочих с рабочими местами, предусмотренными гарантией рабочих мест, было бы административным кошмаром для реализации. Правительствам штатов и местным властям будет поручено найти продуктивную работу, но как мы научим миллионы людей выполнять эту работу? Как Министерство труда контролирует миллионы новых рабочих мест, чтобы убедиться, что они законны? Какие квалификационные требования для подходящей работы? Что, если правый штат хочет, чтобы выполнялась работа, которую левое федеральное правительство считает непродуктивной или социально неприемлемой, например, строительство нефтепровода или открытие угольной шахты?

Наконец, как федеральное правительство увольняет рабочих, которым гарантирована работа? Чернева утверждает, что рабочих могут уволить за то, что они не явились или угрожали безопасности других, но как насчет крайне низкой производительности?

Заключение

Гравитационное притяжение гарантии рабочих мест понятно.Неуверенность в стабильности работы и ее будущем сильно нервировала многих людей. Они не знают, когда будет их следующее повышение, и они не знают, сохранится ли их работа через десять лет. Некоторые политические левые считают, что федеральные гарантии занятости обеспечивают поддержку избирателям, гарантируя, что любому, кто хочет работу, правительство предоставит ее. Но за этим броским лозунгом стоит ряд существенных вопросов, которые потенциальным сторонникам следует серьезно рассмотреть.

Один из способов помочь нуждающимся работникам: гарантированная работа

Безработица в США находится на самом низком уровне за полвека. Но значительная часть работающих американцев все еще пытается свести концы с концами. Это пробуждает интерес к одной идее повышения экономической безопасности людей: гарантировать им доступ к работе.

В последние месяцы появилось несколько предложений для федерального правительства, чтобы гарантировать людям доступ к рабочим местам с прожиточным минимумом для тех, кто трудится, но не продвигается вперед, в отраслях от розничной торговли до здравоохранения.Сенатор-демократ от Нью-Джерси Кори Букер подал закон о проверке гарантированных рабочих мест в 15 сельских и городских районах США. В отчете Центра бюджетных приоритетов говорится, что гарантии занятости могут дать некоторым регионам, столкнувшимся с экономической пропастью, вернуться к лучшим временам. А в недавней статье Института Аспена высказывается предположение, что налоговые льготы «с более высокой заработной платой» могут побудить предприятия платить рабочим больше.

Оказывается, десятки миллионов американцев, которые имеют работу, но живут на грани финансового положения, могут быть больше всего заинтересованы в гарантии занятости — феномен, который может радикально изменить рынок труда, согласно исследованию, проведенному Hamilton Project. в Брукингском институте.

Хотя предложения различаются, подобная федеральная программа занятости может включать субсидию в виде налоговых льгот для местных розничных продавцов, чтобы гарантировать наличие рабочих мест, или это может быть оплачиваемая государством работа по уборке парка или на строительстве, строительстве дорог. и мосты.

Предложение Букера, например, «будет гарантировать, что взрослые из участвующих сообществ, которые хотят работать, могут делать это на работе с прожиточным минимумом и такими льготами, как медицинское страхование, оплачиваемый отпуск по болезни и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — все время помощь в продвижении важнейших местных и национальных приоритетов, которые в настоящее время недостаточно обеспечиваются, таких как уход за детьми и престарелыми, инфраструктура и возрождение общин.«

« Да, рынок труда в некотором смысле процветает, но на самом деле он процветает не для всех », — сказал CBS MoneyWatch Джей С. Шамбо, один из трех авторов отчета Hamilton Project и директор Hamilton Project. у людей возникает вопрос, как правильно подойти к этому? Есть ли что-то еще, что мы можем сделать — или нет — что могло бы улучшить работу? »

Авторы избегали рекомендаций или расчетов затрат, которые в некоторых исследованиях оцениваются в десятки миллиардов, и вместо этого сосредоточились на том, как такая политика может изменить рынок труда.Вот что они обнаружили:

Наиболее привлекательными могут быть неполная занятость

Около 28 миллионов человек из того, что экономисты считают самым трудоспособным возрастом, работают полный рабочий день менее чем за 15 долларов в час, уровень, который часто упоминается трудовыми кампаниями и правительствами штатов. и даже компании в качестве нового порога минимальной заработной платы. Еще 5 миллионов зарабатывают менее 10 долларов в час. Всех потенциально привлекает гарантированная занятость.

И, по крайней мере, некоторые из 15,9 миллиона работников, занятых неполный рабочий день, зарабатывающих менее 15 долларов в час, могут перейти на гарантированную работу на условиях полной занятости, говорится в отчете.Это число растет: число сотрудников, работающих неполный рабочий день, которые хотят работать полный рабочий день, выросло до 4,8 миллионов, что на 423 000 больше с августа, как отметила Хизер Лонг из Washington Post, когда были опубликованы самые последние федеральные данные 8 декабря.

В то же время При этом из примерно 5,9 миллиона безработных в настоящее время около трети не имеют работы менее пяти недель, отмечается в отчете со ссылкой на Бюро статистики труда. Это повышает вероятность того, что они могут рассчитывать на работу по своей профессии, за которую платят более 15 долларов в час.

Третьи могут остаться в стороне: более половины людей, которые вообще не работают, являются сиделками, инвалидами или больными и вряд ли вернутся.

Обездоленные слои населения могут принести пользу

Группы, в том числе афроамериканцы, проживающие в некоторых депрессивных географических районах, люди с более низким уровнем образования и женщины, в том числе сиделки и работающие матери, не получают такого же роста, как те, кого поднимает быстро развивающаяся работа рынок и может принести наибольшую пользу.

«Практически в любой момент времени вдвое больше чернокожих американцев, которые хотели работать, не могли найти работу по сравнению с белыми», — пишут исследователи. «Политика, поощряющая прием на работу, может принести наибольшую пользу тем группам, которые были заблокированы на рынке труда, и это, вероятно, еще более верно в отношении государственного найма или гарантий».

В некоторых регионах будет наблюдаться больший рост.

Одной из самых больших проблем при реализации политики гарантированной занятости может быть география, сказал Шамбо.

Возьмите Массачусетс против Миссисипи. Около 19 процентов работников Массачусетса получают менее 15 долларов в час. Напротив, 40 процентов в Миссисипи опускаются ниже этого порога. Таким образом, гарантированная работа представляет собой потенциальный экономический сдвиг в более широком смысле, чем просто возвращение безработных к работе.

«Что произойдет, если вы поставите туда гарантию работы в размере 15 долларов? Решили бы 40 процентов работающих в настоящее время людей:« Да. Я возьму гарантию работы »? Что бы вы с ними сделали?» — сказал Шамбо.Это те «значительные сдвиги», которые могут произойти, и «это, я думаю, важно продумать».

Частный сектор может потерять рабочих

Некоторые отрасли, такие как общественное питание и розничная торговля, могут столкнуться с серьезными изменениями, говорится в отчете. Если, например, федерально гарантированные рабочие места включают уход за детьми, работники могут переключиться на эти рабочие места, создавая для частных работодателей новую конкуренцию. Если работа, субсидируемая государством, повысит заработную плату, частные работодатели, такие как бакалейные лавки и строительные фирмы, могут рискнуть потерять свою рабочую силу или будут вынуждены повысить заработную плату в соответствии с этим.

Топ-10 отраслей с большим количеством доходов менее 15 долларов, которые могут пострадать, включают рестораны, продуктовые и универмаги, туристические услуги, медицинское обслуживание на дому, азартные игры и отдых, уход за больными и больницы.

Гарантия в 10 долларов, напротив, не так сильно ударит по большинству отраслей, потому что меньше работников, вероятно, перейдут на гарантированную работу, говорится в исследовании.

Пилотная программа может быть хорошим тестом

Ориентация на забитые районы может быть одним из способов проверить идею, чтобы увидеть, кто затронут и кто привлечен к работе, сказал Шамбо.«Есть очень хороший аргумент в пользу того, чтобы выполнять некоторые пилотные программы, особенно в местах, которые находятся в довольно депрессивном состоянии».

Экономика гарантированной работы: насколько велика потребность?

Одна из спящих проблем в предвыборной кампании, которая сейчас начинается, — это федеральные гарантии занятости (JG). Такая политика предложила бы трудоустройство на государственной службе (PSE) любому, кто этого хочет, с правительством на каком-то уровне или утвержденной некоммерческой организацией в качестве работодателя.

Гарантия работы — это далеко не новость.Во время Великой депрессии федеральное правительство создало тысячи рабочих мест с помощью таких программ, как Управление производственного процесса и Гражданский корпус охраны природы. В своем послании о положении страны в 1944 году президент Франклин Рузвельт поставил право на работу с прожиточным минимумом во главу своего «Второго билля о правах». Однако с 1978 года, когда гарантия занятости была исключена из окончательного проекта Закона Хамфри-Хокинса о полной занятости, призывы к широкой гарантии занятости в основном ограничивались политическими рамками.

Сейчас идея переживает возрождение. Несколько кандидатов в президенты от Демократической партии поддержали его в той или иной форме. Сенатор Берни Сандерс одобрил полномасштабную гарантию занятости. Сенатор Кори Букер представил закон на последнем Конгрессе, который призвал к реализации пилотных программ JG в 15 городах. Чтобы не остаться в стороне, сенаторы Элизабет Уоррен, Кирстен Гиллибранд и Камала Харрис присоединились к спонсорам. «Новый зеленый курс», представленный как в Сенате, так и в Палате представителей с участием более 100 соавторов, прямо призывает к гарантии занятости наряду с более известными мерами по борьбе с изменением климата.

Но почему гарантии занятости восстанавливаются сейчас, когда безработица находится на минимальном за 50 лет уровне? В ответ сторонники JG указывают на три пробела, которые, по их мнению, сохраняются даже на сегодняшнем напряженном рынке труда:

• Скрытый разрыв в уровне безработицы : Разрыв между количеством людей, считающихся рабочей силой, и количеством людей, ищущих работу, если бы рабочие места были доступны с более высокой заработной платой.
• Разрыв в оплате труда : Разница между тем, что люди получают сейчас, и максимальной суммой, которую их работодатели готовы платить в случае необходимости.
• Пробел в государственных услугах : Большая неудовлетворенная потребность в трудоемких государственных услугах, которые дадут выгоды, равные или превышающие затраты на их предоставление.

В этой серии из двух частей я буду утверждать, что эта трехступенчатая модель рынка труда поднимает больше вопросов, чем дает ответов относительно достоинств федеральной гарантии занятости. В Части 1 основное внимание уделяется скрытому разрыву в безработице, а также количеству и характеристикам людей, которые могут устроиться на работу в государственной службе.В части 2 будет рассмотрено, как разрыв в оплате труда и разрыв в государственных услугах влияют на потенциальные затраты и выгоды от гарантии занятости. (Читатели, которые хотели бы увидеть простую графическую версию модели с тремя промежутками, приглашаются просмотреть это слайд-шоу.)

Два предложения

Предложения по гарантии работы различаются по степени детализации. Следующее обсуждение будет сосредоточено на двух наиболее полно разработанных планах. Один из них изложен Марком Полом, Уильямом Дарити-младшим и Дэрриком Гамильтоном (PDH) в отчете, подготовленном Центром по бюджетным и политическим приоритетам.Другой поступает от Л. Рэндалла Рэя, Флавии Дантас, Скотта Фулвайлера, Павлины Р. Черневой и Стефани А. Келтон из Института экономики Леви.

У этих двух предложений много общего. Оба предлагают предложить работу с полной или частичной занятостью любому желающему старше 16 лет (Levy Institute) или 18 лет (PDH). Федеральное правительство покрывает полную стоимость, но в большинстве случаев это не фактический работодатель.

Согласно плану PDH, большая часть рабочих мест будет связана с органами власти штата и местного самоуправления с положениями о прямом федеральном найме в качестве резерва.План Института Леви предусматривает работу в государственных и местных органах власти, а также в некоммерческих организациях. В обоих предложениях указывается щедрый пакет льгот, включая медицинское страхование, уход за детьми, пенсию, отпуск по уходу за ребенком и так далее. Оба требуют прожиточного минимума, то есть заработной платы, достаточно высокой, чтобы гарантировать, что один кормилец может содержать семью с доходом выше уровня бедности. Согласно плану PDH, заработная плата будет зависеть от опыта и квалификации. В версии Института Леви все участники получали бы одинаковую заработную плату.

В следующей таблице приведены ориентировочные затраты на задание для двух планов:

Оценка участия в программе JG

Количество претендентов на гарантированную работу будет зависеть от размера скрытого разрыва в безработице — разницы между количеством людей, которые сейчас работают, и количеством людей, которые устроились бы на гарантированную работу, если бы она была предложена. Вот оценки Института Леви, основанные на данных за третий квартал 2017 года, когда официальный уровень безработицы составлял 4.1 процент:

• от 4,8 млн до 6,1 млн работников из числа официально безработных, то есть тех, кто не работает, но активно ищет работу. Более высокое из этих чисел включает всех безработных, за исключением временно уволенных, а более низкое значение не включает всех, кто был безработным менее пяти недель.
• от 4,8 до 5,7 млн ​​человек из числа тех, кто в настоящее время не работает, но говорит, что хотели бы работать.
• И от 3 до 6 миллионов человек, которые хотели бы работать полный рабочий день, но в настоящее время работают неполный рабочий день либо потому, что не могут найти работу на полный рабочий день, либо из-за обязанностей по уходу за детьми.

Общее количество составляет от 12,6 до 17,8 миллиона человек, или примерно от 8 до 11 процентов от 160 миллионов рабочей силы.

По данным на 2018 год, PDH обеспечивает несколько более низкий расчетный охват — 10,7 миллиона человек. Большая часть разницы объясняется тем, что около 3,5 миллионов человек говорят, что хотят работу, но не искали ее в течение предыдущих 12 месяцев, и поэтому не классифицируются Бюро статистики труда (BLS) как «незначительно привязанные к рабочей силе». сила.» Институт Леви считает их вероятными кандидатами в PSE, а PDH — нет.На практике, похоже, нет большой разницы между желанием работать этой группой и теми, кто искал работу в последние месяцы. Один анализ данных о переходном периоде на рынке труда, например, отмечает, что люди, которые хотят получить работу, но не искали в течение последнего года, почти с такой же вероятностью найдут работу в любой конкретный месяц, как и те, кто официально «незначительно привязан». Если включены обе группы, будет небольшая разница между показателями приема, ожидаемыми PDH и Институтом Леви.

Для обсуждения давайте примем некоторую цифру в диапазоне от 12 до 18 миллионов в качестве числа людей, которые могли бы подать заявку, если бы гарантированная работа на государственной службе была предложена всем, кто ее хотел. Однако это еще не все. Если мы хотим оценить JG как политику борьбы с бедностью, нам нужно более внимательно изучить характеристики вероятных кандидатов, а не только их количество.

Отсутствие работы и финансовый стресс

Несомненно, многие люди, которые хотят работать, но не могут найти работу, испытывают серьезные финансовые затруднения, но это не относится ко всем из них.Рассмотрим, например, результаты опроса безработных, проведенного в 2014 году Фондом семьи Кайзера, газетами New York Times, и CBS News. Этот опрос был сосредоточен на 13 процентах населения преуспевающего возраста (от 25 до 54 лет), которые не работали, но заявили, что хотят работать. По оценкам, большая часть предполагаемого распространения гарантий занятости как по версии PDH, так и по версии Института Леви будет исходить от этой группы. Вот некоторые ключевые результаты исследования:

• Среди всех неработающих людей в расцвете сил 36 процентов заявили, что их положение с занятостью не является источником стресса, а 20 процентов заявили, что это лишь незначительный источник стресса.
• Среди тех, кто сказал, что они не работают, но могут работать, 26% назвали себя домохозяйками. Среди самопровозглашенных домохозяек 77 процентов заявили, что их незанятость не является источником стресса, а еще 15 процентов заявили, что это лишь незначительный источник стресса.
• Среди всех неработающих взрослых в расцвете сил 51 процент сообщили, что они очень или в некоторой степени финансово обеспечены. Среди тех, кто назвал себя домохозяйками в этой группе, 76 процентов заявили, что они очень или частично финансово обеспечены.

Неработающие, не подверженные стрессу люди в этом обследовании были взрослыми в расцвете сил, финансовые потребности которых в большинстве случаев предположительно удовлетворялись за счет доходов других членов их домохозяйств. В опрос не вошли бы люди подросткового или студенческого возраста, живущие дома, но ищущие работу неполный рабочий день во время учебы. В него также не вошли бы пожилые люди, которые хотели бы работать неполный или полный рабочий день, чтобы дополнить и без того минимально достаточный пенсионный доход, или просто выйти из дома и заняться чем-нибудь интересным.

Таким образом, вероятно, что по крайней мере некоторые гарантированные рабочие места будут заняты людьми, которые были мотивированы желанием самореализации или дополнительными деньгами на карманные расходы, а не потребностью избежать бедности. Предоставление этих рабочих мест увеличит стоимость программы JG и, в то же время, ослабит ее смысл в качестве меры борьбы с бедностью. Дополнительные опросы или результаты пилотных программ JG могут пролить свет на количество людей в каждой категории. Между тем опубликованный обзор показывает, что проблема далеко не тривиальная.

Сложные

Долгосрочные безработные и те, кто хочет работать, но бросил поиски, являются ключевыми целевыми категориями для политики JG. Эти категории по своей природе включают многих людей, которых по тем или иным причинам трудно найти.

И CPBB, и предложения Института Леви признают, что работники, которых они стремятся привлечь, с большей вероятностью будут иметь меньшее образование и более низкие навыки, чем средний нанятый работник. Оба рекомендуют включать в свои программы хотя бы скромную тренировочную составляющую.Однако возможность трудоустройства — это не только образование и профессиональная подготовка. К трудоспособным также относятся люди с криминальным прошлым, нестабильное жилье, проблемы со злоупотреблением психоактивными веществами, семейные ситуации, которые мешают нормальному графику работы, пограничные психические и физические состояния, которые не соответствуют фактической инвалидности, и другие проблемы, которые затрудняют удержание работа.

Исследования прошлых и настоящих программ занятости показывают, что такие люди могут извлечь выгоду из возможностей трудоустройства за пределами обычного рынка труда.Однако они также указывают на причины для осторожности. Рассмотрим, например, результаты ряда экспериментов в области социального предпринимательства в Калифорнии, о которых сообщает Mathematica Policy Research. Социальные предприятия — это некоммерческие предприятия, ориентированные на миссию, которые созданы специально для найма трудоустроенных. Социальные предприятия, включенные в исследование Mathematica, предлагали работу на служебных должностях, аналогичных тем, которые предусмотрены для бенефициаров JG.

Важный вывод из отчета Mathematica заключается в том, что участникам требовались обширные услуги поддержки для достижения успеха.Эти вспомогательные услуги включали не только профессиональную подготовку (как признают сторонники JG), но и общее обучение навыкам готовности к работе и личным финансам; помощь с одеждой, транспортом и жильем; кладовые с едой; образование в области питания; консультирование, чтобы избежать рецидива наркотической зависимости или преступного поведения; просвещение относительно общественных благ; и подготовка налогов.

Еще один вывод заключается в том, что даже при наличии обширных служб поддержки рост занятости для трудоспособных, хотя и статистически значимый, был количественно скромным.Через год после начала участия в программе уровень занятости среди участников вырос с 18 до 51 процента; количество стабильных жилищных условий выросло с 15 процентов до 53 процентов; а доля доходов от государства упала с 71 до 24 процентов. Короче говоря, в лучшем случае половина участников действительно достигла цели самодостаточности.

Аналогичные результаты были получены при изучении требований к работе — способа перевода людей от социального обеспечения к работе, использующего кнут, а не пряник.Золотым стандартом для оценки влияния требований к работе является набор из 11 контролируемых экспериментов, известных как Национальная оценка стратегий WTW (NEWWS), которые проводились в 1990-х годах в рамках реформ социального обеспечения того времени. Каждый эксперимент длился пять лет и проводился в разных городах страны. В каждом эксперименте сравнивали группу людей, чьи льготы были обусловлены рабочими требованиями, с контрольной группой, которая продолжала получать пособие в обычном режиме.

Некоторые эксперименты NEWWS действительно дали скромный прирост занятости. Однако важно то, что они делали это только при поддержке интенсивной административной поддержки, адекватного финансирования и хорошо обученного персонала. Социальные работники и другие администраторы должны были делать больше, чем просто контролировать соответствие требованиям и соблюдение требований. В наиболее успешном эксперименте (Портленд) социальные работники общались с участниками один на один, чтобы уговорить их устроиться на работу или в учебные программы или заставить их приложить больше усилий, угрожая лишением льгот.Эксперименты в таких городах, как Оклахома-Сити и Детройт, где кадровое и административное финансирование были ниже, не выявили статистически значимого увеличения занятости.

Авторы планов PDH и Levy Institute признают, что некоторым кандидатам может быть трудно приспособиться к программе JG. Однако вместо того, чтобы искать для таких сотрудников поддержку, они делают упор на увольнение или дисциплину. Например, в ответ на критику Л. Рэндалл Рэй, ключевой член команды Levy Institute, пишет:

JG не должен переходить ни к работе, ни к социальному обеспечению… Работники могут быть уволены по делу — с установленными процедурами подачи жалоб для защиты их прав и с условиями повторного приема на работу в программу.

Точно так же в отчете PDH говорится:

Чтобы сотрудники получали вознаграждение, они должны приходить на свою работу и выполнять возложенные на них задачи. Как и в случае с WPA, необходимо создать Отдел по расследованию прогресса (DPI) для отслеживания уклонений или коррупции. Если выясняется, что работники проявляют халатность или нарушают рабочее место в целом, ДОИ может принять дисциплинарные меры.

Учитывая все обстоятельства, ни одно из рассмотренных здесь предложений JG не уделяет достаточного внимания потенциальным проблемам, связанным с трудоустройством.Либо в этих планах должны быть предусмотрены существенные дополнительные суммы для административной поддержки и индивидуальной работы с конкретными лицами, либо они должны сократить свои ожидания в отношении количества людей, которые их программы смогут успешно вывести из бедности к самоокупаемости.

Гарантированные рабочие места по сравнению с нерыночным производством

Наконец, сторонникам JG необходимо уделять больше внимания тому факту, что многие потенциальные кандидаты уже работают, но не в рыночной экономике. Обе группы PDH и Levy Institute указывают на увеличение ВВП как на одно из преимуществ программы JG.Однако в той мере, в какой такая программа просто заменяет нерыночное производство рыночным производством аналогичных товаров и услуг, изменения в измеряемом ВВП будут преувеличивать эти выгоды.

Уход, пожалуй, наиболее очевидный пример услуги, которая уже предоставляется, но не за плату, кандидатами JG. Данные BLS говорят нам, что многие люди, которые не работают, но хотят работать, говорят, что они недоступны для оплачиваемой работы, потому что они ухаживают за детьми или другими членами семьи.То же самое верно и для многих, кто работает неполный рабочий день, но говорит, что предпочел бы работу полный рабочий день.

Рассмотрим, например, двух родителей в двух отдельных домохозяйствах, каждый из которых оставался дома, чтобы ухаживать за двумя маленькими детьми. Если бы программа JG потратила 56 000 долларов на то, чтобы нанять одного из них для работы в общественной программе искусств, а другого нанять в качестве работника дневного ухода за всеми четырьмя детьми, измеренный ВВП увеличился бы на 112 000 долларов. Однако единственные производимые новые услуги — это услуги в области искусства.Услуги по уходу за детьми были , а уже они производились самими родителями, но не учитывались в ВВП, так как они находились вне рыночной экономики.

Дополнительные примеры можно найти в огромном добровольческом секторе экономики США. Согласно отчету BLS о волонтерской деятельности, по состоянию на 2015 год более 62 миллионов человек в возрасте от 16 лет и старше участвовали в волонтерской работе. Из них 5,9% посвящали волонтерству более 500 часов в год — огромный объем работы. Большая часть этого была потрачена на те виды работ, которые предлагались программами JG.В некоторых случаях люди, которые сейчас не работают и которые добровольно работают в качестве наблюдателей за дикой природой, с радостью соглашаются на оплачиваемую работу в качестве наблюдателей за дикой природой JG. В других случаях люди, которые уже работают, но добровольно вывозят мусор в местном парке по выходным, обнаруживают, что они больше не нужны, поскольку работник JG уже выполняет свою работу. В любом случае, по крайней мере, часть работы, проделанной участниками JG, заменит то, что уже делается волонтерами.

Выводы

Сторонники

JG правы, когда говорят, что официальный уровень безработицы, который недавно достиг минимума за 50 лет, занижает степень спада на рынке труда.Однако обилия потенциальных соискателей недостаточно, чтобы сделать вывод о том, что гарантированная занятость на государственной службе была бы экономически эффективным способом вывести людей из бедности к самоокупаемости. Чтобы представить убедительные доводы, сторонникам JG необходимо уделять больше внимания трем характеристикам безработного и частично занятого населения, которых они надеются привлечь:

• Не все безработные и частично занятые испытывают финансовые затруднения. Многие комфортно живут на заработки других членов семьи, сбережения или другие ресурсы.
• На практике многие люди, которые не работают, но заявляют, что хотят получить работу, сталкиваются с проблемами, из-за которых им трудно найти работу, например, с нестабильным жилищем, злоупотреблением психоактивными веществами, судимостью и состояниями психического здоровья, которые не соответствуют полной инвалидности.
• Некоторые потенциальные участники программы JG уже работают, но вне рыночной экономики.

Одних этих вопросов достаточно, чтобы переосмыслить затраты и преимущества полномасштабной федеральной гарантии занятости. Во второй части этой серии мы обратимся к дополнительным вопросам о рентабельности и практичности гарантированных рабочих мест.

Эта история впервые появилась в Центре Нисканен

предложений Берни Сандерса и Кори Букера: гарантии работы, объяснение

Берни Сандерс, Кори Букер и Кирстен Гиллибранд приняли новую смелую идею, которая, по их мнению, оживит американскую экономику: гарантия занятости.

Согласно предложению, федеральное правительство будет гарантировать хорошо оплачиваемую работу с льготами и достаточно высокой заработной платой, чтобы платить за аренду, транспорт и еду, каждому гражданину, который хочет такую ​​работу.Любой, у кого не было работы и хотел ее, мог пойти в местный офис правительственного агентства — назовите это, может быть, Администрация прогресса работ — и уйти с обычной государственной должности с достойной заработной платой (15 долларов в час, возможно) и предлагает своим детям медицинское, стоматологическое страхование и страхование зрения, пенсионные пособия и услуги по уходу за детьми.

Разные люди будут заниматься разными вещами: преподавать или работать по внешкольным программам, или обеспечивать присмотр за детьми, или строить дороги, и общественный транспорт, или водить автобусы и так далее.Но каждому будет гарантировано работа, в том числе во время рецессий. Вынужденная безработица уйдет в прошлое. Никто из работающих не будет бедствовать.

Это действительно радикальная политическая идея. Но оно имеет глубокие корни в прошлом Демократической партии, от программ чрезвычайной занятости «Нового курса» до Закона Хамфри-Хокинса, предложения 1970-х годов, которое, как первоначально было написано, давало безработным американцам право подавать в суд на правительство.

Теперь идея возвращается.Букер предложил закон, который установит пилотную гарантию трудоустройства в 15 районах, а Сандерс готовит законопроект, предусматривающий общенациональную гарантию. Их законодательство следует за предложениями о гарантиях рабочих мест или публичными предложениями о рабочих местах от двух известных левоцентристских аналитических центров: Центра по бюджетным и политическим приоритетам, который опубликовал предложение от экономистов и ветеранов-защитников гарантий занятости Марка Пола, Уильяма Дарти-младшего (оба из Duke) и Дэррика Гамильтона (из Новой школы), а также Центра американского прогресса, который в мае 2017 года опубликовал отчет, в котором содержится призыв к «крупномасштабной постоянной программе государственной занятости и инвестиций в инфраструктуру.«

Но некоторые экономисты в сфере труда, даже левые, настроены скептически. Они утверждают, что ни одна из программ не проработала детали. И эти детали имеют решающее значение для возможной судьбы такой политики.

Эффективная гарантия занятости, устраняющая безработицу и повышающая заработную плату без отрицательных побочных эффектов, может быть очень хорошей вещью. Но неэффективная гарантия работы, которая равносильна проверке благосостояния плюс обременительные требования к работе, будет не только плохой политикой, но и политически токсичной.

Почему либералы стекаются за планами по гарантированию работы в 2018 году

Может показаться странным спорить о том, как лучше всего решить проблему массовой безработицы в то время, когда уровень безработицы в США составляет 4,1 процента, что является самым низким показателем за более чем десятилетие.

И действительно, аналитики, критикующие этот план, выдвигают именно это возражение: «Защитники, которые воображают, что нам нужна серьезная реструктуризация всей экономики, одновременно утопичны и антиутопичны», — сказал мне Адам Озимек, экономист Moody’s Analytics в прошлом году.«Они утопичны в том смысле, что воображают, что мы можем национализировать четверть рабочей силы без значительного негативного воздействия на производительность и экономический рост. Они антиутопичны в том смысле, что они воображают, что все настолько ужасно, что необходимы радикальные преобразования такого рода».

Но есть как политические, так и политические причины, почему гарантия работы внезапно стала горячей темой.

После выборов 2016 года либеральные комментаторы ухватились за гарантию занятости — идею, продвигаемую некоторыми левыми экономистами в течение многих лет, — как способ создать межрасовую коалицию рабочего класса.Им нужен план, который понравится как белым избирателям Висконсина и Мичигана, которые перешли от Обамы к Трампу, так и чернокожим и латиноамериканским рабочим, оставленным в результате деиндустриализации. Идеальный план улучшил бы условия для американцев с низкими доходами, поддерживая при этом сильную интуицию американцев о том, что люди должны работать, чтобы заработать свою корку.

«Федеральная гарантия занятости универсальна — она ​​приносит пользу всем американцам — и специально улучшают укоренившееся расовое неравенство», — отмечает Жамель Боуи из Slate.

«Гарантия занятости утверждает, что, если люди несут моральный долг работать, тогда общество и работодатели несут взаимный моральный долг обеспечивать всем хорошую и достойную работу», — добавляет Джефф Спросс в влиятельном левоцентристском журнале Democracy .

«Если демократы хотят победить на выборах, они должны наполнить пустую риторику Трампа реальным обещанием: хорошей работой для каждого американца, который хочет ее», — пишет Брайс Коверт в New Republic. «Пора сделать так, чтобы рабочие места на федеральном уровне были гарантией центрального принципа платформы партии.”

Но есть и политическое обоснование возрождения идеи. Многие эксперты считают, что из-за уровня безработицы экономика или, по крайней мере, рынок труда выглядят лучше, чем они есть на самом деле. Уровень безработицы учитывает только людей, ищущих работу, а последняя рецессия и медленное последующее восстановление вынудили некоторых людей покинуть рабочую силу. В январе 2007 г. 80,3% людей в возрасте от 25 до 54 лет были трудоустроены; в марте 2018 года 79,2 процента были.

Если бы курс оставался на пике перед рецессией, то было бы почти 1.Сегодня занято на 4 миллиона человек больше. Если бы этот показатель был на рекордно высоком уровне (81,9 процента в апреле 2000 года), было бы занято на 3,4 миллиона человек больше.

Возможно, эти люди получат работу, поскольку экономика продолжает улучшаться, но это не факт. Во-первых, Федеральная резервная система продолжает повышать процентные ставки, что фактически убивает рабочие места. Есть и другие факторы. На протяжении десятилетий, как в хорошие, так и в плохие экономические времена, доля мужчин, которые либо работают, либо ищут работу, снижается.Уровень экономической активности мужчин в возрасте от 25 до 54 лет упал с 98 процентов в 1950-х годах до 88 процентов сегодня, согласно отчету членов Совета экономических советников Белого дома за 2016 год.

И дело не только в работе. Рост заработной платы был несколько анемичным. Во время последнего большого бума в конце 1990-х — начале 2000-х годов рост заработной платы в частном секторе до поправки на инфляцию составлял примерно 3,5–4 процента в год, иногда даже превышая 4, согласно индексу стоимости занятости.Однако в последние кварталы рост заработной платы составлял около 2,5%. Это немного хуже, чем было в середине 2000-х, до того, как пузырь на рынке жилья лопнул.

И восстановление распределялось неравномерно. По состоянию на март 2018 года 60,7 процента белых людей в Америке были трудоустроены, но только 58,4 процента чернокожих.

Если учесть непропорциональное представительство черных мужчин в тюрьмах и тюрьмах, разрыв становится еще больше. В 2016 году, последнем году, за который у нас есть данные, всего 27.7 процентов людей с ограниченными возможностями в возрасте от 16 до 64 лет были трудоустроены по сравнению с 72,8 процентами людей, не являющихся инвалидами.

Бум не влияет на все географические районы одинаково. По-прежнему существует 337 округов или их эквивалентов с совокупной рабочей силой более 6,7 миллиона человек, в которых уровень безработицы на февраль 2018 года составлял 7 процентов или выше. В 78 округах уровень безработицы по-прежнему превышает 10 процентов.

Суть в том, что миллионы людей в экономике США могут работать, но не работают.Гарантия занятости диагностирует это как проблему спроса: частные работодатели делают недостаточно для того, чтобы использовать рабочую силу США. И он стремится создать такой спрос напрямую, создавая нового работодателя для его удовлетворения.

Имеете инвалидность и не можете найти работодателя, который предоставит вам поддержку, необходимую для работы? Что ж, при гарантии занятости правительство будет действовать как такой работодатель. Не хватает средней школы или высшего образования? Гарантия работы может предложить вам стипендию для повышения квалификации; если вы не хотите переквалифицироваться, это может обеспечить соответствующую квалификацию должность с прожиточным минимумом.

Гарантия успешной работы в Индии

Участники Национальной гарантии занятости в сельской местности работают над выкапыванием заиленной цистерны с водой. Маккей Сэвидж

Сторонники гарантии занятости утверждают, что это повлияет не только на людей, которые устраиваются на работу через программу гарантии занятости. Это затронет и всех остальных. Walmart платит своим сотрудникам минимум 10 долларов в час; Сотрудникам, работающим неполный рабочий день, не гарантируются такие льготы, как медицинская страховка или пособие 401 (k).

Если вы работаете в Walmart неполный рабочий день и вдруг можете получать 15 долларов в час, работать полный рабочий день и получать все пособия, работая на федеральное правительство, не так ли? И, зная это, разве Walmart не попытается повысить зарплату, чтобы удержать вас?

Адвокаты говорят, что Walmart будет. И на их стороне есть некоторые эмпирические данные из Индии, где тип гарантии занятости, известный как Национальная схема гарантий занятости в сельских районах, функционирует в основном как система страхования, предлагая источник дохода для сельских фермеров в засушливый сезон.

Группа экономистов — Картик Муралидхаран и Пол Нихаус из Калифорнийского университета в Сан-Диего и Сандип Сухтанкар из Университета Вирджинии — сотрудничали с бывшим индийским штатом Андхра-Прадеш, чтобы рандомизировать развертывание новой биометрической карты для участников программы занятости в сельской местности. Эта технология значительно улучшила доступ, но некоторые районы штата Андхра-Прадеш были случайно выбраны, чтобы получить от нее выгоду раньше, чем другие. Эта рандомизация позволила экономистам оценить эффекты программы, сравнив районы, которые получили значительно расширенный доступ к гарантии занятости, с районами, в которых нет.

Их выводы поразительны: гарантия работы, по их оценкам, увеличивает доходы семей с низкими доходами на 13,3 процента. Девяносто процентов этого увеличения связано с более высокой заработной платой и увеличением работы в частном секторе, а не с самой программой гарантии занятости. Как и предсказывали защитники гарантий занятости, программа повсеместно повысила заработную плату.

Возможно, самым удивительным результатом стало то, что программа не только увеличила заработную плату, но и увеличила занятость в частном секторе.

По словам Пола Нихауза, экономиста UCSD, соавтора исследования, здесь могут происходить две вещи. Во-первых, работодателей в Индии так мало, что у них больше полномочий по установлению заработной платы, чем обычно, — явление, известное как власть монопсонии. В условиях монопсонии у фирм обычно есть несколько вакансий, поскольку для их заполнения им необходимо повышать заработную плату не только для новых, но и для существующих работников.

Установление минимальной заработной платы в соответствии с законом или посредством плана гарантии занятости фактически вынуждает фирмы платить больше каждому, что, в свою очередь, побуждает больше людей подавать заявки на работу и заполняет вакансии.

С другой стороны, Нихаус отмечает, что частный сектор может увеличиться, потому что программа «создала активы, повышающие производительность», такие как дороги. Работа, проделанная в программе, может быть полезной таким образом, чтобы повысить производительность и занятость в обществе. Другое исследование также показало, что программа способствует развитию предпринимательства за счет вливания денежных средств в сельские общины, которые рабочие затем могут использовать для открытия собственного предприятия.

Как может работать американская гарантия занятости

Работа по уходу за детьми может быть частью гарантии работы — но должно ли это быть? Мэт Хейворд / Getty Images for Knowledge Universe

Очевидно, однако, что экономики Индии и Америки совершенно разные.США не нужно предоставлять рабочие места в качестве вторичного источника дохода для сельскохозяйственных рабочих и фермеров, ведущих натуральное хозяйство; недостаток капитала для малых предприятий — не главный фактор, сдерживающий рост. Вместо этого гарантия рабочих мест в США должна была бы предусматривать постоянный запас полезных рабочих мест, которые могли бы выполнять зачисленные с широким спектром навыков, а также рабочих мест, число которых может увеличиваться или уменьшаться по мере того, как экономика растет и падает.

Любая программа должна ответить на два важных вопроса.

Во-первых, действительно ли цель правительства состоит в том, чтобы дать работу каждому человеку или просто дать еще рабочих мест для человека. Центр американского прогресса прямо сейчас борется с этим вопросом: «Означает ли гарантия работы правительство, выступающее в качестве работодателя последней инстанции, или это означает обеспечение устойчивого государственного финансирования целевого числа рабочих мест сверх того, что мы уже сделали? имеют?» — спрашивает Кармел Мартин, исполнительный вице-президент группы по политике.CAP еще не уверен.

В качестве наглядного примера в майском меморандуме CAP предполагается, что государственная программа занятости должна вернуть уровень занятости трудящихся прайм-возрастных групп без степени бакалавра до 79 процентов в 2000 году. Это потребует создания 4,4 миллиона рабочих мест и будет стоить, по оценкам CAP, около 158 миллиардов долларов в год. Это также не могло бы гарантировать каждому американцу оплачиваемую работу.

Подробный план CBPP от экономистов Уильяма Дарити-младшего, Дэррика Гамильтона, Марка Пола и Insight Center for Community Economic Development намного более амбициозен — он требует трудоустройства около 10 человек.7 миллионов человек стоимостью 543 миллиарда долларов в год. Заработная плата будет начинаться с 11,83 долларов в час или 24 600 долларов в год, плюс еще 10 000 долларов в год на здравоохранение и пенсионные пособия. Участники также получат оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, отпуск по болезни и отпуск. И рабочих мест будет гарантированных , не ограничиваясь установленным числом.

Еще один план, сделанный экономистом Павлиной Черневой, профессором Бард-колледжа и его Института экономики Леви, также предоставит гарантию и распределит абитуриентов между некоммерческими организациями, вместо того, чтобы федеральное правительство предоставило рабочие места напрямую.Хотя Чернева не вдавалась в подробности, такой план почти наверняка означал бы крупную субсидию религиозным организациям, учитывая, насколько доминируют в некоммерческом секторе США местные религиозные группы и благотворительные организации.

Второй большой вопрос — какую работу будут выполнять эти рабочие. Например, план Дарити / Гамильтона / Пола по трудоустройству 10,7 миллиона человек, похоже, предусматривает объединение гарантии с расширением государственных услуг за счет увеличения численности государственных служащих.

вакансий, пишут авторы, могло включать:

ремонт, техническое обслуживание и расширение национальной инфраструктуры, жилищного фонда и общественных зданий; повышение энергоэффективности общественных и частных зданий; помощь в восстановлении окружающей среды и услуги по сокращению углеродного следа страны; участие в проектах развития сообществ; предоставление качественных дошкольных и внешкольных услуг; предоставление пособий учителям; обеспечение качественного ухода за пожилыми людьми и их дружеского общения; обновление государственной почтовой службы, которая не имеет финансирования; поддержка искусства; и другие виды деятельности в поддержку общественного блага

Многие из них — постоянные рабочие места.Если гарантия занятости была введена в действие во время спада, и многие из зачисленных стали поставщиками услуг по уходу за детьми, что произойдет, когда экономика улучшится и рабочие найдут работу в частном секторе? Было бы неразумно отказываться от универсальной программы ухода за детьми, потому что экономика улучшилась. Если бы программа использовала водителей автобусов, не было бы смысла сокращать автобусные маршруты. Либо правительство обеспечивает присмотр за детьми и управляет автобусами, либо нет; делать , сколько услуг по уходу за детьми он предоставляет или сколько автобусов доступно, в зависимости от состояния экономики, было бы в лучшем случае странным, а в худшем — контрпродуктивным.

Работы с инфраструктурой, также включенные в план, могли бы быть более подходящей областью для гарантированной занятости. Хотя в идеале мы ремонтировали дороги, мосты и железнодорожные пути, как только они в этом нуждаются, на практике это случается редко, и привязка таких проектов к экономическим тенденциям может быть не так уж и плоха. Но реализация реального плана гарантии занятости потребует обдумывания того, насколько большое количество необученных рабочих будет полезно для таких проектов, и оценки того, сколько из них можно продуктивно использовать.Тогда, если это число меньше, чем количество безработных во время рецессии, правительству все равно придется искать другие роли для людей.

План также должен различать разные группы людей, получающих выгоду. Для длительно безработных и молодых рабочих, впервые попавших в рабочую силу, более постоянные должности могут иметь смысл, поскольку их трудности с поиском работы не обязательно связаны с плохой экономикой. Но для людей, страдающих от рецессии, программа могла бы быть более полезной, если бы она поощряла разделение работы и сдерживала увольнения, а не подталкивала ранее нанятых людей к новым рабочим местам, для которых они могли бы не подходить.

Последний опыт работы в Америке на государственной службе

Избранный губернатор Колорадо Дик Ламм (слева) и губернатор Джон Вандерхоф (справа) обсуждают, как потратить средства, выделенные на ветеранов в 1975 году, из средств Всестороннего Закона о занятости и обучении (CETA). Дуэйн Хауэлл / The Denver Post via Getty Images

Проработка деталей гарантии работы крайне важна, особенно для политического выживания. Американская история показывает, что даже наиболее эффективная программа может стать политически токсичной.

В 1970-х годах, в условиях экономического спада, вызванного нефтяным кризисом, федеральное правительство начало финансировать рабочие места через Закон о всеобъемлющей занятости и обучении (CETA). Программа получила около 47 миллиардов долларов финансирования с момента ее принятия в 1973 году до ее роспуска в 1982 году; В 1977 году президент Джимми Картер начал направлять все больше и больше этих денег на рабочие места в государственном секторе, пока к 1978 году около 725 000 человек не получили работу в государственном секторе через CETA.

«Размер CETA, — пишет политолог из Университета Темпл Гэри Муччарони, — затмил не только программы занятости 1960-х годов, но и всю борьбу с бедностью.”

Если вы верите сторонникам гарантий занятости, программа должна была быть политически устойчивой и популярной, поскольку она привязывала выгоды к желанию получателей работать в государственном секторе и вносить свой вклад в общество.

Не было. Вместо этого среди ее многочисленных противников программа стала синонимом коррумпированного либерального управления — «видимый символ, — пишет Муччарони, — того, что, по мнению ее оппонентов, было тщетностью и неудачей попыток правительства решить социальные и экономические проблемы.”

«Как и в любой другой правительственной программе, были проблемы… но в целом это была довольно успешная программа, благодаря которой люди быстро нашли работу», — сказал мне Карл Ван Хорн, выдающийся профессор государственной политики в Rutgers и эксперт по политике занятости. «Но когда Рональд Рейган был избран преемником Картера, он объявил, что мы должны избавиться от этой программы … Это было больше связано с символом того, что некоторые люди получают работу, чтобы делать то, что не было сочтено стоящим».

И чтобы быть ясным, некоторые люди с должностями CETA были , делали бесполезные вещи.По оценкам Ван Хорна, от 5 до 10 процентов проектов CETA были бесполезными или иным образом расточительными. Но эти проекты легко предать огласке, и их можно использовать для обречения программы в целом.

Когда в 1981–1982 годах разразилась следующая рецессия, худший спад до финансового кризиса 2007–2009 годов, программа CETA была настолько «радиоактивной», как выразился Ван Хорн, что никто не предлагал снова попробовать массовое создание рабочих мест.

«Это также стало частью расы», — отмечает Браун, политолог и социолог Маргарет Вейр.Безработица рассматривалась как проблема чернокожих, а чернокожие считались основными бенефициарами должностей в государственном секторе, созданных CETA в городах.

Если CETA была эффективной, но политически токсичной, то многие другие государственные программы занятости были бы даже неэффективными. Хотя программы гарантии занятости предусматривают широкую, инклюзивную программу, которая может интегрировать всех участников в более широкую экономику, результатом часто является программа, которая обслуживает людей, которые не могут найти работу где-либо еще, и по-прежнему не может найти работу где-либо еще после программа закончена.

Экономист из Беркли Дэвид Кард недавно вместе с коллегами-экономистами Йохеном Клюве и Андреа Вебер провел мета-анализ более 200 оценок программ, направленных на стимулирование рынков труда. Хотя они обнаружили множество воздействий различных программ, одной константой было то, что государственные программы занятости, которые просто нанимали людей напрямую, показали худшие результаты.

«Субсидии занятости в государственном секторе, как правило, имеют незначительное или даже негативное воздействие на всех горизонтах», — говорится в исследовании.«Эта модель предполагает, что частные работодатели мало ценят опыт, полученный в программе государственного сектора». По их мнению, одна из причин заключалась в том, что программы не помогли развить навыки, которые сделали бы участников более трудоспособными.

Сторонники гарантии занятости возражают, что хорошо разработанная программа может решить эти проблемы. Мартин из CAP утверждает, что разумный дизайн не только навсегда увеличит занятость в государственном секторе, а это означает, что безработица в частном секторе не вызывает беспокойства, но и будет включать программы обучения, которые могут повысить квалификацию.

Маргарет Вейр также выражает надежду, что всеобщая гарантия занятости может быть более жизнеспособной с политической точки зрения, чем государственная программа занятости 1970-х годов. «Проблема рабочих мест сейчас воспринимается как белая проблема», — отмечает она. «Я думаю, что местные органы власти и некоммерческие организации сейчас более способные / профессиональные, чем они были в 1970-х годах, и им было бы легче реализовать программу занятости».

Ван Хорн, с другой стороны, выразил скептицизм, опасаясь, что те же факторы могут на этот раз обречь занятость в государственном секторе, особенно фундаментальная обеспокоенность Америки прямым вмешательством государства в рынок труда.«Я бы сказал, что более вероятно, что у нас будет система здравоохранения с одним плательщиком, чем программа гарантированного трудоустройства, и это тоже большой охват», — говорит он. «В государственной политике и истории этой страны существует очень давняя традиция, согласно которой это экономика с легким управлением … Идея о том, что правительство внезапно изменится после 200 лет бездействия, и уж точно не в современную эпоху, я просто не понимаю не думаю, что это вероятно ».

Все это означает, что защитникам гарантий работы следует серьезно задуматься о деталях.Опыт с CETA является напоминанием о том, что грань между блестящей идеей и политической неудачей узка, и что финансирование даже нескольких плохих или плохо выглядящих проектов может легко обречь программу.

После первоначальной энергии для общественных рабочих мест и даже гарантий рабочих мест в 1960-х и 1970-х годах, «шквал новых программ», — писала Вейр в своей книге 1992 года « Политика и рабочие места «, — «сменился лишь несколькими годами позже разочарованием и резкое сокращение выделяемых им ресурсов.”

Универсальный базовый доход или гарантия работы? Почему не оба?

До того, как разразился коронавирус, американские левые и Демократическая партия стали обсуждать две безумно амбициозные схемы политики: гарантия занятости и универсальный базовый доход . Пандемия и последовавший за ней экономический коллапс фактически оживили эти погранично-утопические идеи: Пенсильвания и Калифорния активно реализуют программы общественных работ в стиле Нового курса, а спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (D-CA) недавно спросила , не «Гарантированный доход для людей» было «достойным внимания» — затем заключил: «Возможно, и так».”

В качестве быстрого напоминания: универсальный базовый доход (UBI) — это беспроигрышный чек, отправляемый регулярно — возможно, каждый месяц — каждому жителю страны. Идея состоит в том, чтобы установить минимальный уровень жизни каждого человека . Между тем, гарантия занятости (JG) — это, по сути, общественный вариант трудоустройства: любому, кто хочет работать, будет предоставлена ​​работа в их сообществе, финансируемая федеральным правительством, с пособиями и с достойной прожиточной оплатой. Идея здесь двоякая : установить минимальный уровень для условий и компенсации в U.С. рынок труда, а также подтолкнуть экономику к полной занятости и удержать ее там.

Эти две программы часто противопоставлялись друг другу. В определенной степени трение можно понять: UBI стремится уменьшить зависимость американцев от работы, разрывая связь между работой и доходом, в то время как JG можно рассматривать как попытку еще больше усилить эту взаимосвязь. Но коронавирус преподнес очень конкретный и болезненный урок того, почему это трение необходимо преодолеть.Разрушение, вызванное болезнью, демонстрирует, насколько неявная критика UBI и уровня JG в американском обществе на и верна — и как мы должны стремиться к обоим решениям, если Америка хочет выбраться из этого беспорядка и чему-то научиться у катастрофа.

Идея здесь двоякая: установить минимальный уровень условий и компенсации на рынке труда США, а также подтолкнуть экономику к полной занятости и сохранить ее на этом уровне.

Начнем с универсального базового дохода, поскольку его отношение к пандемии коронавируса, вероятно, более интуитивно.Огромная зависимость Америки от занятости для получения доходов достаточно плоха в обычные времена, когда многие не могут или не должны работать , и когда рецессии иногда выбрасывают миллионы людей с работы не по их вине. Но в условиях пандемии, когда люди должны избегать работы ради собственного здоровья, своих семей и своих сообществ, это в высшей степени извращенно. По крайней мере, 36 миллионов американцев потеряли работу с начала вспышки, очереди за хлебом взрываются по всей стране , и примерно треть не может оплатить аренду или другие счета.Якобы у нас есть такие программы, как страхование от безработицы и талоны на питание, которые можно использовать в качестве альтернативного дохода. Но именно потому, что политическая культура Америки предполагает, что любого дохода из источника, отличного от работы, следует избегать и не поощрять, эти программы совершенно неадекватны , раздираемые бюрократическими препятствиями, плохим дизайном и преднамеренным саботажем со стороны политиков . Закон CARES попытался вмешаться в нарушение , временно увеличив пособие по безработице и выписав разовые чеки без обязательств на сумму 1200 долларов.Но обе меры совершенно не соответствуют требованиям.

Ваше пожертвование делает этот сайт бесплатным и открытым для всех. Отдавай, что можешь …

ПОДДЕРЖКА ПЕРСПЕКТИВЫ

Эта грубая необходимость объясняет, почему у нас сейчас Пелоси открыто размышляет о гарантированном доходе, и почему несколько демократов в Сенате теперь предлагают ежемесячные выплаты в размере 2000 долларов всем американцам, имеющим менее 120 000 долларов до конца кризиса. В палате представителей Конгресса США Рашида Тлаиб (Минкомат) есть законопроект , который будет делать нечто подобное — без ограничения для более высоких доходов, что делает его действительно универсальным.

Ни одно из этих предложений, конечно, не является истинным UBI. Они временные или недоступны для людей с доходом выше определенного. Но мы понятия не имеем, когда коронавирус будет взят под контроль, а экономический ущерб сохранится на долгие годы. Любая «временная» политика сейчас может быть у нас какое-то время. Более того, утопические политические требования, такие как UBI и JG, никогда не являются просто политическими требованиями; они формируют политику и политику, диагностируя всеобъемлющую проблему и рекомендуя конкретный вид решения.Неявная критика UBI состоит в том, что некоторый базовый уровень потребления должен быть универсальным правом человека. И политика реагирования на коронавирус, которую проводят демократы, безусловно, указывает в этом направлении.

Что насчет гарантии работы? Поскольку одной из основных целей является достижение и поддержание полной занятости, это, по-видимому, не подходит для кризиса, когда мы пытаемся удержать огромное количество американцев подальше от работы. Но как только пандемия пройдет, пора снова вывести экономику на полную мощность. Нет никаких гарантий быстрого восстановления. и еще одно медленное восстановление, подобное тому, которое мы пережили после 2008 года, но начиная с уровня безработицы в 20 или более процентов, было бы немыслимой человеческой катастрофой. Если цель UBI — сделать базовый уровень потребления правом человека, то цель JG — сделать саму работу универсальным правом человека — правом, которое правительство обязано предоставить в обоих случаях. Потребность в последнем будет иметь первостепенное значение для любого мира, который наступит после коронавируса.

Только федеральное правительство имеет право предоставлять деньги на экономические проекты, не беспокоясь о том, приносят ли они доход.

Но и это только часть истории. Несмотря на то, что многие из нас избегают своей работы, чтобы сдержать вирус, работа, выполняемая значительной частью населения, стала, в общем, важной: здравоохранение, производство и распределение продуктов питания, санитария, почтовая служба, складские рабочие, судоходство, дети. уход за пожилыми людьми, общественный транспорт и т. д.И все же, как только эти формы производства стали более необходимыми, чем когда-либо, способность капитализма эффективно организовать это производство с помощью ценовых сигналов и конкурентных частных рынков пошла наперекосяк. Существует критическая нехватка масок, перчаток и аппаратов искусственной вентиляции лёгких, как потому, что больницы и поставщики услуг держали свои ресурсы в ограниченном объеме в течение годов, так и потому, что они не могли понять, что и сколько покупать , опасаясь, что они будут съедать потери, когда кризис закончился. Мы ведем политический праздник по поводу того, следует ли оставлять части нашей системы снабжения продуктами питания открытыми, рискуя здоровьем рабочих. Похоже, что страна не может производить или проводить достаточно тестов, чтобы фактически возобновить экономику. А поскольку ресторанная индустрия находится в спячке, фермеры и поставщики продуктов питания просто выбрасывают огромное количество товаров и позволяют урожаю гнить , потому что они не могут дешево переоборудовать свои цепочки поставок для удовлетворения потребностей внутреннего продуктового рынка, поскольку последние данные показывают, что это много больше голодают американцы .

Ваше пожертвование делает этот сайт бесплатным и открытым для всех. Отдавай, что можешь …

ПОДДЕРЖКА ПЕРСПЕКТИВЫ

Да, это извращенно и жестоко, когда мы оставляем доходы людей на откуп рынку труда и корыстным мотивам прибыли привратников частного капитала. Но право на потребление также ничего не будет значить, если общество не будет производить товары и услуги, которые люди должны покупать на свои чеки UBI для поддержания базового уровня жизни.Решение о том, что следует производить, когда и как — это тоже вопрос, который мы оставили рынкам и привратникам частного капитала. И они нас подводят.

И эта неисправность не является разовой чрезвычайной ситуацией, связанной с коронавирусом. Он встроен в природу рыночного капитализма, который может выдерживать спокойствие и предсказуемость, , но превращается в иррациональный и саморазрушительный , когда будущие доходы не определены или когда участники рынка должны работать вместе. Вот почему Америке пришлось эффективно социализировать экономику, чтобы сражаться во Второй мировой войне, и почему частные рынки до сих пор совершенно не смогли справиться с все еще надвигающимся кризисом изменения климата.Вот почему после того, как потрясения, вызванные глобализацией торговли и индустриализации, разрушили тысячи американских сообществ, новые формы занятости не хлынули, чтобы заполнить брешь. Коронавирус — это экстремальное явление. Но, как и в случае с вопросом о доходах, это событие напоминает нам о том, что эти проблемы, в большей или меньшей форме, возникают постоянно.

Некоторые из этих проблем, например, с медикаментами, вероятно, можно решить просто за счет правительства , действующего в качестве централизованного покупателя .Но в остальном просто нет замены рабочей силе, организованной и финансируемой государственными, а не частными средствами. Цепочка поставок продуктов питания является ярким примером. Мы по-прежнему можем производить достаточно еды для всех в Америке, управляя фермами и заводами, а также принимая меры по обеспечению безопасности рабочих. Что вызывает сомнения, так это то, сможем ли мы сделать эти вещи способом , который будет выгоден частным владельцам . Если нет, то должен будет руководить и финансировать эту экономическую деятельность кто-то другой — кто-то, кто не страдает от ограничений частных владельцев.И только федеральное правительство имеет право предоставлять деньги на экономические проекты, не беспокоясь о том, приносят ли они прибыль.

Представьте, как мы могли бы отреагировать на дублирующие производственные проблемы коронавируса, если бы у нас уже была платформа для общественных работ.

Существует минималистская концепция гарантии занятости, в которой программа является исключительно антициклическим стабилизатором, направленным на обеспечение временных рабочих мест до тех пор, пока частный рынок не сможет снова увести рабочих.Но более сильная версия может также работать как своего рода постоянная промежуточная платформа для проектов общественных работ — та, которую можно быстро развернуть для реагирования на различные потребности или кризисы.

Такая программа гарантии занятости могла бы как организовать крупные региональные или даже общенациональные общественные проекты (подумать об установке солнечных панелей в каждом доме и утеплить каждое здание), так и подобрать работников для удовлетворения местных потребностей посредством принятия решений на местном уровне. Возникли бы проблемы: например, для поддержания группы квалифицированных специалистов, которые могли бы обучать и контролировать новых участников JG, потребовалось бы перебивать ставки со стороны частных работодателей.И это, возможно, может усложнить задачу JG по стабилизации инфляции. Но мы также не должны слишком фетишизировать «навыки». Вплоть до последних нескольких десятилетий обучение на рабочем месте было обычным делом для американцев . Управление прогресса работ эпохи Нового курса заставило миллионы безработных американцев работать , обучая их строить мосты и плотины, а также покупая, храня, перерабатывая и перераспределяя продукты , которые в противном случае фермеры оставили бы гнить из-за сбоев на рынке во время Великой депрессии.Что должно показаться знакомым.

Представьте, как мы могли бы отреагировать на дублирующие друг друга производственные проблемы коронавируса — обеспечение здравоохранения, тестирования и отслеживания контактов, обеспечение продуктами питания — если бы у нас уже была платформа для общественных работ. Это подводит нас к последнему пункту: для правильного проведения любой политики нужна практика. Если Америка ограничится выплатой универсальных чеков или попытками крупных общественных работ в единичных экономических коллапсах, которые случаются примерно раз в десятилетие или около того, она неизбежно будет делать это беспорядочно и спонтанно, , как мы видели в этом кризисе.Если бы у американцев уже было что-то вроде UBI в некризисное время, инфраструктура для распределения дополнительной денежной помощи была бы прочно на месте. То же самое касается усилий по трудоустройству в государственных учреждениях, таких как план Пенсильвании по обучению «Гражданского корпуса Содружества по коронавирусу» для проведения тестирования и отслеживания или план Калифорния по найму уволенных работников ресторанов для обеспечения питания пожилых людей.

Урок коронавируса заключается в том, что ни с чем из этого нельзя бороться изолированно.Производство и потребление нельзя отделить друг от друга политически.